Решение
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010г. г. Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Путилова А.А.,
при секретаре Коротовских Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полуян И.Б. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ города Троицка и Троицкого района Челябинской области о нарушении пенсионных прав,
Установил:
Полуян И.Б. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала следующее: она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Троицка и Троицкого района (далее ГУ УПФ РФ) для назначения ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Однако решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в этом, ввиду того, что не были засчитаны в льготный стаж периоды её работы в качестве преподавателя в Детской музыкальной школе № <...>, в *** училище, в муниципальном среднем общеобразовательном учреждении №, <...>, в МОУ «СОШ №», в МОУ «СОШ №», в МОУ «СОШ №», в МОУ «Основная общеобразовательная школа №».
Считает данный отказ незаконным, так как она свыше 25 лет занималась педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях с детьми и имеет право на досрочную пенсию.
Просила признать решение ГУ УПФ РФ незаконным, обязать управление включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу скрипки в Детской музыкальной школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки в *** колледже, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «СОШ №», <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «СОШ №» и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица увеличила исковые требования, дополнив их требованием включить в стаж периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в *** училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки в *** училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №». Следующие периоды работы просила засчитать в стаж с учетом ее работы по совместительству: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки в *** училище с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «+++» по совместительству; с13.01.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ № с учетом работы в *** колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с учетом работы в *** колледже до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по25.06.2007г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с учетом периодов работы в должности преподавателя хоровых дисциплин в МОУ «Детская школа искусств» в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога дополнительного образования в МОУ «Основная общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что если сложить часы работы в указанные периоды по основному месту работы с часами работы по совместительству, то ею вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.
В судебном заседании представитель истицы Кухарева Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на обоснования, указанные в исковом заявлении.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Троицка и Троицкого района исковые требования признала в части включения в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в *** училище, так как указанный период был пропущен пенсионным фондом при подсчете стажа. В остальной части полагает заявление истицы не обоснованным и просит в его удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.10. Пояснила, что в спорные периоды работы истицей не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, суммировать часы работы по основному месту работы с часами работы по совместительству нельзя. Периоды нахождения истицы в учебных отпусках не подлежат включению в стаж, т.к. в эти периоды истица не осуществляла педагогическую деятельность. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в стаж, т.к. истицей не представлено доказательств того, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком, работала в указанный период и осуществляла педагогическую деятельность. Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место после обращения истицы в пенсионный фонд за назначением пенсии, не рассматривались пенсионным фондом, решение по ним не принималось.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Полуян И.Б. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста ввиду отсутствия требуемого стажа работы.
В льготный стаж не были включены периоды ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу скрипки в Детской музыкальной школе № <...>, т.к. не представлены документы, подтверждающие, что в указанный период истица не осуществляла уход за ребенком в возрасте от полутора до трех лет. Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 не предусмотрено включение периодов ухода за ребенком в стаж на соответствующих видах работ, зачету подлежат только периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002г. № 781. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу скрипки в детской музыкальной школе № <...>, т.к. документально не подтвержден статус юридического лица;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках, т.к. не выполняла работу, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки в *** училище без указания причин;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки в *** училище, т.к. не соблюдены условия п. 6 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. и п. 14 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. (количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет менее 50%);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в муниципальном среднем общеобразовательном учреждении №, <...> т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ№ 1067 от 22.09.1999г. и Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781. кроме того, в указанный период не выполнена норма рабочего времени, установленного за ставку заработной платы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в МОУ «СОШ №», <...>, т.к. не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в МОУ «СОШ №», т.к. не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в МОУ «СОШ №», т.к. не выполнена норма рабочего времени, установленного за ставку заработной платы. Данный период не был суммирован с её работой в должности преподавателя хоровых дисциплин в МОУ дополнительного образования «Детская школа искусств» <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности преподавателя общего фортепиано в МОУ дополнительного образования «Детская музыкальная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не выполнены условия пункта 12 Правил исчисления периодов работы (на 01.01.2001г. нет 16 лет 8 месяцев стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.01.2002г. № 781 и нет факта работы в учреждениях дополнительного образования детей в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г.);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «СОШ №», т.к. не выполнена норма рабочего времени, установленного за ставку заработной платы. Данный период не был суммирован с её работой в качестве педагога дополнительного образования в МОУ «Основная общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. работа в данной должности может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ только при условии работы в учреждениях дополнительного образования детей.
Данный отказ в части не включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу скрипки в Детской музыкальной школе № <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в *** училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки в *** училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в муниципальном среднем общеобразовательном учреждении №, <...> нельзя признать правомерным по следующим основаниям.
В суде достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла педагогическую деятельность в государственном общеобразовательном учреждении для детей, а именно работала в должности преподавателя по классу скрипки в Детской музыкальной школе № <...>.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 13-17), справкой ГУ «Государственный архив <...>» от 01.06.2010г. (л.д. 41), архивной справкой от 01.06.2010г. № п-50 (л.д. 43), справкой детской музыкальной школы № <...> № 621 от 13.08.2009г. (л.д. 44), уточняющими справками детской музыкальной школы № <...> (л.д. 60-61, 66).
Представитель ответчика не оспаривает тот факт, что истица в спорный период работала преподавателем по классу скрипки в Детской музыкальной школе № <...> и занималась педагогической деятельностью.
Доводы УПФ РФ, что указанный период работы истицы не подлежит включению в льготный стаж, так как документально не подтверждено, что вышеуказанная школа имела статус юридического лица, не состоятельны.
Указанные наименования должности и учреждения, в котором работала в это время истица, предусмотрены и Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463, и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.
Несостоятельны доводы пенсионного фонда, о том, что с 30.07.1992 года с момента вступления Закона РФ от 10.07.1992 года «Об образовании», необходимо подтверждать юридический статус образовательного учреждения, так как периоды работы только в учреждениях со статусом юридического лица позволяют включать этот период в льготный педагогический стаж.
Исходя из общих принципов пенсионного обеспечения, закрепленных в главе VI Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочные пенсии предоставляются в связи с потерей профессиональной до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессий и должностях во вредных и тяжелых условиях.
Нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновение права на досрочное обеспечение лиц, занимающихся педагогической деятельностью с характером трудовой деятельности, а не только с наличием у учебного заведения соответствующего статуса.
Право граждан на досрочное пенсионное обеспечение по старости не может быть поставлено в зависимость от того, какой юридический статус имеет общеобразовательное учреждение, где гражданин осуществлял свою педагогическую деятельность. Такое толкование пенсионного законодательства противоречит его действительному смыслу и предназначению, создает неравенство при реализации права на досрочное пенсионное обеспечение, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 части 1 и 2 Конституции РФ и ст. 39 ч. 1 Конституции РФ.
Нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновения права на досрочную пенсию лиц, занимающихся педагогической деятельностью, с характером трудовой деятельности, а не только с наименованием учебного заведения соответствующего названия и правого статуса. Однако при вынесении решения ГУ УПФР это учтено не было.
Кроме того, в соответствии п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Из вышеуказанных нормативных актов следует, что решение пенсионного фонда об исключении из льготного стажа истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. той не представлены документы, подтверждающие, что в указанный период она не осуществляла уход за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, является незаконным.
Также судом установлено, что истица в период работы учителем в *** училище находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Указанные обстоятельства подтверждаются справками государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования»+++ колледж» (л.д. 48, 67), приказами по +++ о предоставлении Лакиревой (Полуян) И.Б. учебных отпусков от 18.05.1994г., 05.05.1995г., 14.03.1996г. (л.д. 107-110), копией диплома о высшем педагогическом образовании Полуян И.Б. (л.д. 117-118).
Отказ пенсионного фонда во включении указанных периодов в специальный стаж является незаконным, так как при вынесении решения в этой части ответчиком не было учтено следующее.
В соответствии с положением п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, в соответствии с которым оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. производится одновременно с назначением им трудовой пенсии. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.
В Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
Пункт 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, утвержденная приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 N 94 Инструкция о порядке заработной платы работникам просвещения закрепляла в Приложении 6 к инструкции Порядок зачета в педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях (п. 2).
При указанных обстоятельствах время нахождения Полуян И.Б. в дополнительных учебных отпусках в ДД.ММ.ГГГГ гг. подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки в *** училище также подлежит включению в льготный стаж, так до 1 ноября 1999 г. действовали Списки профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, согласно которым работа в педагогическом училище при зачете в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, не требовало условий обучения в училищах не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в муниципальном среднем общеобразовательном учреждении №, <...> также подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.
Факт работы в этот период ответчиком не оспаривается, это подтверждается и соответствующей справкой (л.д.47, 68).
Наименование муниципального среднего общеобразовательного учреждения №, работающего <...>, в котором истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует Списку должностей и учреждений от 22 сентября 1999 года № 1067.
Однако этот факт не может являться основанием исключения из специального стажа работу в данном учреждении, так как оно являлось учебным учреждением, основным видом деятельности в котором являлось обучение и воспитание детей.
Данное нарушение, а именно ошибка в наименовании данного учреждения, было устранено путем внесения изменений в Устав учреждения от 5.02.2001 года. Учреждение стало называться МОУ «Средняя школа №», <...> (л.д.47, 68). Неправильное наименование данного учреждения не зависело от работника Полуян И.Б.., а поэтому оснований для ущемления её в праве на досрочную пенсию путем исключения и этого спорного периода её работы не имелось.
Кроме того, наименование муниципального среднего общеобразовательного учреждения №, <...> в котором истица работала в спорный период, соответствует Списку должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.
Выполнение нормы рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, на тот период в соответствии с действующим законодательством не требовалось.
Также подлежит включению в льготный стаж и период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», так как наименование и должность соответствует Списку должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781. Норму рабочего времени истица в этот период вырабатывала, что подтверждается соответствующими справками (л.д.127,130), тарификационными списками (л.д.139-142). Пенсионным фондом при вынесении решения об отказе в назначении пенсии этот период вообще не рассматривался.
Все остальные периоды работы истицы в различных учреждения для детей правильно не были учтены пенсионным фондом при определении периодов подлежащих зачету в льготный стаж работы истицы.
Период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки в +++ училище не подлежат включению в льготный стаж т.к. не соблюдены условия п. 6 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. и п. 14 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. - количество обучающихся детей в данном училище в возрасте до 18 лет было менее 50%.
С учетом этого данный период не может рассматриваться самостоятельно как период педагогической деятельности истицы, дающей ей право на назначение м досрочной трудовой пенсии. В связи с этим же эти периоды не могут складываться с другими видами педагогической деятельностью истицы.
В соответствии с п. 4. «Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 с 1 сентября 2000 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В суде достоверно установлено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в муниципальном среднем общеобразовательном учреждении №, <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в МОУ «СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в МОУ «СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «СОШ №» истицей не выполнялась норма рабочего времени, установленного за ставку заработной платы.
Согласно «Рекомендаций о порядке начисления заработной платы работников образовательных учреждений (Приложение к письму Министерства образования РФ и Профсоюза Работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 года № 20-58-196/20-5/7)» и постановления Правительства РФ от 3.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) для учителей 1-4 классов составляет 20 часов, для учителей 5-11 классов составляет 18 часов.
Как следует из выписки лицевого счета застрахованного лица, приказов, справок Полуян работала учителем музыки в муниципальном среднем общеобразовательном учреждении №, работающем в экспериментальном режиме естественно-научного лицея с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на 0.44 ставки (л.д.61), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в МОУ «СОШ №» с нагрузкой 0,56 ставки (л.д.69), в должности учителя музыки по совместительству в МОУ «СОШ №» работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с недельной нагрузкой 12 часов (0,67 ставки) и 0,25 ставки воспитателя группы продленного дня (ГПД), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с недельной нагрузкой 8 часов ( 0,44 ставки) и 0,25 ставки воспитателя ГПД (л.д.71-72), в должности учителя музыки в МОУ «СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла норму рабочего времени на 0,89 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,83 ставки (л.д.75). В связи с чем они не подлежат включению в льготный стаж.
К вышеуказанным периодам нельзя суммировать работу истицы в должностях преподавателя хоровых дисциплин в МОУ дополнительного образования «Детская школа искусств» <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности преподавателя общего фортепиано в МОУ дополнительного образования «Детская музыкальная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не выполнены условия пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…(утв. постановлением Правительства РФ от 29.01.2002г. № 781).
На 1 января 2001 г. у истицы, с учетом периода её работы в детской музыкальной школе в <...>, включенный судом, имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке № 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Однако факт работы истицы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка № ничем не подтвержден.
А согласно п. 12 вышеуказанных правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка № 781, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка № 781, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно этих условий.
С учетом изложенного, эти периоды не могут быть включены в льготный стаж истицы, дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии как отдельно, так и не могут быть суммированы с иными периодами её педагогической деятельностью.
Нельзя суммировать с другими периодами педагогической деятельности и период работы истицы по совместительству в качестве педагога дополнительного образования в МОУ «Основная общеобразовательная школа №», т.к. работа в данной должности может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ только при условии работы в учреждениях дополнительного образования детей в соответствии со Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781. МОУ «Основная общеобразовательная школа №» согласно справке (л.д.76) не является таковым учреждением.
Исходя из вышеизложенного на 16.10.2009 года общий стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом стажа учтенного судом (3 г. 08 мес.12дн.) и стажа включенного пенсионным фондом (16 лет 08 мес. 03 дня) составляет 20 лет 04. мес. 14 дней.
При таких обстоятельствах решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» истице как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет является законным. А в удовлетворении исковых требований в этой части истице следует также отказать.
Истица просит также обязать пенсионный фонд включить в льготный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №». Данный период работы равен 1году 1 мес. 16 дней.
Данные требования также не подлежат удовлетворению, так как эти требования являются преждевременными. На сегодняшний день истица не обращалась в пенсионный фонд для включения данного периода в льготный стаж работы, и возникновение права на включение этого периода в льготный стаж истице пенсионным фондом не рассматривалось. Документы о работе в этот период истица представила только в суде.
В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
С учетом указанного периода на момент рассмотрения дела у истицы стаж педагогической деятельности не будет равен 25 годам.
Из чего следует, что на сегодняшний день какие-либо права, свободы или законные интересы истицы в этой части нарушены не были, а значит, вопрос о включении этого периода работы истицы в льготный стаж не может быть предметом судебного разбирательства.
В связи с чем требования истицы обязать пенсионный фонд включить в льготный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» удовлетворению не подлежат. Данный отказ не нарушает право истицы обратиться в пенсионный фонд для включения этого периода в льготный стаж при назначении пенсии.
Данное решение принято судом в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 100, 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области включить Полуян *** в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 17.07.2009г. периоды ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу скрипки в Детской музыкальной школе № <...>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в *** училище;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки в *** училище;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в муниципальном среднем общеобразовательном учреждении №, <...>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»
Отказать в иске Полуян *** к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ», включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды её с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки в *** училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в муниципальном среднем общеобразовательном учреждении №, <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в МОУ «СОШ №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки по совместительству в МОУ «СОШ №» с учетом периода работы в должности преподавателя хоровых дисциплин в МОУ «Детская школа искусств» <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом периода работы в должности общего фортепиано в МОУ дополнительного образования «Детская музыкальная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель музыки в МОУ «СОШ №.» с учетом периода работы в должности преподавателя хоровых дисциплин в МОУ «Детская школа искусств» <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода работы в должности педагога дополнительного образования в МОУ «СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода работы в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», а также в назначении её пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Троицкий городской суд.
Председательствующий: