Решение
Именем Российской Федерации
25 января 2011 г. г. Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Фроловой О.Ж. при секретаре Колесниковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью магазин «Центральный», Государственному учреждению -Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о признании незаконным решения, приказа, взыскании пособия,
Установил:
Иванова ФИО8 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконными : приказ № 8 от 25 октября 2010 года, изданный Обществом с ограниченной ответственностью магазин «Центральный», об удержании с нее пособия по беременности и родам, решение Троицкого филиала № 13 Государственного учреждения-Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, также просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью магазин «Центральный» в пользу Ивановой ФИО9 пособие по беременности и родам в сумме 47 179(Сорок семь тысяч сто семьдесят девять) руб.48коп.
В обоснование иска ссылается на то, что она работает заместителем директора по продажам Общества с ограниченной ответственностью магазина «Центральный», работодателем ей было выплачено пособие по беременности и родам в сумме 47179,48 руб. Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования проведена камеральная проверка Общества с ограниченной ответственностью магазина «Центральный» правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
По результатам проверки отказано в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных Обществом с ограниченной ответственностью магазина «Центральный», на выплату страхового обеспечения в сумме 47 179,48 рублей, из-за необоснованного завышения размера оплаты труда истицы перед наступлением страхового случая по беременности и родам, которое дает основание полагать, что целью указанных действий является искусственное создание условий для получения возмещения за счет средств ФСС РФ.
ООО магазин «Центральный» был издан Приказ N 8 от 25.10.2010 г., об удержании с нее выплаченных сумм, по приходному ордеру N 581 от 05.11.2010 г. она была вынуждена вернуть деньги в кассу магазина. Однако не согласна с этим приказом, а также с решением Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования, которое послужило основанием для издания приказа, считает, что имеет право на пособие в сумме 47179,48 руб.
В ходе судебного разбирательства уточнила исковые требования. Просит суд признать решение Троицкого филиала N 13 ГУ Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования от 30 августа 2010 года N 787 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату ей страхового обеспечения незаконным, признать незаконным приказ № 8 от 25 октября 2010 года, изданный Обществом с ограниченной ответственностью магазин «Центральный», об удержании с Ивановой ФИО10 пособия по беременности и родам в сумме 47 179,48 руб. и взыскать с Общества с ограниченной ответственностью магазин «Центральный» в ее пользу пособие по беременности и родам в сумме 47 179(Сорок семь тысяч сто семьдесят девять) руб.48коп.
В судебном заседании Иванова ФИО11 не участвовала, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется телефонограмма, где она просила рассмотреть дело без ее участия и без участия ее представителя.
Представитель Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования Шмарнева ФИО12 иск к Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования не признала, так как решение от 30.08.2010 №787 вынесено в отношении страхователя - ООО «Магазин «Центральный» и не затрагивает права застрахованного лица - Ивановой И.Ю. на получение пособия по беременности и родам, не нарушает ее законных интересов. Против иска истицы к Обществу с ограниченной ответственностью магазин «Центральный» не возражала, пояснила, что установление магазином Ивановой И.Ю. необоснованного завышенного размера оплаты труда перед наступлением страхового случая по беременности и родам дают основание полагать, что целью указанных действий является искусственное создание условий для получения возмещения за счет средств ФСС РФ. Формальное соответствие представленных ООО «Магазин «Центральный» документов о подтверждении обоснованности выплаты страхового обеспечения требованиям законодательства не свидетельствует о правомерных действиях работодателя. Фондом произведен расчет пособия из среднего заработка административного персонала ответчика и он равен 29102,56 руб., но поскольку магазин выплатил пособие в сумме 47179,48 руб.,то он был не вправе требовать возврата.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью магазина «Центральный» Иванова ФИО13 в судебном заседании пояснила, что считает иск Ивановой И.Ю. обоснованным, поскольку Ивановой И.Ю. правомерно было выплачено пособие в сумме 47179 руб. 48 коп., а решение от 30.08.2010 года повлекло за собой издание приказа № 8 от 25.10. 310 года по ООО «Магазин Центральный» об удержании выплаченного пособия, в связи с этим приказом Иванова И.Ю. была вынуждена возвратить полученную сумму. Каких либо недобросовестных действий со стороны Ивановой И.Ю. при начислении пособия произведено не было, также не было допущено счетной ошибки, приказ издан только по одному основанию- решение ФСС. Ответчик в лице ГУ ЧРО ФСС РФ исходит из необоснованного предположения о том, что магазин установил завышенный размер оплаты труда истицы перед наступлением страхового случая по беременности и родам. Однако магазин назначил размер оплаты труда, исходя из характера выполняемых истицей с января 2010 года должностных обязанностей заместителя директора по продажам. Это наиболее ответственная работа на торговом предприятии, от исхода деятельности заместителя директора по продажам зависит прибыльность торгового предприятия в целом.
Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи обязаны в соответствии законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на чай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.ст.13,15 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица.
Работодатель назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного ;а за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
В соответствии со ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
Согласно ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.
Достоверно установлено, что Иванова ФИО14 с 01.05.2008г. была принята на постоянную работу в 000 «Магазин «Центральный» товароведом с заработной платой, согласно штатного расписания 3565 рублей.
С 01.01.2009 года - заработная плата была установлена 5750руб.
С 31.12.2009г. она была переведена на должность директора по продажам с заработной платой 30 000 рублей.
07.05.2010 Иванова И.Ю. представила работодателю для оплаты листок нетрудоспособности по беременности и родам.
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.69),приказом о приеме на работу (л.д.60), штатными расписаниями (л.д.72-74), приказом № 14 от 31.12.09г. о внесении изменений в штатное расписание и назначение на должность (л.д.75),копией больничного листа (л.д.107)должностными инструкциями (л.д.115-118).
Право Ивановой И.Ю. на получение пособия возникло в силу ст.255 ТК РФ, ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и никем не оспаривается.
Таким образом, обязанность по выплате пособия по беременности и родам Ивановой И.Ю, лежит на работодателе 000 «Магазин «Центральный», с которым она состоит в трудовых отношениях.
В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
Согласно ст. 139 ТК РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31 -е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Пособие по беременности и родам верно рассчитано работодателем исходя из начисленной и полученной истицей заработной платы за период с 01.05.2009г. по 30.04.10г. и отработанного времени, средний дневной заработок составил 544 рубля 87коп., размер пособия составил 76 282 рубля 04 копейки.
Данные обстоятельства подтверждаются расчетом ( л.д.5).
Суд, делая вывод о правильности начисления пособия исходит из того, что Иванова отработала в период с 01.05.09г. по 30.04.10г. 273 дня, эти обстоятельства подтверждаются табелями учета рабочего времени ( л.д.90-106) и сторонами не опровергнуты, работодателем добровольно ей установлена заработная плата с мая 2009 года 5750 руб., а с 01.01.10г. - 30000 руб., всего получено в этот период 148750 руб., истица реально получала эту заработную плату, о чем в деле имеются платежные ведомости (л.д.8-23), расчетные ведомости (л.д.24-32), списки на зачисление заработной платы (л.д.34),платежные поручения (л.д.35), с начисленного заработка производились перечисления налога на доходы физических лиц ( л.д.119-128).
Троицким филиалом № 13 ГУ - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования проведена камеральная проверка ООО магазина «Центральный» по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Фонд социального страхования посчитал, что установление Ивановой И.Ю. необоснованного завышенного размера оплаты труда в сумме 30000 руб.,ежемесячно, перед наступлением страхового случая по беременности и родам дают основание полагать, что целью указанных действий является искусственное создание условий для получения возмещения за счет средств ФСС РФ, поэтому ФСС рассчитал пособие из среднего заработка административного состава, по расчету ФСС размер пособия составил 29102,56 ( л.д.6,109).
По результатам проверки предложено отказать в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных ООО магазином «Центральный», на выплату страхового обеспечения в сумме 47 179,48 рублей ( 76282,04- 29102,56).
На основании указанного решения работодателем издан приказ N 8 от 25.10.2010 г., об удержании с истицы выплаченных сумм.
