РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 августа 2011 г. Троицкий городской суд Челябинской области в составе: Председательствующего Федотовой В.П., с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Челябинской области Пановой М.Н., при секретаре Коноваловой А.А., с участием истицы Зотовой Н. А., представителей администрации г. Троицка Челябинской области - Завгородней О.С., Управления социальной защиты населения администрации г. Троицка Челябинской области - Бочкаревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Троицка в интересах Зотовой ФИО10 ФИО10 к администрации города Троицка Челябинской области, Правительству Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Троицка обратился в суд с исковым заявлением в интересах Зотовой ФИО10 к администрации г.Троицка и Правительству Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав в обоснование иска, что Зотова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании Постановления главы г.Троицка № № от 11 марта 2005 года она поставлена на регистрационный учет для получения жилого помещения. В нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до настоящего времени Зотова Н.А. жилым помещением не обеспечена, иного жилья в собственности она не имеет. В судебном заседании прокурор и истица Зотова Н.А. поддержали исковые требования. Представитель администрации г.Троицка Завгородняя О.С., действующая на основании доверенности от 11 января 2011 г., не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что при выделении денежных средств Зотова Н.А. будет обеспечена жильем. Представитель ответчика Правительства Челябинской области в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением, представлен отзыв по иску, из которого следует, что жилое помещение должно быть предоставлено органом местного самоуправления из субвенций местным бюджетом, предусмотренных законом об областном бюджете. Представитель третьего лица Управления социальной защиты администрации г.Троицка Бочкарева Ю.А. не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что Зотова Н.А. состоит в списке очередников детей-сирот на получение жилого помещения. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями от 08.02.1998, 07.08.2000 г., 08.04.2002 г., 10.01.2003 г., 22.08.2004 г.) к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Зотова Н.А. относится к данной категории лиц. Ее родители - Шванкова С.Н. и Зотов А.А. решением Троицкого городского суда Челябинской области от 01 июня 2004 года лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей (л.д.23-25). На основании Постановления главы г.Троицка № 113 от 11 марта 2005 года Зотова Н. А. поставлена на регистрационный учет для получения жилья (л.д.21). На основании ст. 5 Федерального закона № 159 - ФЗ от 21 декабря 1996 года предусмотренные этим законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В соответствии с абз.3 ст. 8 этого же закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Аналогичные гарантии предусмотрены ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 года № 212-ЗО «О социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» и ст. 57 ЖК РФ. На основании ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 года №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ст. 6 вышеуказанного закона осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по обеспечению указанных категорий граждан обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета. Из пояснений участников процесса следует, что субвенции из областного бюджета для приобретения жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей поступили в текущем году, но финансирование недостаточное, чтобы обеспечить жильем всех нуждающихся детей, жилье приобретается другим детям- сиротам, согласно очередности, администрация г. Троицка в установленном законом порядке осуществляет мероприятия по обеспечению жильем указанную категорию граждан. На основании п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии с законом Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье" меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, являются расходными обязательствами Челябинской области. В соответствии с действующим законодательством обеспечение вне очереди жилым помещением детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в частности, отсутствия финансирования. Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, который по уважительным причинам самостоятельно не может обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальных жилищных фондах. При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Правительство Челябинской области выделить администрации г. Троицка Челябинской области денежные средства на приобретение жилого помещения для Зотовой ФИО10. Обязать администрацию города Троицка Челябинской области за счет средств субвенций на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить Зотовой ФИО10 жилое помещение на территории города Троицка Челябинской области, не ниже социальной нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное применительно к населенному пункту по месту нахождения жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд. Председательствующий: