РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 года г. Троицк
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Шпигун О.Н.,
при секретаре Утюлиной А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свищ ФИО11 к администрации г. Троицка, Управлению жилищно- коммунального хозяйства экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка, о признании нуждающимся в жилом помещении, постановке на учет граждан- получателей субсидий для приобретения жилья,
Установил:
Свищ ФИО12 обратился в суд с иском, в котором просит признать его нуждающимся в жилом помещении как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, обязать администрацию г. Троицка поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование иска ссылается на то, что он является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной станции.
Как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеет право на первоочередное получение жилья, на получение субсидии для приобретения жилья.
Он с членом своей семьи - супругой Свищ С.А. в настоящее время проживает в <адрес> <адрес> в г. Троицке Челябинской области. Квартира принадлежит на праве собственности Свищ Я.В. Он и его супруга собственниками данной квартиры не являются и не являются членом семьи Свищ Я.В.
В ноябре 2010 г. он обратилась с заявлением в администрацию г. Троицка, поставить его в льготную очередь на получения жилья в соответствии с законом РФ « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Но ему было отказано, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы. С данным решением он не согласен.
В судебном заседании истец Свищ В.П. поддержал свои исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель администрации г. Троицка Шиндина О.Б., действующая по доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что Свищ В.П. проживает в благоустроенной квартире по <адрес> <адрес>, и является членом семьи собственника Свищ Я.В..
По данному адресу зарегистрировано трое человек, то есть на одного члена семьи приходится более 9 кв. м. общей площади жилого помещения, поэтому обоснованно Свищ В.П. было отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении.
Кроме того, Свищ В.П. и его супруга Свищ С.А., согласно договора дарения, подарили своему сыну Свищ Я. В. данное жилое помещение, чем Свищ В.П. намеренно ухудшил свои жилищные условия.
Представитель УЖКХЭБТиС администрации г. Троицка Павлова Ю.П., действующая по доверенности, исковые требования Свищ В.П. не признала, в суде пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. заключен договор дарения долей квартиры, на основании которого Свищ В.П. и Свищ С.А. подарили <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру своему сыну Свищ Я.В.
В связи с чем, Свищ В.П. может быть признан нуждающимся в жилье не ранее чем через <данные изъяты>. И Свищ В.П. является членом семьи Свищ Я.В., данная семья обеспечена жилой площадью более учетной нормы.
Свидетель ФИО7 в суде показала, что Свищ В.П. приходится ей зятем, и она знает, что спорную квартиру заработала его мать. Квартиру, бабушка заработала для внука - Свищ Я.В.
Свищ Я.В. в настоящее время живет в гражданском браке. А Свищ В.П. является участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, и своего жилья никогда не имел.
Свидетель Свищ С.А. показала, что квартира, где они проживают, является собственностью их сына Свищ Я.В. В сентябре 2010 г. они с мужем Свищ В.П. подарили доли сыну, который живет в настоящее время в гражданском браке, и одной семьей они с сыном не являются.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Судом установлено, что истец Свищ В.П. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной станции в 1986 году, что подтверждается удостоверением участника ликвидации последствий аварии № от ДД.ММ.ГГГГ 2008г. (л.д.7).
Истец согласно данного удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В том числе имеет право на первоочередное получение жилья, получение субсидии для приобретения жилья.
ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. Свищ В.П. с заявлением и необходимым пакетом документов обратилась в администрацию г. Троицка для признания его нуждающимся в жилом помещении, как ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС.
Решением жилищной комиссии при администрации г. Троицка, утвержденной постановлением администрации города Троицка от ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. № было отказано Свищ В.П. в признании нуждающимся в жилом помещении в соответствии с п. 3 ст. 54, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы, и намеренным ухудшением жилищных условий ( л.д. 8).
Как видно из протокола жилищной комиссии, приложенными документами (л.д. 43-79 ) Свищ В.А., участнику в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, состав семьи 3 человека, проживающему в <адрес>, было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы, и намеренным ухудшением жилищных условий п. 3 ст. 54 ЖК РФ.
В судебном заседании установлено, что согласно договора передачи квартиры в общую долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ 2006 г., Свищ В.П., Свищ С.А. и Свищ Я.В. приняли от администрации г. Троицка в общую долевую собственность, занимаемую ими квартиру, находящуюся в <адрес> <адрес>, договором определены доли по <данные изъяты> каждому (л.д. 84).
ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. Свищ В.П. и Свищ С.А. подарили сыну Свищ Я.В. по <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру ( л.д. 38- 40).
В настоящее время истец своего жилья не имеет, проживает в <адрес> <адрес> <адрес> в <адрес>, которая является собственностью его сына Свищ Я.В. ( л.д. 10- 11).
В квартире Свищ В.П. и его супруга Свищ С.А. зарегистрированы ( л.д. 12) и проживают как члены семьи Свищ Я.В..
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ( л.д. 12), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.11), договором безвозмездной передачи квартиры в общую долевую собственность ( л.д. 84), договором дарения долей ( л.д. 38-40), что не оспаривается сторонами.
В качестве основания отказа истцу нуждающимся в жилом помещении, администрация г. Троицка ссылается на обеспеченность его общей площадью жилого помещения более учетной нормы.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> ФИО4 на праве собственности принадлежит 2-х комнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> ( л.д. 11) Состав семьи ( л.д. 12) 3 человека.
На одного члена семьи приходится более учетной нормы общей площади жилого помещения - 16,4 кв. м.
Решением собрания депутатов г. Троицка Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ 2005 г. № « об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений», в соответствии со ст. 50 ЖК РФ, утверждена учетная норма предоставления площади жилого помещения - 9 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека для граждан, проживающих в отдельных квартирах ( л.д. 49).
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
По данному адресу зарегистрированы три человека, на одного члена семьи, приходится более 9 кв. м. (16,4 кв. м.) общей площади жилого помещения.
Благоустроенная квартира, где проживает Свищ В.П. общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> дом состоит из двух комнат и кухни, имеется ванная, туалет, кладовая и лоджия ( л.д. 13 -18).
Таким образом, квартира отвечает тем требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, предоставляемое участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
В силу ч. 2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с собственником.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ граждане, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
В суде установлено, и подтверждено исследованными доказательствами, что семья истца Свищ В.П. состоит из трех человек, и членом семьи собственника квартиры он является, зарегистрирован в данной квартире и проживает.
На одного члена семьи Свищ В.П. приходится 16,4 кв. м., что является более учетной нормы общей площади жилого помещения.
Двухкомнатная квартира отвечает установленным требованиям для жилых помещений.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом Свищ В.П. не представлено суду доказательств, что он и его супруга Свищ С.А. членами семьи сына Свищ Я.В. не являются, не представлено доказательств, что последний проживает отдельно, и имеет свою семью.
Согласно представленных справок в спорной квартире зарегистрировано трое человек : Свищ В.П., Свищ Я.В. и Свищ С.А. ( л.д. 12).
Не представлено истцом доказательств, что на одного члена семьи приходится менее учетной нормы общей площади жилого помещения.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, и не оспорено сторонами, Свищ В.П. подарив свою долю в квартире сыну Свищ Я.В., намеренно ухудшил свои жилищные условия.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Свищ В.П. и Свищ С.А. подарили доли в праве общей долевой собственности Свищ Я.В. ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. ( л.д. 38-40), т. е. не прошло пять лет со дня совершения указанных намеренных действий истца.
Поэтому отказ управления жилищно- коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка- Свищ В.П. в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановке на учет в список граждан- получателей субсидий для приобретения жилья, участвовавших в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС на основании п. 3 ст. 54 ЖК РФ, и в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения является законным и обоснованным.
Данный отказ Свищ В.П. не обжаловал, и обратился в суд в порядке искового производства, в своих исковых требованиях не ставит вопрос о признании отказа - незаконным.
Срок исковой давности Свищ В.П. не пропустил.
С заявлением о постановке на учет в льготную очередь Свищ В.П. обратился ДД.ММ.ГГГГ. 2010 г.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2009 г. № 17-П « По делу о проверке конституционного пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
«Признать положения пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( в редакции Федерального закона от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ) не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 ( часть 2), 40,42 и 55 ( часть 3), в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования не устанавливают правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам- инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января 2005 г., так и после этой даты.
Как следует из материалов дела, и исследованных доказательств в судебном заседании, причиной отказа Свищ В.П. в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановке на учет явилось не то обстоятельство, что последний встал на учет после ДД.ММ.ГГГГ 2005 г., а в первую очередь то, что Свищ В.П., как член семьи своего сына Свищ Я.В. обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Иных доказательств истец Свищ В.П. суду не предоставил.
Поэтому исковые требования истица Свищ В.П. удовлетворению не подлежат.
Решение принято судом по заявленным требованиям в силу ст. 196 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Свищ ФИО13 к администрации г. Троицка, к Управлению жилищно- коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка, о признании нуждающимся в жилье, и постановке на учет граждан- получателей субсидий для приобретения жилья - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.
Председательствующий: