Решение
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года г. Троицк Челябинская область
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Путилова А.А.,
при секретаре Коротовских Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области к благотворительному фонду "..." о ликвидации,
Установил:
Истец обратился с иском к ответчику о ликвидации некоммерческой организации - Благотворительного фонда "..."
В обоснование своих требований он сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной налоговой службы по Челябинской области внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации благотворительного фонда «Милосердие за основным государственным регистрационным номером №. Место нахождения организации Челябинская область г. Троицк <***>
На октябрь-ноябрь 2010 годы была запланирована проверка деятельности организации, в связи с чем в ее адрес было направлено уведомление о проведении проверки, однако уведомление не было получено организацией. В ходе анализа учетного дела организации были выявлены нарушения законодательства.
В соответствии с п. 5.1 устава высшим органом управления организацией является попечительский совет, что не соответствует требованиям федерального закона от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым попечительский совет фонда является надзорным органом фонда.
В нарушение ч. 3 ст. 14 указанного закона устав организации не содержит прядка использования имущества в случае ликвидации организации.
Данная некоммерческая организация в нарушение требований ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» не представила уполномоченный орган отчеты о деятельности за 2009 год по форме ОН 0001, ОН 0002, в нарушение требований федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995г. не представляла отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, персональном составе и содержании благотворительных программ организации, содержании и результатах деятельности благотворительной организации с момента государственной регистрации.
Поэтому истец на основании ч. 2 ст. 18 закона «О некоммерческих организациях» просит ликвидировать указанную некоммерческую организацию, назначить ликвидатора, обязать ликвидатора пройти процедуру ликвидации, установить порядок и сроки ликвидации в порядке, установленном законом.
В судебное заседание истец не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика - учредитель благотворительного фонда "..." Фасхутдинов Р.Ж. исковые требования признал. Пояснил, что благотворительный фонд был учрежден им, Муракаевым Р.А., Устиновым В.Г. и Смолиной В.В. в 1997г. и действовал этот фонд до 2001 года. Ведением документации занимался председатель фонда Муракаев Р.А., который умер в 2009г., Устинов умер в 2003 году. Фонд не имел ни помещения, ни денежных средств.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Троицка Челябинской области было зарегистрировано некоммерческое организация Благотворительный фонд "..." Сведения о государственной регистрации организации внесены ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г. Троицку Челябинской области в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №
В соответствии с протоколом собрания учредителей благотворительного фонда "..." № 1 от 28.01.1997 года председателем фонда избран Муракаев Р.А. Учредителями фонда являлись Фасхутдинов Р.А., Муракаев Р.А.,Устинов В.Г. и Смолина В.В. (л.д. 17).
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» № 7 от 12.01.1996г. некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
В нарушение указанных положений организация «Благотворительный фонд "..." не представил в Управление министерства юстиции РФ по Челябинской области отчеты по форме № ОН0001, № ОН0002, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2009г., которые необходимо представлять не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 6 по Челябинской области ответчиком предоставлялась бухгалтерская отчетность с января 2007 годам по ноябрь 2009 года. По данным бухгалтерской отчетности не имеется денежных средств и имущества. Расчетных счетов нет (л.д. 12).
В силу требований п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7 от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Пунктом 72 ст. 5 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации от 25.07.2008 года № 151 предусмотрено право Управления обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.При таких обстоятельствах требования Управления министерства юстиции РФ по Челябинской области о ликвидации ответчика подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.3 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Статьей 62 ГК РФ предусмотрено, что учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Учредители юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.
Учредителями благотворительного фонда "..." являются Фасхутдинов Р.А., Муракаев Р.А., Устинов В.Г., Смолина В.В.
Муракаев Р.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, Устинов В.Г.умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями актов об их смерти.
Суд считает, что обязанности по осуществлению ликвидации благотворительного фонда "..." следует возложить на его учредителей Фасхутдинова Р.Ж. и Смолину Р.Ж..
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.
Таким образом, при обращении в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации, допустившей нарушение закона, Управление Министерства юстиции РФ по Челябинской области освобождено от платы госпошлины, которая подлежит взысканию с ответчика.
Поскольку предмет иска носит неимущественный характер, в силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер взыскиваемой с ответчика государственной пошлины должен быть определен в сумме 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. 14, 56, 103,194-195, 198-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Ликвидировать благотворительный фонд "..." зарегистрированный Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 6 по Челябинской области в Едином государственном реестре юридических лиц № в трехмесячный срок с момента вступления данного решения в законную силу.
Ликвидацию благотворительного фонда "..." возложить на её учредителей Фасхутдинова Р.Ж. и Смолину Р.Ж., обязав их выполнить требования, предусмотренные статьями 62, 63 Гражданского Кодекса РФ.
Взыскать с благотворительного фонда "..." госпошлину в доход государства в сумме четыре тысячи рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.
Председательствующий: