РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 года Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Мирзоян Н.Е.,
при секретаре Кадомцевой Т.Г.,
с участием адвоката Кухаревой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой Т.А. к администрации г. Троицка о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в признании нуждающейся в жилом помещении
Установил:
Малышева Т.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать её нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как вдовы участника Великой отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008г., просит признать незаконным отказ администрации г. Троицка в признании её нуждающейся в жилом помещении и в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию г. Троицка поставить её на этот учет.
В обоснование иска ссылается на то, что её муж М.. являлся участником ВОВ, ДД.ММ.ГГГГ. он умер. Как вдова участника ВОВ она нуждается в улучшении жилищных условий, так как своего жилья она не имеет, проживает одна в неблагоустроенном жилом доме, принадлежащем дочери по наследству. Занимает в этом доме она одну комнату и кухню согласно договору безвозмездного пользования от 1 августа 2006г. Членом семьи дочери она не является. Считает, что, отказывая ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, администрация г. Троицка не исполняет Указ Президента РФ от 7 мая 2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов», лишает её права на получение субвенции из федерального бюджета в соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах» и ст. 28.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
В судебном заседании истица и её представитель адвокат Кухарева Е.А. поддержали иск, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель администрации г. Троицка иск не признал, ссылаясь на то, что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как проживает в доме по <адрес>, где на каждого члена её семьи приходится по 14,6 кв.м общей площади жилья, что превышает учетную норму. Кроме того, данный дом куплен в период брака истицы с М.., следовательно, ей, как пережившей супруге, принадлежит по праву собственности 1/2 доля в этом доме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Указом Президента РФ за № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 7 мая 2008 года ( с изменениями от 9 января 2010 г.) принято завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Таким образом, Указ направлен на обеспечение жильем тех ветеранов, и членов их семей, которые нуждаются в жилом помещении.
Признание граждан нуждающимися в жилье является одним из условий заключения с ними договора социального найма жилого помещения. Основаниями для такого признания служат:
отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя;
обеспеченность жильем менее учетной нормы;
неудовлетворительное состояние жилища:
состояние здоровья проживающих
Все четыре основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, закреплены в статье 51 ЖК РФ.
Судом установлено, что муж истицы М.. являлся участником Великой Отечественной войны 1941- 45 г.г., что подтверждается удостоверением (л.д.7).
Истица является вдовой участника ВОВ, имеет удостоверение, подтверждающее её право на льготы, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих ст.21 ФЗ «О ветеранах» (л.д.7).
Судом установлено, что истица проживает в жилом доме по адресу : <адрес>.
Данный дом был приобретен в период брака истицы с М. что подтверждается копией свидетельства о браке, заключенном ДД.ММ.ГГГГ., (л.д.9) и свидетельством о праве на наследство по закону, из которого усматривается, что М. этот дом принадлежал на праве собственности на основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11).
В соответствии со ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами в период брака, является их совместной собственностью.
После смерти мужа истица отказалась от наследства в пользу своей дочери Л., которая и оформила наследство после смерти отца М.
В соответствии со ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.
При определении долей супругов в совместном имуществе их доли признаются равными - ст. 39 СК РФ.
Таким образом, в доме по <адрес> 1/2 доля принадлежит по праву собственности пережившему супругу Малышевой Т.А.
Отказываясь от наследства после смерти мужа, она фактически отказалась от 1/6 доли дома (1/3 доля от 1/2 наследственной доли).
То обстоятельство, что она не оформила свое право собственности на половину дома, не лишает её этого права. На защиту этого права не распространяется срок исковой давности.
Следовательно, истица является собственником 1/2 доли жилого дома, в котором она проживает, и на её долю приходится 29,2 кв.м общей площади, что превышает учетную норму.
Истица проживает в доме одна, её дочь, внук и внучка хотя и зарегистрированы в этом доме, но проживают отдельно, т.е. членами их семьи истица не является.
Дом, в котором проживает истица, не признан непригодным для жилья, хотя и не является благоустроенным. Он состоит из четырех жилых комнат и кухни, что подтверждается техническим паспортом (л.д.19 - 27). Отсутствие благоустройства не является основанием в силу ст. 51 ЖК РФ для признания граждан, проживающих в таких домах, нуждающимися в жилье.
При таких обстоятельствах постановление администрации г. Троицка от ДД.ММ.ГГГГ. за №, утвердившее протокол № заседания жилищной комиссии, отказавшей Малышевой Т.А. в признании нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», нельзя признать необоснованным и незаконным.
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Отказать в иске Т.А.
о признании незаконным постановления главы администрации г. Троицка Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа признать её нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
о признании её нуждающейся в предоставлении жилого помещения,
о возложении на администрацию города Троицка Челябинской области обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.
Председательствующий: