РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011г..
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Федотовой В.П.,
при секретаре Сулимовой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой ФИО1 к администрации города Троицка Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Соловьева Т.П. обратилась в суд с иском к администрации города Троицка Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, ссылаясь в обоснование на то, что в августе 1986 года на основании ордера она сыном Соловьевым С.А. вселилась в две комнаты, расположенных в 4-х комнатной коммунальной квартире по адресу: г.Троицк Челябинской области, ул. <адрес> Она оплачивала коммунальные услуги, считает, что с ней был заключен договор найма (социального найма) жилого помещения. Сын умер 14 августа 2010 года.
Она обратилась в муниципальное предприятие «Агентство по приватизации жилья» с заявлением о приватизации жилого помещения, однако в передаче в собственность жилых комнат ей было отказано, так как постановлением администрации г. Троицка от 08 ноября 2010 года жилой <адрес> включен в реестр аварийного жилого фонда.
Поскольку с заявлением о приватизации помещения она обратилась 04 октября 2010 года - до издания постановления, полагает, что имеет право на приватизацию жилого помещения.
В судебном заседании Соловьева Т.П. не участвовала, надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 38).
От ее имени представитель по доверенности от 30 сентября 2010 года (л.д.44) Добышева ФИО11 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что Соловьева Т. П. не была информирована о наличии заключения о признании дома непригодным для проживания, постановления администрации г. Троицка от 21 августа 2006 года о переселении граждан из этого жилого помещения, по сведениям ОЦТИ по потребительским свойствам дом имеет 54 % износа, считает, что нарушаются права доверителя на получение в собственность жилого помещения.
Представитель администрации г. Троицка Челябинской области Барышникова Т.В., имеющая полномочия по доверенности от 11 января 2011 года (л.д.27), исковые требования не признала, ссылаясь на наличие постановления главы администрации г. Троицка № 1675 от 21 августа 2006 года о признании жилого дома <адрес> ветхоаварийным, включение его в реестр аварийного жилого фонда постановлением главы администрации г. Троицка от 08 ноября 2010 года №1982, в связи с чем, жилое помещение относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации. Полагает, что права Соловьевой Т.П. не нарушаются, при переселении она получит жилое помещение на прежних условиях - по договору социального найма. Представлен письменный отзыв (л.д.45).
Представитель третьего лица - директор муниципального предприятия «Агентство по приватизации жилья» Зиновьева В.П. с полномочиями по должностиподтвердила время, порядок обращения Соловьевой Т.П. с заявлением о приватизации жилого помещения, принятие решение оставила на усмотрение суда, в соответствии с законом.
Третьи лица Колистратенко М.Б., Колистратенко И.М., также проживающие в коммунальной <адрес>, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против передачи жилого помещения в собственность Соловьевой Т.П. (л.д.50,52).
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Соловьевой Т.П. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
Судом установлено, что Соловьева Т.П. была вселена в жилое помещение - в две комнаты площадью 27 кв. м четырехкомнатной квартиры <адрес> г. Троицка на основании ордера № от 26 августа 1986 года (л.д.40), выданного на основании решения Троицкого городского исполнительного комитета депутатов трудящихся от 25 августа 1986 года №.
Обоснованна ссылка истицы и ее представителя на то, что Соловьева Т.П. проживала на условиях договора найма (социального найма) жилого помещения, в соответствии с которым она выполняла условия договора, оплачивала получаемые коммунальные услуги.
Дом относится к муниципальной собственности на основании постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность», распоряжения главы администрации г. Троицка от 05 февраля 1997 года №15-р «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность г. Троицка», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Троицка Челябинской области (л.д.21).
Проживая в доме, относящемся к муниципальной собственности, на условиях договора найма, в силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 (в редакции от 11 июня 2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Соловьева Т.П. имела право получения жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации, но длительное время не воспользовалась своим правом.
Отсутствуют доказательства того, что она обращалась с заявлением о приватизации, но совместно с ней проживающие члены семьи выразили письменное не согласие с ее действиями.
На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 (в редакции от 11 июня 2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ограничения прав не должны быть чрезмерными.
Судом установлено, что на основании акта межведомственной комиссии обследования помещения от 05 августа 2006 года №, заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г. Троицке признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, что подтверждается указанными документами (л.д.54-56).
Обследование жилого дома проходило с соблюдением требований Порядка признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории г. Троицка; комиссия была создана на основании Положения о комиссии, утвержденных постановлением главы администрации г. Троицка Челябинской области от 15 января 2006 года № с изменениями, внесенными постановлением главы администрации г. Троицка от 02 февраля 2006 года № (л.д.61-65, 66-69, 70-71,72-83).
Постановлением главы администрации г. Троицка Челябинской области от 21 августа 2006 года № на основании указанных документов данный дом включен в перечень домов, признанных аварийными и подлежащих сносу (л.д.57).
Постановлением администрации г. Троицка Челябинской области от 08 ноября 2010 года № утвержден реестр аварийного жилищного фонда на территории Троицкого городского округа, в который вошел и <адрес>, включенный в программу «Переселение в 2010 - 2011 годы» (л.д.28-29).
Данные постановления никем не оспорены, не отменены, не признаны незаконными.
Представителем администрации в суд представлена заверенная копия данного постановления.
Администрацией г. Троицка 14 января 2011 года было отказано Соловьевой Т.П. в передаче в собственность жилого помещения, в котором она проживает со ссылкой на ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (л.д.17,20).
Ссылка представителя истицы на то, что с данными актами органа местного самоуправления не была ознакомлена Соловьева Т.П., отсутствовали эти документы в МП «Агентство по приватизации жилья» при обращении истицы с заявлением о приватизации жилого помещения, судом не может быть учтена как основание, дающее право на приватизацию жилого помещения.
Указанные документы о признании дома непригодным для проживания имелись у собственника жилого дома - муниципального органа управления.
Заявление о передаче ей в собственность жилых комнат в порядке приватизации Соловьевой Т.П. подано 13 октября 2010 года. Решение вопроса о приватизации жилого помещения должно было приняться в течение двухмесячного срока со дня принятия документов в силу ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилых помещений в РФ».
В этот период было издано постановление администрации г. Троицка об утверждении реестра аварийного жилищного фонда от 08 ноября 2010 года.
Суд считает, что права Соловьевой Т.П. не будут нарушены при выселении из квартиры в связи со сносом в соответствии со ст. 86 ЖК РФ, ей будет предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма - на прежних условиях с соблюдением требований, указанных в ч.1, 2 ст. 89 ЖК РФ.
Ограничения, установленные Законом РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 (в редакции от 11.06.2008 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», касающиеся запрета приватизации жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, не чрезмерны, направлены на защиту безопасных условий проживания как Соловьевой Т.П., так и других граждан, проживающих в этом многоквартирном доме.
Как указано в акте обследования помещения от 05 августа 2006 года год постройки дома неизвестен. В справке о потребительских свойствах квартиры от 04 октября 2010 года также не указан год постройки. Дом фактически находится в г. Троицке по ул. <адрес> в районе первых построек жилых 2-хэтажных домов 1940-х годов.
В акте обследования помещения и заключении о признании жилого помещения непригодным для проживания не указан процент износа дома, с учетом комиссионного обследования, технических данных, выявления разрушений и просадки фундамента, прогнивания наружных стен, стропильных балок, протечки кровли был сделан вывод о непригодности его для проживания (л.д.54-55,56).
Документы по признанию дома непригодным для проживания подписаны также директором Троицкого филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» как членом комиссии, как и справка от 04.10.2010 года (л.д.31). В ней указан процент износа дома, без описания его технических данных, а не квартиры, потребительские свойства которой не могут рассматриваться отдельно от потребительских свойств дома. Ошибочно мнение представителя истицы о том, что даны сведения о проценте износа квартиры.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом юридически значимых обстоятельств, доказательств в их совокупности, суд считает, что в силу ст. 56 ГПК РФ Соловьева Т.П. не доказала наличие оснований для признания за ней права собственности на жилые комнаты, в которых она проживает, в порядке бесплатной приватизации.
Требования истицы не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.12, 56, 67, 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Соловьевой ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к администрации города Троицка Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение, состоящее из двух комнат площадью 15,4 кв. м и 12,3 кв. м в квартире по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.
Председательствующий -