РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 г.
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Федотовой В.П.,
при секретаре Строк Ж.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульдякова ФИО1, Ситдиковой ФИО2, Рябцевой ФИО3 к администрации города Троицка Челябинской области, государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» о признании постановления о выделении земельного участка незаконным, отмене государственной регистрации права пользования земельным участком, об образовании земельных участков, передаче земельных участков в собственность, определении порядка пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Шульдяков ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Троицка Челябинской области, государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» (далее - ГОУ ВПО «ЧелГУ»), обществу с ограниченной ответственностью «Организация по межеванию земель» (далее - ООО «ОМЕЗ»), в котором просил:
признать незаконным выполненное в 2004 году ООО «ОМЕЗ» землеустроительное дело № площадью земельного участка 474 кв. м;
отменить как незаконное постановление администрации г. Троицка Челябинской области от 22 июня 2004 года № 291 о предоставлении земельного участка площадью 2.847 кв. м по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. Ленина, <адрес> в бессрочное пользование ГОУ ВПО «ЧелГУ»;
обязать администрацию г. Троицка устранить допущенные нарушения, связанные с принятием постановления № 291 от 22 июня 2004 года и признать за истцом право собственности на часть земельного участка, переданного в бессрочное пользование ГОУ ВПО «ЧелГУ», фактически используемый им под огород (1,5 сотки), под гараж размером 6х3 м, подсобное помещение - 4х3 м и на земельный участок под зданием, принадлежащим ему на праве личной собственности;
образовать и передать ему в пользование земельный участок в границах спорного участка, обозначенного S 2, согласно предложенной схеме границ, площадью 247 кв. м ;
отменить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2.847 кв. м за ГОУ ВПО «ЧелГУ»;
восстановить срок для обжалования постановления администрации г. Троицка от 22 июня 2004 года № №
Исковые требования Шульдяковым В.С. изменялись, дополнялись ( т.1, л.д.3-6, 49-50, 170-174, 248-253, 255-260).
По заявлению от 10 марта 2010 года он отказался от исковых требований к ООО «ОМЕЗ» с исключением данной организации из числа ответчиков (т.1, л.д. 93, 105). Отказ принят судом с учетом мнения сторон по делу, не возражавших против данного заявления.
В обоснование исковых требований Шульдяков В.С. сослался на то, что оспариваемым постановлением администрации г. Троицка от 22 июня 2004 года № 291 «О предоставлении государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» земельных участков (категория земель: земли поселений), расположенных в г. Троицке в постоянное (бессрочное) пользование для размещения учебных корпусов учреждения» земельный участок общей площадью 2.847 кв. м, расположенный по адресу: г. Троицк, ул. Ленина, <адрес> был передан ГОУ ВПО «ЧелГУ» в постоянное (бессрочное) пользование.
Истец считает, что данным постановлением нарушены его права на пользование земельным участком, на получение его в собственность, так как на нем расположен жилой дом, в котором на праве собственности в порядке бесплатной приватизации ему принадлежит квартира № <адрес>. Он не был уведомлен о проведении межевания при предоставлении земельного участка ГОУ ВПО «ЧелГУ».
Об этом он узнал в июле 2009 года, обратился в суд с первоначальным заявлением 03 августа 2009 года, которое было оставлено без рассмотрения. Просил признать причину пропуска срока уважительной, восстановить срок.
Рябцева Е.Н. обратилась с аналогичными требованиями, просила также признать за ней как за собственником квартиры №<адрес> в доме №<адрес> по ул. Ленина право собственности на земельный участок по указанному адресу согласно схеме границ от ДД.ММ.ГГГГ, обозначенного на схеме S 4, площадью 266 кв. м, отменить государственную регистрацию права постоянного пользования земельным участком за ГОУ ВПО «ЧелГУ» (т.1, л.д. 211-214, 261-264).
Ситдикова Р.Х., являясь собственником нежилого административного здания площадью 411,9 кв. м по указанному адресу, обратилась в суд с иском об отмене постановления администрации г.Троицка от 22 июня 2004 года № 291, об определении порядка пользования спорным земельным участком, просила образовать и передать ей в пользование земельные участки размером 324 кв. м и 327 кв. м (т.1, л.д.179-182,261-264).
В судебном заседании Шульдяков В.С., его представитель по письменной доверенности от 27 декабря 2010 года - Кухарева Е.А., поддержали исковые требования, пояснили, что истец обращался с заявлением в администрацию г.Троицка о предоставлении ему земельного участка в личную собственность с учетом фактического использования части площади.
Рябцева Е.Н., Ситдикова Р.Х. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, представили заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия (т.2. л.д. 104).
Представитель администрации г.Троицка Челябинской области Завгородняя О.С., имея полномочия по доверенности от 18 марта 2010 года, не возражала против восстановления срока для оспаривания постановления администрации г. Троицка от 22 июня 2004 года №№ по заявлению Шульдякова В.С., против восстановления срока для оспаривания указанного постановления по заявлениям Рябцевой Е.Н. и Ситдиковой Р.Х., признала исковые требования Шульдякова В.С. в части отмены постановления №№ от 22 июня 2004 года по предоставлению земельного участка ГОУ ВПО «ЧелГУ» по ул. Ленина, <адрес> в г. Троицке, отмены государственной регистрации права пользования земельным участком за ГОУ ВПО «ЧелГУ», полагает преждевременным обращение Шульдякова В.С. и Рябцевой Е.Н. в суд с иском о выделении земельного участка какой - либо площади, т.к. они не обращались с заявлением в администрацию г. Троицка как собственники многоквартирного дома о передаче им земельного участка в совместную собственность, не согласна с остальными требованиями истцов.
Пояснила, что по заявке Ситдиковой Р.Х. на приобретение в собственность земельного участка ею был приложен не полный пакет требуемых документов, администрацией г. Троицка были даны отрицательные ответы от 14 сентября 2009 года, 07 декабря 2009 года, которые не были оспорены ею. Пояснила также, что спорный земельный участок находится в государственной собственности.
Представитель Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, имеется заявление и телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя (т.2, л.д.174).
В судебном заседании от 21 декабря 2010 года представитель Смирнова А.В., действующая по доверенности от 11 января 2010 года, требования истцов не признала, считает, что земельный участок сначала должен быть сформирован под многоквартирным домом, Шульдяков В.С. и Рябцева Е.Н. могли обратиться с заявлением о передаче земельного участка в совместную собственность, но издано постановление администрации г. Троицка о передаче земельного участка в постоянное пользование ГОУ ВПО «ЧелГУ», полагает, что срок для оспаривания этого постановления истцы пропустили без уважительных причин, против его восстановления.
Ее пояснения оглашены в данном судебном заседании.
Представитель Троицкого филиала ГОУ ВПО «ЧелГУ» Ахмедов Ф.М., действующий на основании доверенности от 18 декабря 2009 года со сроком действия 3 года (л.д.11,т.1), требования истцов также не признал, против восстановления срока обращения в суд для оспаривания постановления администрации г. Троицка от 22 июня 2004 года, который пропущен, по его мнению, без уважительных причин всеми истцами, полагает, что их права не нарушены. Представлены письменные мнения по искам (т.1,л.д.53-54, т.2, л.д. 168-170).
Представитель ГОУ ВПО «ЧелГУ» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судебной повесткой, телефонограммой, направлено ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ГОУ ВПО «ЧелГУ» с участием представителя Троицкого филиала ГОУ ВПО «ЧелГУ» (т.2, л.д.171).
В качестве ответчика определением суда от 13 декабря 2010 года привлечено Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (Росимущество).
Представитель данного ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судебной повесткой, телефонограммой от 22 декабря 2010 года (т.2,л.д.98,126,173), сведения об уважительности причин неявки отсутствуют. Письменное мнение, возражение по исковым требованиям не представлено ни к судебному заседанию 21 декабря 2010 года, ни к данному судебному заседанию, не смотря на требование суда.
Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области не явился, направлена телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя (т.2, л.д.176).
Выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследуя материалы дела, суд считает, что по заявлению Шульдякова В.С. следует восстановить срок для оспаривания постановления администрации г. Троицка от 22 июня 2004 года №№ постановление следует отменить в части предоставления земельного участка ГОУ ВПО «ЧелГУ» по ул. Ленина, <адрес> в г. Троицке, подлежит отмене государственная регистрация права бессрочного пользования спорным земельным участком за ГОУ ВПО «ЧелГУ». В удовлетворении остальных требований истцов, заявлений Рябцевой Е.Н., Ситдиковой Р.Х. о восстановлении срока для оспаривания постановления следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Судом установлено, что Шульдяков В.С. является собственником квартиры площадью 13 кв. м, расположенной по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. Ленина, дом №<адрес>, кв. №<адрес>, на основании договора безвозмездной передачи квартир в собственность граждан от 09 февраля 1994 года, что подтверждается указанным договором, зарегистрированным в Бюро технической инвентаризации г. Троицка 15 февраля 1994 года, справкой ОГУП «ОЦТИ» по Челябинской области (Троицкий филиал) - т.1, л.д.51.90.
Собственником квартиры №<адрес> площадью 23,9 кв. м этого же дома является Рябцева Е.Н. по договору купли - продажи от 27 июля 2007 года, заключенного с Кравец М.В., с государственной регистрацией права (т.1, л.д.90,91).
Квартира <адрес> по ул. Ленина, <адрес> является муниципальной собственностью согласно выписке из реестра муниципального имущества, включена в реестр 20 августа 19992 года, справке ОЦТИ от 09 сентября 2008 года, фактически не используется (т.1, л.д.82,75).
Шульдяков В.С. и Рябцева Е.Н. являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.
По плану земельного участка и возведенных строений этот жилой определен под лит. А-1 (т.1,л.д.58).
Ситдикову Р.Р. и Кравец М.В. администрацией г. Троицка были переданы в безвозмездно в общую долевую собственность муниципальное имущество по адресу: г. Троицк, ул. Ленина, <адрес>, общей площадью 225.3 кв. м под лит А с исключением из состава муниципального жилищного фонда указанного муниципального имущества, на основании договоров купли - продажи жилых помещений от 17 ноября 2004 года, от 08 апреля 2004 года, от 29 октября 2004 года, от 29 декабря 2003 года, от 22 апреля 2004 года, от 11 июня 2004 года с регистрацией права собственности в Южно - Уральской регистрационной палате, что подтверждается постановлением № 787 от 16 декабря 2004 года Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Троицка (т.1, л.д. 20,52). До этого жилые помещения принадлежали иным гражданам согласно справки ОГУП «ОЦТИ» по Челябинской области - Троицкий филиал (т.1, л.д.96).
Собственником квартир, а затем после перевода - нежилых помещений площадью 411,9 кв. м на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 22 декабря 2008 года является Ситдикова Р.Х., что подтверждается копиями договоров купли - продажи квартир от 10 апреля 2007 года, 27 июня 2007 года, свидетельствами о государственной регистрации прав на жилые помещения и свидетельством о государственной регистрации права от 17 февраля 2009 года на нежилое помещение - административное здание лит. А, А1, а (т. 2, л.д.108-109,112-121,131-135).
На 2006 год Ситдиковой Р.Х не принадлежало указанное помещение.
Все строения находятся на одном земельном участке.
Сведений о времени их застройки нет. Согласно справки ОГУП «ОЦТИ» от 28 мая 2010 года инвентаризации проводились в 1929 году, 1965 году (т.1, л.д.96-97, 160). Строения находятся в районе построек г. Троицка до 1917 года.
На основании ст. 11.1. Земельного Кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Поэтому земельный участок в качестве объекта правоотношений может выступать в том случае, если он индивидуально определен, то есть его границы определены и зафиксированы в установленном законом порядке.
Судом установлено, что спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (кадастровый план земельного участка, выписка из государственного кадастра недвижимости) - т.1, л.д.55.
Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области не высказало мнение, возражение по порядку пользования земельным участком, изменению порядка его использования.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 - ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.
Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Земельный участок площадью 2.847 кв. м по адресу: г. Троицк Челябинской области, улица Ленина, <адрес> поставлен на государственный учет с присвоением кадастрового номера № после проведения межевания данного земельного участка, целью которого было не урегулирование земельных отношений между владельцами и пользователями и пользователями зданий на этом участке, а закрепление границ, определение достоверной площади как земельного участка в целом, так и объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, что подтверждается материалами землеустроительного дела, в том числе актом установления и согласования границ земельного участка, планом земельного участка, кадастровым планом, кадастровой выпиской о земельном участке (т.1, л.д. 55-57, 58, 59-68).
Постановлением Главы города Троицка Челябинской области от 22 июня 2004 года № «О предоставлении государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» земельных участков, расположенных в городе Троицке, в постоянное (бессрочное) пользование для размещения учебных корпусов учреждения по заявлению этого учреждения были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование ряд земельных участков, в том числе весь земельный участок по улице Ленина, 77 общей площадью 2.847 кв. м (т.1, л.д.24).
Данное право зарегистрировано, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 05 ноября 2004 года (т.1, л.д.25).
Суд считает, что оспариваемое постановление Главы города Троицка Челябинской области нарушило права истцов и доводы представителя ГОУ ВПО «ЧелГУ» об отсутствии нарушений прав являются несостоятельными.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189 - ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ст. 16 ФЗ от 29 декабря 2004 года №189 - ФЗ).
На основании п.3 ст. 16 указанного Закона в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (п.4 ст. 16 ФЗ от 29 декабря 2004 года №189 - ФЗ).
С момента формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, что указано в п. 5 ст. 16 ФЗ от 29 декабря 2004 года №189 - ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности … земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, в соответствии с которой в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Представитель администрации г. Троицка, как, в принципе, и представитель Троицкого филиала ГОУ ВПО «ЧелГУ», признают право Шульдякова В.С., Рябцевой Е.Н. как собственников жилых помещений в многоквартирном доме владеть и пользоваться земельным участком под многоквартирным домом в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в этом доме, с оформлением земельного участка в установленном законом порядке с определением правого режима земельного участка.
Переданные администрацией г. Троицка строения для пользования ГОУ ВПО «ЧелГУ» являются полуразрушенными объектами застройки до 1917 года, которые не восстанавливаются в настоящее время, не используется земельный участок.
Анализируя указанные нормы в их взаимосвязи, суд считает, что Шульдяков В.С. и Рябцева Е.Н. имеют право передачи им части земельного участка с определением границ в соответствии с нормами земельного, жилищного и градостроительного законодательства, Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 г. с изменениями от 18 апреля 2003 г.), но не индивидуально каждому в личную собственность, а в общую долевую собственность как собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
Шульдяков В.С., его представитель Кухарева Е.А., а также представитель Рябцевой Е.Н. - Шадымова Л.Н., подтвердили, что они не обращались в компетентный орган власти и местного самоуправления с совместным заявлением о передаче в общую долевую собственность земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право на землю.
Это следует и из пояснений представителей администрации г. Троицка, Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка.
Об этом свидетельствуют также представленные Шульдяковым В.С. заявления Главе г. Троицка от 24 августа 2009 года, где он просит дать согласие на оформление земельного участка под используемые им хозяйственные постройки, огород как собственнику частного жилого помещения, а не квартиры в многоквартирном доме, а также заявления от 08,09 июня 2010 года (т.1, л.д.83, 98, 163, 167,168).
Заместителем главы города Троицка Гончаровым В.А. направлялись ответы, подготовленные начальником Управления муниципальной собственности Сагоконь Д.А. от 15 сентября 2009 года, 24 июня 2010 года со ссылкой на наличие разрешенного использования земельного спорного участка ГОУ ВПО «ЧелГУ», с предложением обратиться к этому учебному учреждению как к «правообладателю» и бессрочному пользователю земельного участка для оформления права ограниченного пользования земельным участком, а также на необходимость предоставления определенного пакета документов для решения вопроса о предоставлении земельного участка в пользование (т.1, л.д. 72, 99, 169).
Данные ответы не были оспорены Шульдяковым В.С..
Позиция администрации г. Троицка была ошибочной, поскольку собственником земельного участка, не смотря на передачу его в пользование ГОУ ВПО «ЧелГУ», остается Российская Федерация. До разграничения государственной собственности на землю распоряжаться земельным участком имеет право орган местного самоуправления в пределах его полномочий (ст. 11 Земельного Кодекса РФ).
В силу ст. 274 ГК РФ право ограниченного пользования земельным участком может быть заявлено лишь к собственнику.
Суд считает неправильным утверждение представителя Управления муниципальным имуществом администрации г. Троицка о невозможности обращения Шульдякова В.С. и Рябцевой Е.Н. с заявлениями в установленном порядке о передаче им в совместную долевую собственность части спорного земельного участка, необоснованно указывая, что будут нарушены интересы ГОУ ВПО «ЧелГУ», без доказательств своих доводов, не смотря на изменение в настоящее время мнения администрации г. Троицка по данному вопросу.
Шульдяков В.С. является собственником квартиры в многоквартирном доме с 1994 года, за 10 лет до формирования «ЧелГУ» спорного земельного участка, на котором находятся объекты благоустройства, необходимые для обслуживания жилого дома (хозяйственные постройки для хранения топлива, установка туалета, бака для мусора, площадки для отдыха и т.п.).
Суд считает, что при издании постановления Главы г. Троицка от 22 июня 2004 года № не были учтены интересы собственников жилых помещений многоквартирного дома.
Не смотря на то, что до 2004 года земельный участок не был сформирован, Шульдяков В.С., как и Рябцева Е.Н., не утратили права обращения с заявлением о передаче им земельного участка в совместную долевую собственность.
При таких обстоятельствах суд считает, что образование земельного участка площадью 2.847 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Троицк Челябинской области, улица Ленина,<адрес> изданное постановление Главы г. Троицка от 22 июня 2004 года № в части предоставления в постоянное (бессрочное) пользование ГОУ ВПО «ЧелГУ» указанного земельного участка, постановка его на кадастровый учет 05 ноября 2004 года являются незаконными (т.1, л.д.25).
Однако в связи с тем, что Шульдяков В.С. и Рябцева Е.Н. не использовали свое право обращения с заявлением в администрацию г. Троицка с правильно сформулированными требованиями и приложением необходимых документов, не получен ответ (удовлетворительный или отрицательный) соответствующего органа, полномочного разрешать такие заявления, нарушен порядок разрешения вопроса о праве на земельный участок, требования истцов в судебном порядке не подлежат удовлетворению.
Необходимо уточнение площади земельного участка, который возможно передать в совместную долевую собственность собственникам жилых помещений многоквартирного дома. В материалы дела представлена только возможная схема земельного участка, проект заключения комиссии (без подписи участников комиссии) - т.2, л.д.1-2).
Ситдикова Р.Х. имеет право получить определенный земельный участок с учетом интересов всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного на спорном земельном участке, прав ГОУ ВПО «ЧелГУ» по использованию помещений, переданных образовательному учреждению, с соблюдением требований ст. 36 ЗК РФ, иных норм земельного и градостроительного законодательства.
В судебном заседании не подтверждено ее обращение и Рябцевой Е.Н. в администрацию г. Троицка с заявлением от 24 августа 2009 года. По пояснениям представителя администрации Завгородней О.С. за указанным номером фактически зарегистрирована иная входящая корреспонденция. Представителем Ситдиковой Р.Х. также не представлен ответ администрации по данному заявлению, в то время, как по реальной заявке от 17 ноября 2009 года представлен ответ администрации г. Троицка от 07 декабря 2009 года (т.2, л.д.100).
Суд считает, что доказана незаконность рассматриваемого постановления Главы г. Троицка, администрация признала неправомерность данного акта, которым нарушены права и законные интересы истцов, подтвердивших факт нарушения своих прав и свобод в результате изданного ненормативного акта органа местного самоуправления, который противоречит действующему законодательству.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального Кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений органов государственной власти, органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Причины пропуска срока могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Представители Управления муниципальным имуществом администрации г. Троицка, Троицкого филиала ГОУ ВПО «ЧелГУ» ссылаются на пропуск срока для оспаривания постановления Главы администрации г. Троицка.
Суд считает, что Шульдяков В.С. пропустил предусмотренный законом срок по уважительной причине.
Как он указал в исковом заявлении, пояснил в судебном заседании о принятом постановлении Главы г. Троицка от 22 июня 2004 года № он узнал в июне 2009 года при подаче им заявления в администрацию г. Троицка о передаче ему земельного участка, что признано представителем администрации г. Троицка.
Первоначально он подал исковое заявление в Троицкий городской суд об определении порядка пользования земельным участком 03 августа 2009 года. Заявление оставлено без рассмотрения определением Троицкого городского суда от 30 сентября 2009 года на основании абз. 7 ст. 222 ГПК РФ (т.1, л.д.94, 104).
Вновь Шульдяков В.С. обратился с исковым заявлением 11 января 2010 года. Он не имеет достаточного образования, нуждался в юридической помощи для обращения с заявлением в суд.
Однако Рябцевой Е.Н. и Ситдиковой Р.Х., подавшими заявления в суд 20 августа 2010 года и 28 июня 2010 года, не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд с заявлением об отмене оспариваемого постановления Главы г. Троицка, об издании которого они узнали почти одновременно с Шульдяковым В.С..
В связи с этим в удовлетворении их исковых требований следует отказать и по данному основанию.
Их права могут быть защищены удовлетворением требований Шульдякова В.С. об отмене постановления Главы г. Троицка от 22 июня 2004 года №.
Ссылаясь на пропуск истцами срока обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления Главы г. Троицка, категорически возражая против его отмены при признании представителем администрации незаконности постановления в части предоставления земельного участка «ЧелГУ» по улице Ленина, <адрес> в г. Троицке, представитель Троицкого филиала государственного университета не поясняет и не доказывает, чем могут быть нарушены права образовательного учреждения предоставлением части земельного участка собственникам многоквартирного дома, в чем преимущества госуниверситета или его филиала перед этими собственниками, которым необходима земля для жизнедеятельности, обслуживания жилых помещений, каким образом намерено учебное учреждение использовать в своей образовательной деятельности, учебном процессе весь земельный участок с нахождением на нем жилых и нежилых помещений, собственником которых оно не является, в чем препятствия в новом формировании земельного участка с учетом интересов всех собственников помещений и пользователя помещений.
Суд считает позицию Троицкого филиала ГОУ ВПО «ЧелГУ» неправомерной.
Решение принято судом по заявленным истцами требованиям в силу ст. 196 ГПК РФ.
Руководствуясь. 12, 56, 67, 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Шульдякову ФИО1 восстановить срок для оспаривания постановления главы города Троицка Челябинской области от 22 июня 2004 года № № «О предоставлении государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» земельных участков (категории земель: земли поселений), расположенных в городе Троицке, в постоянное (бессрочное) пользование для размещения учебных корпусов учреждения - в части предоставления земельного участка по адресу: город Троицк Челябинской области, улица Ленина, <адрес>
Признать незаконным и отменить постановление главы города Троицка Челябинской области от 22 июня 2004 года № № «О предоставлении государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» земельных участков (категории земель: земли поселений), расположенных в городе Троицке, в постоянное (бессрочное) пользование для размещения учебных корпусов учреждения - в части предоставления земельного участка по адресу: город Троицк Челябинской области, улица Ленина, <адрес>
Отменить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2.847 кв. м, по адресу: город Троицк Челябинской области, улица Ленина, <адрес> за субъектом права - государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет», произведенную Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Челябинской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05 ноября 2004 года сделана запись регистрации №.
Шульдякову Владимиру Семеновичу отказать в возложении обязанности на администрацию г.Троицка Челябинской области образовать земельный участок и признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Троицк Челябинской области, ул.Ленина, д.<адрес>: фактически используемый участок, обозначенный S 2, площадью 274 кв. м, в том числе под огород размерами 0,15 га в границах этого огорода; под гараж размерами 3 х 6 м., в границах этого гаража; под подсобное помещение размерами 3 х 4 м., в границах этого подсобного помещения.
Ситдиковой ФИО2, Рябцевой ФИО3 отказать в восстановлении срока для оспаривания постановления главы города Троицка Челябинской области от 22 июня 2004 года № 291 «О предоставлении государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» земельных участков (категории земель: земли поселений), расположенных в городе Троицке, в постоянное (бессрочное) пользование для размещения учебных корпусов учреждения в части предоставления земельного участка по адресу: город Троицк Челябинской области, улица Ленина, <адрес>
в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене постановления главы города Троицка Челябинской области от 22 июня 2004 года № «О предоставлении государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» земельных участков (категории земель: земли поселений), расположенных в городе Троицке, в постоянное (бессрочное) пользование для размещения учебных корпусов учреждения в части предоставления земельного участка по адресу: город Троицк Челябинской области, улица Ленина, <адрес>
об отмене государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2.847 кв. м по адресу: город Троицк Челябинской области, улица Ленина, <адрес>, за субъектом права - государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» (запись регистрации №№ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05 ноября 2004 года).
Отказать Рябцевой Елене Николаевне в удовлетворении требований о передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г.Троицк Челябинской области, ул. Ленина,<адрес>, согласно схеме границ земельного участка от 02 июля 2010 г., обозначенного S4, общей площадью 266 кв.м в том числе застроенная - 61 кв.м.
Отказать Ситдиковой ФИО2 в удовлетворении требований об образовании земельного участка и определении порядка пользования земельным участком №, площадью 324 кв. м и 327 кв.м. по адресу: г.Троицк Челябинской области, ул.Ленина, о передаче ей в пользовании указанных земельных участков.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.
Председательствующий -