В соответствии с Приказом от 25.10.2010 № 8 по приходному ордеру от 05.11.2010г. № 581 Иванова И.Ю. вернула деньги в кассу магазина в сумме 47 179,48 рублей(л.д.-68).
Однако, в соответствии со ст.137 ТК РФ, ч.4 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы пособий в том числе, пособие по беременности и родам, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).
Данное положение закреплено и в ст.1109 ГК РФ.
При назначении и выплате пособия по беременности и родам Ивановой И.Ю. работодателем ООО «Магазин «Центральный» счетных ошибок допущено не было, документы, подтверждающие факт недобросовестности со стороны застрахованного лица ответчиками вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не представлены.
Учитывая, что законом не предусмотрено случаев удержания сумм пособий, излишне выплаченных работодателем застрахованному лицу, приказ N 8 от 25.10.2010 г., об удержании с истицы выплаченных сумм является незаконным и требования истицы в этой части следует удовлетворить.
Поскольку судом приказ признан незаконным, а у истицы право на пособие возникло в силу закона, то следует взыскать с работодателя сумму ранее выплаченного пособия 47179.48 руб.
То обстоятельство, что истица добровольно возвратила ранее полученное пособие, не лишает ее права на его получение вновь, поскольку Иванова право на пособие не утратила, произвела возврат не добровольно, а в связи с изданием приказа об удержании, обращение в суд с иском о признании приказа незаконным свидетельствует о том, что в момент возврата денег она не была с ним согласна.
Проверяя расчет работодателя суд как указывалось выше считает его верным, истице согласно расчета было начислено пособие в сумме 76282,04 руб., выплачено 66839,27 руб., удержано обратно 47179,48 руб. Право истицы на получение 47179,48 рублей судом восстановлено, требований о получении пособия в другом размере в суде не предъявлялось, представителю истицы право предъявления иска о взыскании начисленной суммы было разъяснено, сторона этим правом в рамках данного дела воспользоваться не пожелала, суд рассматривает дело в рамках заявленных требований, в силу ст.196 ГПК РФ.
Доводы Фонда социального страхования о том, что установление Ивановой И.Ю. необоснованного завышенного размера оплаты труда перед наступлением страхового случая по беременности и родам дают основание полагать, что целью указанных действий является искусственное создание условий для получения возмещения за счет средств ФСС РФ, суд считает несостоятельными по отношению к правоотношениям работника и работодателя, данные доводы относятся к страхователю- магазину «Центральный», доказательств того, что именно Иванова И.Ю. искусственно создала условия для получения возмещения за счет средств ФСС РФ не представлено, поэтому отсутствуют основания для взыскания с ООО магазин «Центральный» в пользу Ивановой И.Ю. пособия в сумме 29102,56 (из расчета ФСС л.д.6).
Истицей обжалуется решение Троицкого филиала N 13 ГУ Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования от 30 августа 2010 года N 787 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату ей страхового обеспечения, поскольку истица считает, что оно является основанием для издания приказа № 8 об удержании, однако в удовлетворении иска в этой части следует отказать, так как Решение от 30.08.2010 №787 вынесено в отношении страхователя - ООО «Магазин «Центральный» и не затрагивает права застрахованного лица - Ивановой И.Ю. на получение пособия по беременности и родам.
Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за судебной защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Права истицы были нарушены ООО «Магазин «Центральный», нарушенные права были судом восстановлены, а Решение не нарушает ее законных интересов.
Других доказательств в обоснование иска и возражений сторонами, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать незаконным приказ № 8 от 25 октября 2010 года, изданный Обществом с ограниченной ответственностью магазин «Центральный», об удержании с Ивановой ФИО15 пособия по беременности и родам в сумме 47 179,48 руб.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью магазин «Центральный» в пользу Ивановой ФИО16 пособие по беременности и родам в сумме 47 179(Сорок семь тысяч сто семьдесят девять) руб.48коп.
Ивановой ФИО17 в иске к Государственному учреждению -Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о признании незаконным решения от 30 августа 2010 года № 787, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Троицкий городской суд.
Председательствующий: