РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 мая 2011 года Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующей судьи: Фроловой О.Ж. при секретаре: Колесниковой Ю.С. с участием прокурора Пановой М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Троицк в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному медицинскому лечебно-профилактическому учреждению «Центральная районная больница города Троицка и Троицкого района», администрации города Троицк Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранения нарушений УСТАНОВИЛ Прокурор города Троицк Челябинской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском о признании незаконным бездействия муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Центральная районная больница города Троицка и Троицкого района» и администрации города Троицк Челябинской области в виде невыполнения требований пожарной безопасности в зданиидетской поликлиники, Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Центральная районная больница г.Троицка и Троицкого района», расположенного по адресу: <адрес>, возложении на муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение «Центральная районная больница города Троицка и Троицкого района» обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения Правил пожарной безопасности в зданиидетской поликлиники, Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Центральная районная больница г.Троицка и Троицкого района», расположенного по адресу: <адрес>, и на администрацию города - обязанность выделить необходимые для этого денежные средства до ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании старший помощник прокурора Панова ФИО11 отказалась от части требований, которые были исполнены ответчиками после подачи иска, добровольно, и просила возложить на муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение «Центральная районная больница города Троицка и Троицкого района» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ: Между пристроем здания поликлиники и существующим строением, расположенным на данном земельном участке, обеспечить требуемое противопожарное расстояние не менее 8 метров (фактически противопожарное расстояние составляет 4,17м) (п. 3 ППБ 01-03, приложение №*, таб. 1* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*). -Лестничные марши и лестничные площадки обоих лестничных клеток, предназначенных для эвакуации людей со второго этажа здания, выполнить шириной менее 1,35 м (фактически ширина лестничных маршей составляет 1,18-1,22м, площадок 1,15-1,27м) (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 1.96* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*).- Ступени маршей лестниц в пределах лестничных клеток, соединяющих первый и второй этажи здания, выполнитьодной высоты (фактически высота ступеней составляет 9, 11, 16,5 см) (п.п. 3, 51ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*). - Ступени обоих лестничных клеток очистить от горючей краски (п. 53 ППБ 01-03). - обеспечить лестничные клетки выходом непосредственно наружу на прилегающую к зданию территорию (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.34* СНиП 21-01-97*). -Дверь тамбура запасного эвакуационного выхода, ведущего с первого этажа здания наружу во двор, выполнить шириной в свету не менее 1,2м (фактически дверь запасного эвакуационного выхода имеет ширину 1,17м) (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п.п. 6.11*, 6.16 СНиП 21-01-97*). -На первом этаже здания в полу на путях эвакуации людей, при выходе из тамбура запасного эвакуационного выхода наружу во двор, устранить перепад высоты в отметках пола (перепад высоты составляет 18см) (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*, п. 1.93* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*). - На первом этаже здания устранить фиксацию в открытом положении самозакрывающиеся двери холла и лестничной клетки запасного эвакуационного выхода (п.п. 3, 51, 53 ППБ 01-03, п. 6.18* СНиП 21-01-97*). - на втором этаже здания в световом кармане коридора перенести кабинета (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п.п. 4.2, 4.3 СНиП 21-01-97*). - На втором этаже здания в объёме лестничной клетки основного эвакуационного выхода перенести кабинет (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.32* СНиП 21-01-97*). - Перекрытие между подвальным, первым, вторым и чердачным этажами здания исполнить с требуемым пределом огнестойкости (имеются участки перекрытия, где отсутствует защитный слой бетона у несущих металлических конструкций монолитного перекрытия, обеспечивающий их требуемый предел огнестойкости не менее REI 45) (п.п. 3, 37 ППБ 01-03, п. 5.18* табл. 4 СНиП 21-01-97*). - Несущие металлические конструкции лестничных маршей и площадок лестничных клеток исполнить с требуемым пределом огнестойкости не менее R 45 (п. 3 ППБ 01-03, п. 5.18* СНиП 21-01-97*). -Пожароопасные помещения (складское помещение и помещение электрощитовой) отделить от смежных помещений подвального этажа здания противопожарными дверями 2-го типа (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, п.п. 5.14*, 7.4 СНиП 21-01-97*). -Лестничный марш лестницы, предназначенной для эвакуации людей из подвального этажа здания, выполнить с уклоном 1:2 (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 1.94 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*). -Ступени марша лестницы, ведущей из подвального этажа здания наружу, выполнить одинаковой шириной проступи и одинаковой высотой (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*). -Площадки лестничного марша лестницы, ведущей из подвального этажа здания наружу, выполнить шириной не менее ширины марша (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 1.96* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*). -Потолок лестницы, ведущей из подвального этажа здания наружу, освободить от горючего материала (панелями ПВХ) (п. 53 ППБ 01-03). - Двери эвакуационных выходов в подвальном этаже здания и двери лестничного марша, ведущего из подвального этажа наружу, выполнить высотой в свету не менее 1,9м и шириной не менее 0,8м (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*). - В подвальном этаже здания горизонтальные участки путей эвакуации выполнить высотой в свету менее 2 м и шириной менее 1 м (фактически высота горизонтальных участков путей эвакуации составляет 1,66м) (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.27 СниП 21-01-97*). - Подвальный этаж здания обеспечить вторым эвакуационным выходом (п.п. 3, 51 п. 6.13* СНиП 21-01-97*). Приямки окон подвального этажа оборудовать лестницами (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.20* (г) СНиП 21-01-97*). - На первом и втором этажах здания поликлиники пространство за подвесным потолком защитить отдельным шлейфом пожарной сигнализации (п.п. 12.18*, 12.23 НПБ 88-2001*). - В здании поликлиники дымовые пожарные извещатели автоматической установки пожарной сигнализации освободить от защитных колпачков( п.п. 34, 98 ППБ 01-03). - В здании поликлиники при срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации сформировать команду на отключение систем вентиляции (п.п. 3, 76 ППБ 01-03, п. 13.1* НПБ 88-2001*). - Помещение, где установлен прибор пожарной сигнализации и прибор системы оповещения людей о пожаре, защитить от несанкционированного доступа (п. 3 ППБ 01-03, п. 12.48* НПБ 88-01*). -В помещение, где установлен прибор пожарной сигнализации, устранить свободный доступ посторонних лиц и возможность отключения прибора пожарной сигнализации. -В здании поликлиники обеспечить раздельную передачу извещений о пожаре и о неисправности в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, а также обеспечить контроль каналов передачи извещений (п. 3 ППБ 01-03, п. 12.48* НПБ 88-2001*). -В здании поликлиники произвести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (п.п. 3, 96 ППБ 01-03). -На первом и втором этажах здания поликлиники устранить неисправности в четырех указателях «ВЫХОД» с автономным питанием, используемые на путях эвакуации людей, (п. 61 ППБ 01-03).- Персонал поликлиники обеспечить электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии в здании (п.п. 3, 55 ППБ 01-03). -На первом и втором этажах здания поликлиники в коридорах и холлах, служащих для эвакуации людей, выполнить эвакуационное освещение (п.п. 3, 51, 57 ППБ 01-03, п.4.3 СП 31-110-2003, п.п. 7.61, 7.62 СНиП 23-05-95, п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ). -На первом и втором этажах здания поликлиники за подвесным потолком отделить участки электросетей от горючих конструкций сплошным слоем несгораемого материала толщиной не менее 10 мм (п.п. 3, 57 ППБ 01-03 п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ, п. 14.15 СП 31-110-2003). -Вентиляционные коробы, проходящие транзитом через помещения первого, второго и помещение чердачного этажа здания поликлиники, выполнить с нормируемым пределом огнестойкости (п.3 ППБ 01-03, глава 7 СНиП 41-01-2003). -На первом, втором и в подвальном этажах здания в местах пересечения воздуховодами противопожарных перекрытий, стен и перегородок произвести установку противопожарных клапанов (п.3 ППБ 01-03, глава 7 СНиП 41-01-2003). - В помещениях поликлиники отверстия и зазоры в местах пересечения ограждающих конструкций с нормируемым пределом огнестойкости (стены, перегородки и перекрытие) воздуховодами, трубопроводами, электрическими проводами и кабелями, заделать огнестойким негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п.п. 3, 37, 64 ППБ 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ). -Деревянные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.1 СНиП 21-01-97*). - Здание поликлиники обеспечить в полном объёме первичными средствами пожаротушения (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03). -Имеющиеся огнетушители вывесить на видных местах вблизи от выходов из здания поликлиники на высоту не более 1,5м от уровня пола (п. 108 ППБ 01-03, приложение 3, п. 19). -Внутренний противопожарный водопровод в здании поликлиники обеспечить требуемым расходом воды (1 струя 2,5 л/с) для целей пожаротушения (п.п. 3, 89 ППБ 01-03, п.п. 6.1*, 7.3, 7.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*).- На внутренней водопроводной сети выполнить обводную линию и не произвести установку задвижки с электроприводом для пропуска противопожарного расхода воды (п. 3 ППБ 01-03, п. 11.7* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*). -В подвальном этаже здания предусмотреть и произвести установку пожарных кранов (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*). -обеспечить на первом этаже здания поликлиники на площадке лестничной клетки запасного эвакуационного выхода размещение пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода на подачу воды во все помещения одноэтажного пристроя на цели пожаротушения (п.п. 3, 34 ППБ 01-03, п.п. 6.1*, 6.14 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*). -У пожарных гидрантов, а так же по направлению движения к ним, установить соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п. 90 ППБ 01-03). - Наружную пожарную лестницу и ограждение на крыше здания поликлиники подвергнуть эксплуатационным испытаниям (п. 41 ППБ 01-03). Также просит возложить на администрацию города Троицк Челябинской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить муниципальному медицинскому лечебно-профилактического учреждению «Центральная районная больница города Троицка и Троицкого района» денежные средства, в размере, необходимом для устранения вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование данного иска Прокурор указал, что ответчики в течение длительного времени не выполняют свои обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, не устраняют имеющиеся нарушения, что снижает уровень защищенности и безопасности от пожаров граждан, находящихся и работающих в указанном здании Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Центральная районная больница г.Троицка и Троицкого района», в том числе детей, создает реальную угрозу их жизни и здоровью. В судебном заседании старший помощник прокурора города Троицк Челябинской области Панова ФИО12 указанные требования поддержала.Пояснила, что правильное наименование здания детской поликлиники - нежилое здание городской поликлиники, в документах и иске указано «здание детской поликлиники» т.к. фактически в здании размещается детская поликлиника города Троицка. Представители муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Центральная районная больница города Троицка и Троицкого района» (далее ММЛПУ «ЦРБ») Калугин ФИО13 и Береговская ФИО14 иск не признали, просили в его удовлетворении отказать. Представитель администрации города Троицк Челябинской области Барышникова ФИО15 полагала иск необоснованным и просила в его удовлетворении отказать. Инспектор ОНД № 7 УНД ГУ МЧС России по Челябинской области Калинников ФИО16 полагал необходимым исковые требования удовлетворить. Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд решил требования удовлетворить по следующим основаниям: В соответствии с положениями статей 34, 37 и 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, на организации возлагается обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны. Правила пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 (ППБ-01-03) являются обязательными для выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пункт 10 указанных Правил предусматривает обязанность собственника имущества, лица, уполномоченного владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности. Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, возложена на собственника имущества. Суд установил, что нежилое зданиегородской поликлиники Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Центральная районная больница г.Троицка и Троицкого района», расположенное по адресу: <адрес>,в котором расположена городская детская поликлиника (далее по тексту детская поликлиника), находится в муниципальной собственности, включено в реестр муниципального имущества города Троицк Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, и находится в оперативном управлении ММЛПУ «ЦРБ» - на основании постановления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Троицк Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Право оперативного управления здания зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. ММЛПУ «ЦРБ» является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, его учредителем является администрация города Троицк Челябинской области. Это подтверждается объяснениями представителей сторон, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), выпиской из реестра муниципального имущества города Троицк Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.22), Уставом ММЛПУ «ЦРБ» (л.д.23-25). ДД.ММ.ГГГГ старший помощник прокурора города Троицк Челябинской области Пруцакова О.Г. и инспектор ОНД № 7 УНД ГУ МЧС России по Челябинской области ФИО8, провели проверку соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в здании детской поликлиники ММЛПУ «ЦРБ». В ходе проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности: - между пристроем здания поликлиники и существующим строением, расположенным на данном земельном участке, не обеспечено требуемое противопожарное расстояние не менее 8 метров (фактически противопожарное расстояние составляет 4,17м) (п. 3 ППБ 01-03, приложение №*, таб. 1* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*). -Лестничные марши и лестничные площадки обоих лестничных клеток, предназначенных для эвакуации людей со второго этажа здания, выполнены шириной менее 1,35 м (фактически ширина лестничных маршей составляет 1,18-1,22м, площадок 1,15-1,27м) (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 1.96* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*). - Ступени маршей лестниц в пределах лестничных клеток, соединяющих первый и второй этажи здания, выполнены различной высоты (фактически высота ступеней составляет 9, 11, 16,5 см) (п.п. 3, 51ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*). -Ступени обоих лестничных клеток окрашены горючей краской (п. 53 ППБ 01-03). -Лестничные клетки не имеют выходов непосредственно наружу на прилегающую к зданию территорию (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.34* СНиП 21-01-97*). -Дверь тамбура запасного эвакуационного выхода, ведущего с первого этажа здания наружу во двор, выполнена шириной в свету менее 1,2м (фактически дверь запасного эвакуационного выхода имеет ширину 1,17м) (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п.п. 6.11*, 6.16 СНиП 21-01-97*). -На первом этаже здания в полу на путях эвакуации людей, при выходе из тамбура запасного эвакуационного выхода наружу во двор, имеется перепад высоты в отметках пола (перепад высоты составляет 18см) (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*, п. 1.93* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*). - На первом этаже здания зафиксированы в открытом положении самозакрывающиеся двери холла и лестничной клетки запасного эвакуационного выхода (п.п. 3, 51, 53 ППБ 01-03, п. 6.18* СНиП 21-01-97*). - В нарушение проекта на втором этаже здания в световом кармане коридора допущено размещение кабинета (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п.п. 4.2, 4.3 СНиП 21-01-97*). -На втором этаже здания в объёме лестничной клетки основного эвакуационного выхода размещён кабинет (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.32* СНиП 21-01-97*). - Перекрытие между подвальным, первым, вторым и чердачным этажами здания не имеет требуемого предела огнестойкости (имеются участки перекрытия, где отсутствует защитный слой бетона у несущих металлических конструкций монолитного перекрытия, обеспечивающий их требуемый предел огнестойкости не менее REI 45) (п.п. 3, 37 ППБ 01-03, п. 5.18* табл. 4 СНиП 21-01-97*). - Несущие металлические конструкции лестничных маршей и площадок лестничных клеток не имеют требуемого предела огнестойкости не менее R 45 (п. 3 ППБ 01-03, п. 5.18* СНиП 21-01-97*). -Пожароопасные помещения (складское помещение и помещение электрощитовой) не отделены от смежных помещений подвального этажа здания противопожарными дверями 2-го типа (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, п.п. 5.14*, 7.4 СНиП 21-01-97*). -Лестничный марш лестницы, предназначенной для эвакуации людей из подвального этажа здания, не выполнен с уклоном 1:2 (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 1.94 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*). - Ступени марша лестницы, ведущей из подвального этажа здания наружу, выполнены различной шириной проступи и различной высотой (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*). -Площадки лестничного марша лестницы, ведущей из подвального этажа здания наружу, выполнены шириной менее ширины марша (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 1.96* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*). -Потолок лестницы, ведущей из подвального этажа здания наружу, отделан горючим материалом (панелями ПВХ) (п. 53 ППБ 01-03). -Двери эвакуационных выходов в подвальном этаже здания и двери лестничного марша, ведущего из подвального этажа наружу, выполнены высотой в свету менее 1,9м и шириной менее 0,8м (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*). -В подвальном этаже здания горизонтальные участки путей эвакуации выполнены высотой в свету менее 2 м и шириной менее 1 м (фактически высота горизонтальных участков путей эвакуации составляет 1,66м) (п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п. 6.27 СниП 21-01-97*).- Подвальный этаж здания не обеспечен вторым эвакуационным выходом (п.п. 3, 51 п. 6.13* СНиП 21-01-97*). -Приямки окон подвального этажа не оборудованы лестницами (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.20* (г) СНиП 21-01-97*). -- На первом и втором этажах здания поликлиники пространство за подвесным потолком не защищено отдельным шлейфом пожарной сигнализации (п.п. 12.18*, 12.23 НПБ 88-2001*). -В здании поликлиники дымовые пожарные извещатели автоматической установки пожарной сигнализации закрыты защитными колпачками, в результате этого автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре находятся в нерабочем состоянии ( п.п. 34, 98 ППБ 01-03). -В здании поликлиники при срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации не формируется команда на отключение систем вентиляции (п.п. 3, 76 ППБ 01-03, п. 13.1* НПБ 88-2001*). - Помещение, где установлен прибор пожарной сигнализации и прибор системы оповещения людей о пожаре, не защищено от несанкционированного доступа (п. 3 ППБ 01-03, п. 12.48* НПБ 88-01*). - В помещение, где установлен прибор пожарной сигнализации, имеется свободный доступ посторонних лиц и возможность отключения прибора пожарной сигнализации. -В здании поликлиники не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре и о неисправности в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, а также не обеспечен контроль каналов передачи извещений (п. 3 ППБ 01-03, п. 12.48* НПБ 88-2001*). -В здании поликлиники не производятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (п.п. 3, 96 ППБ 01-03). - На первом и втором этажах здания поликлиники четыре указателя «ВЫХОД» с автономным питанием, используемые на путях эвакуации людей, находятся в неисправном состоянии (п. 61 ППБ 01-03). - Персонал поликлиники не обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии в здании (п.п. 3, 55 ППБ 01-03). -На первом и втором этажах здания поликлиники в коридорах и холлах, служащих для эвакуации людей, не выполнено эвакуационное освещение (п.п. 3, 51, 57 ППБ 01-03, п.4.3 СП 31-110-2003, п.п. 7.61, 7.62 СНиП 23-05-95, п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ). -На первом и втором этажах здания поликлиники за подвесным потолком имеются участки электросетей проложенные по горючим конструкциям и материалам. Данные участки электросетей не отделены от горючих конструкций сплошным слоем несгораемого материала толщиной не менее 10 мм (п.п. 3, 57 ППБ 01-03 п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ, п. 14.15 СП 31-110-2003). -Вентиляционные коробы, проходящие транзитом через помещения первого, второго и помещение чердачного этажа здания поликлиники, не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости (п.3 ППБ 01-03, глава 7 СНиП 41-01-2003).- На первом, втором и в подвальном этажах здания в местах пересечения воздуховодами противопожарных перекрытий, стен и перегородок не везде произведена установка противопожарных клапанов (п.3 ППБ 01-03, глава 7 СНиП 41-01-2003). -В помещениях поликлиники отверстия и зазоры в местах пересечения ограждающих конструкций с нормируемым пределом огнестойкости (стены, перегородки и перекрытие) воздуховодами, трубопроводами, электрическими проводами и кабелями, не заделаны огнестойким негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п.п. 3, 37, 64 ППБ 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ). -Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.1 СНиП 21-01-97*). - Здание поликлиники не обеспечено в полном объёме первичными средствами пожаротушения (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03). Имеющиеся огнетушители не вывешены на видных местах вблизи от выходов из здания поликлиники на высоту не более 1,5м от уровня пола (п. 108 ППБ 01-03, приложение 3, п. 19). - Внутренний противопожарный водопровод в здании поликлиники не обеспечивает требуемый расход воды (1 струя 2,5 л/с) для целей пожаротушения (в подвальном этаже здания внутренний противопожарный водопровод выполнен трубопроводами различного диаметра) (п.п. 3, 89 ППБ 01-03, п.п. 6.1*, 7.3, 7.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*).- На внутренней водопроводной сети не выполнена обводная линия и не произведена установка задвижки с электроприводом для пропуска противопожарного расхода воды (п. 3 ППБ 01-03, п. 11.7* СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*).-В подвальном этаже здания не предусмотрена и не произведена установка пожарных кранов (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*). --На первом этаже здания поликлиники на площадке лестничной клетки запасного эвакуационного выхода существующее размещение пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода не обеспечит подачу воды во все помещения одноэтажного пристроя на цели пожаротушения (п.п. 3, 34 ППБ 01-03, п.п. 6.1*, 6.14 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*). -У пожарных гидрантов, а так же по направлению движения к ним, не установлены соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п. 90 ППБ 01-03). - Наружная пожарная лестница и ограждение на крыше здания поликлиники не подвергнуты эксплуатационным испытаниям (п. 41 ППБ 01-03). Указанные факты нарушения требований пожарной безопасности ответчики признали, они так же подтверждаются объяснениями старшего помощника прокурора города Троицк Челябинской области Пановой М.Н., инспектора Калинникова О.В., актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16). Как сообщил суду инспектор ОНД № 7 УНД ГУ МЧС России по Челябинской области Калинников. , проверка этого здания была запланирована ОНД в 2012 году, однако отсутствие предписания пожарного органа не свидетельствует об отсутствии нарушений требований пожарной безопасности в этом здании, данные нарушения были обнаружены ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки Прокуратуры. После обращения прокурора с иском в суд ответчики частично устранили нарушения требований пожарной безопасности, но не в полном объеме. На момент рассмотрения иска осталось: Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34), и в ходе судебного разбирательства не опровергнуто. Существующие в настоящее время в помещении зданиянарушения обязательных требований пожарной безопасности, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в нем, посетителей указанного здания и работающего в нем медицинского персонала, в том числе детей, не позволят провести быструю и безопасную эвакуацию людей из здания создает угрозу возникновения пожара, распространения огня, дыма, токсичных продуктов по всему зданию и разрушения строительных конструкций, что подтверждается соответствующим заключением инспектора отдела надзорной деятельности № ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.17-19), объяснениями суду инспектора ОНД № 7 УНД ГУ МЧС России по Челябинской области Калинникова О.В. Под бездействием следует понимать виновное не совершение действий, выполнение которых относится к функциям ответчика или к должностным обязанностям его руководителя. Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истец доказал факты нарушения в здании городской (детской) поликлиникиМуниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Центральная районная больница г.Троицка и Троицкого района» требований пожарной безопасности. Доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что ответчики приняли все необходимые и возможные меры по устранению нарушения требований пожарной безопасности в зданиидетской поликлиникиМуниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Центральная районная больница г.Троицка и Троицкого района», суду не представлены. В обоснование своих возражений представители ответчиков ссылались на то, что с момента регистрации права оперативного управления и фактического начала осуществления деятельности детской поликлиники после реконструкции т.е. с 2008 года, прошел небольшой промежуток времени за который не возможно было устранить все допущенные при реконструкции нарушения, кроме того не было проверок пожарных органов, ответчики не знали о нарушениях, сметы не составлялись. Однако данные доводы суд считает несостоятельными. Согласно свидетельства (л.д.20) и объяснений сторон поликлиника действует с 2008 года, требования санитарных норм и правил при эксплуатации здания должны исполняться независимо от проверок надзорных органов и сроков эксплуатации здания. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38) нарушения требований пожарной безопасности в полном объеме не устранены, а пояснения ответчиков не свидетельствуют о том, что имеющиеся нарушения будут устранены в ближайшее время. Суд установил, что в зданиигородскойдетской поликлиникиММЛПУ «ЦРБ» имеются нарушения требований пожарной безопасности, что собственник здания - администрация города Троицк Челябинской области, в течение длительного времени не выделяет для устранения требований пожарной безопасности в необходимом объеме денежные средства, а владелец здания - ММЛПУ «ЦРБ» в течение длительного времени не принимает все необходимые и возможные меры по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, поэтому исковые требования о признании незаконным бездействия ММЛПУ «ЦРБ» в виде невыполнения требований пожарной безопасности в зданиидетской поликлиникиМуниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Центральная районная больница г.Троицка и Троицкого района», расположенного по адресу: <адрес>, и признании незаконным бездействия администрации города Троицк Челябинской области в виде не обеспечения ММЛПУ «ЦРБ» денежными средствами, в размере, необходимом для устранения нарушений требований пожарной безопасности в этом здании, следует удовлетворить на основании статей 34, 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», положений Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03), и возложить на ММЛПУ «ЦРБ» обязанность устранить все имеющиеся в здании нарушения требований пожарной безопасности, а на администрацию города Троицк Челябинской области - возложить обязанность выделить для этого необходимые денежные средства. Доводы ответчиков о том, что ни суд, ни прокуратура не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность ответчиков, и возлагать на них обязанность, не основаны на законе, и не могут являться основанием для отказа прокурору города Троицк Челябинской области в удовлетворении заявленного требования о признании бездействия ответчиков незаконным и возложении на них обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, так как до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности в полностью не устранены, остается угроза жизни и здоровью людей, находящихся в этом здании, частичное устранение нарушений не свидетельствует о допустимости бездействия по устранению в полном объеме нарушений требований пожарной безопасности в здании, где находятся больные, дети, медицинский персонал и другие граждане. В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенное действие, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии с положениями части 1 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если сроки не установлены законом, то они назначаются судом с учетом принципа разумности. Учитывая, что устранить нарушения требований пожарной безопасности необходимо немедленно, но при этом ответчикам необходимо время для выполнения возложенных на них судом обязанностей, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда: для администрации города Троицк Челябинской области - до ДД.ММ.ГГГГ, для ММЛПУ «ЦРБ» - до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Р Е Ш И Л Признать незаконным бездействие муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Центральная районная больница города Троицка и Троицкого района» в виде невыполнения требований пожарной безопасности в здании городской (детской) поликлиникимуниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Центральная районная больница города Троицка и Троицкого района», расположенного по адресу: <адрес>. Признать незаконным бездействие администрации города Троицк Челябинской области в виде не обеспечения муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Центральная районная больница города Троицка и Троицкого района» денежными средствами, в размере, необходимом для устранения нарушений требований пожарной безопасности в здании городской (детской) поликлиникимуниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «Центральная районная больница города Троицка и Троицкого района», расположенного по адресу: <адрес>. Обязать муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение «Центральная районная больница города Троицка и Троицкого района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить ширину дверных проемов на путях эвакуации в коридорах первого и второго этажей и эвакуационные выхода из здания не менее 1,2м.; заменить двери пожароопасных помещений (кладовые и ст. медсестры) на противопожарные; ликвидировать перепады высот на путях эвакуации в отметках пола в районе эвакуационных выходов и в коридорах путем установки пандуса с уклоном не более 1:20, в пищеблоке и палате № 4 путем установки пандуса с уклоном не более 1:20 или путем демонтажа трубы ; марши лестниц, расположенные в лестничных клетках установить шириной не менее 1,35м.; заменить люки, ведущие в чердачный этаж, на противопожарные. Возложить на администрацию города Троицк Челябинской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить муниципальному медицинскому лечебно-профилактического учреждению «Центральная районная больница города Троицка и Троицкого района» денежные средства, в размере, необходимом для устранения вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Троицкий городской суд, в течение 10 дней. Председательствующий: