Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2011 года       г. Троицк Челябинская область

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Путилова А.А.,

при секретаре Яцкевич Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаффаровой С.М., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Г.Р.Р., Г.Р.Р. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района», Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации,

Установил:

Истица Гаффарова С.М. в своих интересах и в интересах своих малолетних детей Г.Р.Р.. и Г.Р.Р.. обратилась в суд с иском о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, ссылаясь в обоснование на то, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ФГКЭУ «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» им была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Троицк, Челябинской области, <...>, в которой она проживает вместе со своей семьей.

В настоящее время она не может реализовать свое право на приватизацию квартиры в связи с отказом в оформлении договора приватизации. Просит признать за ней и ее несовершеннолетними детьми Г.Р.Р.. и Г.Р.Р. право общей долевой собственности на указанную квартиру в равных долях по 1/3 доли на каждого в порядке бесплатной приватизации

В судебном заседании истица Гаффарова С.М., действуя от своего имени и имени несовершеннолетних, поддержала свои исковые требования. Пояснила, что в октябре 2007 году её мужу как военнослужащему, и ей с несовершеннолетними сыновьями, как членам семьи, была выделена для проживания спорная квартира, на основании решения жилищной комиссии части в которой служил муж. Они вселилась в данную квартиру. А 5 сентября 2010 года ФГКЭУ «Челябинская КЭЧ» района заключила с ними договор социального найма, согласно которому им спорная квартира как жилое помещение была передана в бессрочное пользование. В данное время в спорной квартире зарегистрированы она как проживающая и члены ее семьи, включена в лицевой счет, оплачивает за жилье и коммунальные услуги, полагает, что приобрела с детьми право на бесплатную приватизацию жилого помещения. Данное право она не может реализовать в связи с отказом в оформлении договора приватизации, а также то, что на спорную квартиру право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Представитель ФГКЭУ «Челябинская КЭЧ» района Селиверстов В.В., действующий на основании доверенности от 11 января 2011г., не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что собственником данного жилого помещения является Министерство обороны РФ, от которого ФГКЭУ «Челябинская КЭЧ» не имеет доверенности на право регистрации перехода права собственности.

Ответчики Министерство обороны РФ, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, администрация г. Троицка не явились, о дне слушания дела надлежащим образом извещены судебными повестками. В деле имеются уведомления о вручении судебных повесток, возражения по иску ответчики не предоставили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 (в редакции от 11 июня 2008 года) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Двухэтажное здание, расположенное по адресу: город Троицк, Челябинской области, <...>, в котором находится спорная квартира, выстроено в 1954 году. Данный многоквартирный жилой дом принят в эксплуатацию и фактически используется для проживания граждан.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 349-р от 17 марта 2010 года военный городок, на территории которого расположен вышеуказанный жилой дом, исключен из состава закрытых военных городков (л.д.90).

Право собственности на спорную квартиру и здание, в котором она расположена, не зарегистрировано, что следует из сообщений Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области (л.д.31) и федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр) (л.д.28,29).

По сообщению начальника Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» спорная квартира находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации. (л.д. 15). Первая инвентаризация дома проведена сотрудниками Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области в 1954 году. Сведения о заказчике инвентаризации отсутствуют.

Это подтверждается объяснением истца, уведомлением Управления Росреестра по Челябинской области от 03.06.2011 года (л.д.28, 29),сообщением Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области от 06.06.2011 года (л.д. 31сообщением Министерства обороны Российской Федерации от 25 августа 2010 года (л.д. 89), сообщением начальника Приволжско-Уральского квартирно-эксплуатационного управления от 08 апреля 2010 года (л.д.90), сообщением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 07.06.2011 года (л.д. 30), выпиской из реестра федерального имущества (л.д. 74), сообщением начальника управления муниципальной собственности администрации города Троицк Челябинской области от 02 февраля 2011 года (л.д. 91), пояснениями специалиста Троицкого филиала ОГУП «Областной ЦТИ» С.Т.В..

Специалист С.Т.В.. пояснила суду, что согласно техническим паспортам на дом № в <...> военном городке г. Троицке сдан в эксплуатацию в 1954, проведена первоначальная инвентаризация дома. Право собственности на дом зарегистрировано не было. Дом является жилым, многоэтажным, расположен в 3 военном городке в г. Троицке.

По сообщению Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области квартира № в доме № в <...> военном городке г. Троицка в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области не значится (л.д. 30).

По сведениям Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Троицк, 3 военный городок, собственностью Троицкого городского округа не являются и в реестре муниципальной собственности также не значатся (л.д. 91).

По сообщению начальника Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» спорная квартира находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 34).

Согласно выписке из реестра территориального управления министерства имущественных отношений РФ по Челябинской области жилой дом с инвентаризационным номером №, расположенный по адресу: г<...>, относится к федеральному имуществу (л.д. 74).

Гаффарова С.М. не может реализовать свое право на приватизацию квартиры в связи с тем, Министерство обороны являющееся фактически собственником данного дома, согласно реестру федерального имущества (л.д.74), в установленном законом порядке не зарегистрировало на занимаемое истцами жилое помещение право собственности.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом достоверно установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от 04.04.2007г. № 70 Гаффарову Р.И. и членам его семьи жене Гаффаровой С.М., детям Г.Р.Р.. и Г.Р.Р.. в связи с его работой в войсковой части была предоставлена для проживания трехкомнатная квартира по адресу <...>, 08.10.2007г. с ним был заключен договор специализированного найма указанного жилого помещения. А 05.09.2010г. между Гаффаровым Р.И., и ФГКЭУ «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района», действующего от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации был заключен договор социального найма указанной выше квартиры (л.д. 66-68, 7-11). Согласно данному договору вмести с ним была вселена истица с несовершеннолетними детьми, с правом бессрочного владения и пользования спорным жилым помещением.

В настоящее время истица вместе с сыном Р. <...> года рождения и дочерью Р. <...> года рождения проживает в квартире, с 01.10.2008 года зарегистрирована вместе с детьми в квартире, как проживающие, включены в лицевой счет, производит оплату жилья и коммунальных услуг (л.д. 36-45), то есть фактически занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.

При этом отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может являться препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Доказательства, свидетельствующие о том, что истица и члены ее семьи вселены в квартиру самоуправно, в нарушение установленного порядка, без разрешения или ведома полномочного органа, суду не представлены, поэтому на основании ст. 60-67 ЖК РФ следует признать, что Гаффарова С.М. и члены ее семьи приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения на законных основаниях и это помещение может быть приватизировано в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Третье лицо Гаффаров Р.И., проживающий в той же квартире, отказался от своего права на приватизацию спорной квартиры, подтвердив свой отказ в судебном заседании.

В силу ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Жилая площадь, занимаемая истицей, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда". Истица ранее не участвовала в приватизации, занимает спорное жилое помещение на основании договора найма, все документы, необходимые для приватизации жилья, у них имеются и представлены суду.

Истица вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, на основании договора социального найма, приобрела право пользования спорной квартирой, такое право истца никем не оспаривается.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В Муниципальном предприятии «Агентство по приватизации жилья» истице отказано в приватизации, т.к. Министерство обороны РФ доверенность на совершение всех действий связанных с приватизацией на имя начальника Федерального государственного квартирно-эксплуатационным учреждения « Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» не выдало (л.д. 12).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела ответчики не предоставили доказательства того, что спорное жилое помещение не относится к государственному жилищному фонду или является служебным жилым помещением, т.е. не подлежит приватизации.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах с учетом юридически значимых обстоятельств, доказательств в их совокупности суд считает требования истцов законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению, за ними следует признать право общей долевой собственности на указанную квартиру в равных долях по 1/3 доли в праве собственности за каждым в порядке бесплатной приватизации на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с исключением права федеральной собственности на квартиру.

Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 ГПФ РФ,

Решил:

Признать за Гаффаровой С.М., несовершеннолетними Г.Р.Р. <...> года рождения и Г.Р.Р. <...> года рождения право общей долевой собственности на квартиру общей площадью 72,9 квадратных метра, расположенную по адресу: <...>, в равных долях по 1/3 доли в праве собственности за каждым, в порядке бесплатной приватизации.

Прекратить на указанную квартиру право федеральной собственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий: