Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года       г. Троицк Челябинская область

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Путилова А.А.,

при секретаре Яцкевич Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Любимовой Н.А., действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь Л.А.С., Тюриной К.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района», Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации,

Установил:

Истица Любимова Н.А. в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Л.А.С.., Тюрина К.А. обратились в суд с иском о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, ссылаясь в обоснование на то, что на основании договора социального найма № 22 от 08.09.2010г., заключенного с ФГКЭУ «Челябинская квартирно эксплуатационная часть района» им была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <...> в которой она проживает вместе со своей семьей.

В настоящее время они не могут реализовать свое право на приватизацию квартиры в связи с отказом в оформлении договора приватизации. Просят признать за ними право общей долевой собственности на указанную квартиру в равных долях по 1/3 доли на каждого в порядке бесплатной приватизации.

В судебном заседании истица Любимова Н.А., действуя от своего имени и имени несовершеннолетней дочери Л.А.С.., поддержала свои исковые требования. Пояснила, что в 1997 году на основании ордера её мужу как военнослужащему, и ей как члену семьи, была выделена для проживания спорная квартира. После расторжения брака на основании решения суда от 18.09.2001г. бывший муж Т.А.О.. выселен из квартиры. В сентябре 2010 года ФГКЭУ «Челябинская КЭЧ» района заключила с ней договор социального найма, согласно которому ей и ее дочерям Тюриной Е.А. и Л.А.С.. как членам семьи спорная квартира как жилое помещение была передана в бессрочное пользование. В данное время в спорной квартире зарегистрированы она как проживающая и члены ее семьи, включена в лицевой счет, оплачивает за жилье и коммунальные услуги, полагает, что приобрела с детьми право на бесплатную приватизацию жилого помещения. Данное право она не может реализовать в связи с отказом в оформлении договора приватизации, а также то, что на спорную квартиру право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Истица Тюрина К.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия (л.д. 49).

Ответчики Министерство обороны РФ, ФГКЭУ «Челябинская КЭЧ» района, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, администрация г. Троицка не явились, о дне слушания дела надлежащим образом извещены судебными повестками. В деле имеются уведомления о вручении судебных повесток, возражения по иску ответчики не предоставили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 (в редакции от 11 июня 2008 года) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Пятиэтажное здание, расположенное по адресу: <...>, выстроено в 1992 году, на основании акта готовности законченного строительством здания от 14 сентября 1992 года и акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 30 декабря 1992 года, как многоквартирный жилой дом, принято в эксплуатацию и фактически используется для проживания граждан.

Право собственности на спорную квартиру и здание, в котором она расположена, не зарегистрировано. По сообщению начальника Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» спорная квартира находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации. Первая инвентаризация дома проведена сотрудниками Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области в 1995 году. Сведения о заказчике инвентаризации отсутствуют.

По данным акта государственной приемочной комиссии заказчиком строительства являлась войсковая часть №, эксплуатационной организацией - КЭЧ района.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 349-р от 17 марта 2010 года военный городок, на территории которого расположен вышеуказанный жилой дом, исключен из состава закрытых военных городков (л.д.47).

Право собственности на спорную квартиру и здание, в котором она расположена, не зарегистрировано, что следует из сообщений Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области (л.д.38) и федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр) (л.д.28,29).

По сообщению начальника Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» спорная квартира находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации. (л.д. 16). Первая инвентаризация дома проведена сотрудниками Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области в 1995 году. Сведения о заказчике инвентаризации отсутствуют.

Это подтверждается объяснением истца, уведомлением Управления Росреестра по Челябинской области от 15.06.2011 года (л.д.28, 29),сообщением Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области от 23.06.2011 года (л.д. 38),сообщением Министерства обороны Российской Федерации от 25 августа 2010 года (л.д. 46), сообщением начальника Приволжско-Уральского квартирно-эксплуатационного управления от 08 апреля 2010 года (л.д. 47), сообщением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 22.06.2011 года (л.д. 36), выпиской из реестра федерального имущества (л.д. 45), сообщением начальника управления муниципальной собственности администрации города Троицк Челябинской области от 02 февраля 2011 года (л.д. 48), актом приемки законченного строительством здания от 14 сентября 1992 года (л.д. 43-44), актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию (л.д. 40-42), пояснениями специалиста Троицкого филиала ОГУП «Областной ЦТИ» С.Т.В..

Специалист С.Т.В.. пояснила суду, что согласно техническим паспортам на дом № в <...> военном городке г. Троицке первоначальная инвентаризация дома была проведена в 1995г., право собственности на дом зарегистрировано не было. Дом числится как жилой, многоэтажный, расположен в закрытом военном городке.

По сообщению Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области квартира <...> в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области не значится (л.д. 36).

По сведениям Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г<...>, собственностью Троицкого городского округа не являются и в реестре муниципальной собственности также не значатся (л.д. 48).

По сообщению начальника Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» спорная квартира находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 16).

Согласно выписке из реестра территориального управления министерства имущественных отношений РФ по Челябинской области жилой дом с инвентаризационным номером 129, расположенный по адресу: <...>, относится к федеральному имуществу (л.д. 45).

Истцы не могут реализовать свое право на приватизацию квартиры в связи с тем, Министерство обороны являющееся фактически собственником данного дома, согласно реестру федерального имущества (л.д.45), в установленном законом порядке не зарегистрировало на занимаемое истцами жилое помещение право собственности.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом достоверно установлено, что на основании ордера № 58 от 25.11.1992г., выданного КЭЧ Челябинского района Уральского военного округа Т.А.О.. и его жене Тюриной Н.А. (в настоящее время - Любимовой Н.А.) в связи с его работой в войсковой части была предоставлена для проживания однокомнатная квартира по адресу <...> с правом бессрочного владения и пользования спорным жилым помещением. 03.02.1993 года у них родилась дочь К..

На основании решения Троицкого городского суда от 18.09.2001 года Тюрина Н.А. вместе с несовершеннолетней дочерью Тюриной К.А. вселены в квартиру <...>, а Т.А.О.. выселен из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения (л.д. 53-54).

08.09.2010г. между Любимовой Н.А. (до заключения брака Тюриной Н.А.) и ФГКЭУ «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района», действующего от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации был заключен договор социального найма указанной выше квартиры (л.д. 7-11). Согласно данному договору вмести с ней были вселены дочери Тюрина К.А. и Л.А.С..

В настоящее время Любимова Н.А. вместе с дочерьми Тюриной К.А. и Л.А.С.. проживает в квартире, с 05.02.1997 года зарегистрирована вместе с детьми в квартире, как проживающие, включены в лицевой счет, производит оплату жилья и коммунальных услуг (л.д. 18, 64-65), то есть фактически занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.

При этом отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя, само по себе не может являться препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Доказательства, свидетельствующие о том, что истица и члены ее семьи вселены в квартиру самоуправно, в нарушение установленного порядка, без разрешения или ведома полномочного органа, суду не представлены, поэтому на основании 47 ЖК РСФСР и ст. 60-67 ЖК РФ следует признать, что Любимова Н.А. и члены ее семьи приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения на законных основаниях и это помещение может быть приватизировано в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В силу ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Жилая площадь, занимаемая истцами, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда". Истицы Любимова Н.А., Тюрина К.А. ранее не участвовали в приватизации, занимают спорное жилое помещение на основании договора найма, все документы, необходимые для приватизации жилья, у них имеются и представлены суду.

Истицы вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, на основании договора социального найма, приобрели право пользования спорной квартирой, такое право истцов никем не оспаривается.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В Муниципальном предприятии «Агентство по приватизации жилья» истице Любимовой Н.А. отказано в приватизации, т.к. Министерство обороны РФ доверенность на совершение всех действий связанных с приватизацией на имя начальника Федерального государственного квартирно-эксплуатационным учреждения « Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» не выдало (л.д. 12).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела ответчики не предоставили доказательства того, что спорное жилое помещение не относится к государственному жилищному фонду или является служебным жилым помещением, т.е. не подлежит приватизации.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах с учетом юридически значимых обстоятельств, доказательств в их совокупности суд считает требования истцов законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению, за ними следует признать право общей долевой собственности на указанную квартиру в равных долях по 1/3 доли в праве собственности за каждым в порядке бесплатной приватизации на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с исключением права федеральной собственности на квартиру.

Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 ГПФ РФ,

Решил:

Признать за Любимовой Н.А., несовершеннолетней Л.А.С., <...> года рождения, Тюриной К.А. право общей долевой собственности на квартиру общей площадью 34,4 квадратных метра, расположенную по адресу: <...>, в равных долях по 1\3 доли в праве собственности за каждым, в порядке бесплатной приватизации.

Прекратить на указанную квартиру право федеральной собственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий: