РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

25 августа 2011 года

       Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего:               Лобановой И.Н.

при секретаре:                                 Богдан О.А.

рассмотрев с участием прокурора Пановой М.Н., адвокатов Лакирева А.П. и Скороходова С.Н., в судебном заседании гражданское дело по иску Садовскова А.В. к Садовсковой Е.С. , ФИО и Садовсковой ФИО о выселении из жилого помещения без предоставления другого, и встречному иску Садовсковой Е.С. , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, к Садовскову А.В. о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением

                                                     УСТАНОВИЛ

       Садовсков А.В. обратился в суд с иском о выселении Садовсковой Е.С. , ФИО и ФИО из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, на том основании, что спорная квартира обладает статусом служебного жилого помещения, ответчики перестали быть членами его семьи, длительное время в квартире не проживают, жилье и коммунальные услуги не оплачивают, обязаны освободить квартиру, но отказываются сняться с регистрационного учета.

       Садовскова Е.С. , действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с встречным иском о вселении ее и ее несовершеннолетних детей в спорную квартиру, и возложении на Садовскова А.В. обязанности не чинить им препятствий в пользовании жилым помещением.

       В обоснование иска указала, что она и ее дети вселены в данное жилое помещение в установленном порядке, приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения, это право не утратили, другого жилья не имеют. Из квартиры они выселились вынужденно и временно, по причине невозможности совместного проживания с ответчиком.

       В судебном заседании истица Садовскова Е.С. просила ее исковые требования удовлетворить и отказать в иске Садовскову А.В. .

       Садовсков А.В. свои исковые требования поддержал, в удовлетворении иска Садовсковой Е.С. просил отказать.

       Васильев ФИО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.96).

       Васильев А.В. в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства (л.д.74,76-80).

       Представители Федерального Государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района», Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.81,82,83), сведения об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении слушания дела не заявили. Дело рассмотрено в их отсутствие.

       Представитель управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области Гумбатова ФИО просила удовлетворить иск Садовсковой Е.С. и отказать в иске Садовскову А.В. .

       Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования Садовсковой Е.С. удовлетворить и отказать в иске Садовскову А.В. , суд решил отказать Садовскову А.В. в удовлетворении иска, и удовлетворить встречный иск Садовсковой Е.С. , по следующим основаниям:

       Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

       Жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, с которыми закон и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений, и из действий участников этих правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

       Суд установил, что пятиэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором расположена спорная квартира №, выстроено в 1992 году. На основании акта готовности законченного строительством здания от 14 сентября 1992 года и акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 30 декабря 1992 года, оно, как многоквартирный жилой дом, принято в эксплуатацию, и фактически используется для проживания граждан.

       На основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 349-р от 17 марта 2010 года военный городок, на территории которого расположен жилой дом, исключен из состава закрытых военных городков.

       Право собственности на спорную квартиру и здание, в котором она расположена, не зарегистрировано. По сообщению начальника Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» спорная квартира находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации.

       По данным акта государственной приемочной комиссии заказчиком строительства являлась войсковая часть № 49954, эксплуатационной организацией - КЭЧ района.

       Садовсков А.В. и Садовскова Е.С. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ года, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

       В ноябре 2005 года в связи с военной службой в войсковой части, Садовскову А.В. , на основании решения жилищной комиссии восковой части № 26110, была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 74,5 квадратных метра, расположенная по адресу: <адрес>.

       Военный городок, в котором располагается эта квартира, в тот момент являлся закрытым.

       В указанную квартиру вместе с Садовскомым А.В. вселились: его жена Садовскова Е.С. , ее ФИО, № года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

       12 марта 2007 года Садовсков А.В. заключил с Челябинской квартирно-эксплуатационной частью района договор № 24 «специализированного найма жилого помещения», в соответствии с условиями которого, ему и членам его семьи: Садовсковой Е.С., ФИО и ФИО, в бессрочное владение и пользование была предоставлена спорная квартира, «находящаяся в государственной собственности».

       Все они в 2007 году в квартире зарегистрировались как постоянно проживающие, на имя Садовскова А.В. был открыт лицевой счет, на всех начисляли квартирную плату и коммунальные платежи, которые они оплачивали. В данной квартире все они проживали одной семьей до 2007 года

       После прекращения семейных отношений место жительства детей супруги не определяли, несовершеннолетние дети: ФИО и ФИО, фактически проживают с матерью Садовсковой Е.С..

       В 2007 году из-за возникшего семейного конфликта, и конфликта Садовскова А.В. с ФИО, Садовскова Е.С. с детьми была вынуждена выселиться из спорной квартиры. В квартире остались их вещи, она и дети остались в квартире зарегистрированы. От пользования квартирой они не отказывались, периодически приходили в квартиру мыться, следили за ее сохранностью.

       Сначала они проживали у знакомых, впоследствии войсковая часть, на основании договора № 11 найма жилой площади в общежитии от 28 марта 2008 года, предоставила Садовсковой Е.С. и детям временное жилое помещение общей площадью 21 квадратный метр, в общежитии «щито-сборного» типа, где они проживали до июля 2011 года. В данном жилом помещении отсутствовала канализация, водоснабжение, в зимнее время в помещении было очень холодно.

       В настоящее время Садовскова Е.С. с детьми проживает на «съемной квартире» право пользования которой ей предоставлено до июля 2012 года. Другого жилья для постоянного проживания ни она, ни ее дети не имеют.

       03 марта 2010 года Садовсков А.В. заключил с Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» договор № «найма специализированного жилого помещения», по условиям которого Садовскову А.В. и членам его семьи Садовсковой Е.С., ФИО и ФИО для постоянного проживания была передана во владение и пользование спорная квартира.

       В пункте 5 указанного договора указано, что договор заключен «на время прохождения службы, до 12 мая 2011 года». По условиям пункта 12 договора, в случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи.

       Указанный договор Садовскова Е.С. не подписывала.

       На основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 349-р от 17 марта 2010 года военный городок, в котором расположена спорная квартира, исключен из состава закрытых военных городков.

       Это подтверждается объяснением сторон, договором № 2 найма специализированного жилого помещения от 03 марта 2010 года (л.д.3-6), договором № 11 найма жилой площади в общежитии от 28 марта 2008 года (л.д.7-9), свидетельством о расторжении брака (л.д.10), справкой восковой части 18380 от 08 октября 2010 года (л.д.11), справкой № 107 от 25 февраля 2011 года (л.д.13), сообщением ФГКЭУ «Челябинская КЭЧ района от 12 апреля 2011 года (л.д.36), сообщением ВрИО начальника Приволжско-Уральского КЭУ от 08 апреля 2010 года (л.д.37), сообщением ТУ Росимущества в Челябинской области от 11 апреля 2011 года (л.д.38), свидетельством о рождении ФИО (л.д.39), свидетельством о рождении ФИО (л.д.40), справкой № 631 от 01 марта 2011 года ФГКЭУ «Челябинская КЭЧ района» (л.д.41), договором № 24 «специализированного найма жилого помещения» от 12 марта 2007 года (л.д.53-57), справкой от 01 августа 2011 года о зарегистрированных в спорной квартире лицах (л.д.58), сведениями поквартирной карточки (л.д.59), уведомлением Управления Росреестра по Челябинской области от 02 августа 2011 года (л.д.60), сообщением ТУ Росимущества в Челябинской области от 27 июля 2011 года (л.д.66), сообщением управления муниципальной собственности администрации города Троицк Челябинской области от 01 апреля 2011 года (л.д.87), сообщением Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области от 01 апреля 2011 года (л.д.88), сообщением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 11 апреля 2011 года (л.д.89), актом государственной приемочной комиссии от 30 декабря 1992 года (л.д.31-35), показаниями свидетелей ФИО13 и ФИО14, и в ходе судебного разбирательства не опровергнуто.

       Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей не имеется. Их показания последовательны, соответствуют исследованным судом доказательствам, свидетели не заинтересованы в исходе дела.

       В соответствии с положениями части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

       Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

       Садовсков А.В. , Садовскова Е.С. , ФИО и ФИО вселились в спорное жилое помещение на основании решения жилищной комиссии, впоследствии с Садовсковым А.В. был заключен на эту квартиру договор найма жилого помещения, в соответствии с условиями которого все они приобрели право бессрочного владения и пользования квартирой, все они зарегистрированы в квартире как постоянно проживающие, на них начисляют платежи по тарифам договора социального найма жилого помещения, доказательства, свидетельствующие о том, что они вселены в квартиру самоуправно, в нарушение установленного порядка, без разрешения, или ведома полномочного органа, суду не представлены, поэтому на основании положений статей 60, 61 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует признать, что все они приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения: Садовсков А.В. - как наниматель жилого помещения, а Садовскова Е.С. , ФИО и ФИО - как члены семьи нанимателя.

       Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

       Доводы Садовскова А.В. о том, что спорное жилое помещение обладает статусом служебного, и поэтому в соответствии с условиями договора найма № 2 от 03 марта 2010 года ответчица и ее дети должны освободить спорную квартиру, необоснованны, достоверными доказательствами не подтверждены, и противоречат исследованным судом доказательствам.

       Основания полагать, что спорная квартира обладает статусом служебного жилого помещения, отсутствуют.

       В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

       Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

       Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

       Таких доказательств суду не представлено, поэтому оснований для признания спорного жилого помещения служебным, не имеется.

       Требования к Садовсковой Е.С. и ее несовершеннолетним детям о выселении из указанной квартиры собственником жилого помещения никогда не предъявлялись, и если учесть, что ранее спорная квартира обладала статусом служебного жилого помещения, учитывая, что военный городок, в котором расположена квартира, утратил статус закрытого военного городка, имеются основания признать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного.

       Согласно части 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

       Садовскова Е.С. в 2010 году, защищая свое право и право детей, на спорную квартиру, обращалась в суд с иском о принудительном обмене спорной квартиры (л.д.90-95).

       То обстоятельство, что 03 марта 2010 года Садовсков А.В. заключил договор с тем условием, что за бывшими членами семьи нанимателя право пользования жилым помещением не сохраняется, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения иска Садовскова А.В., и о возникновении у Садовсковой Е.С. обязанности освободить занимаемое ею на законном основании жилое помещение, поскольку данное условие договора противоречит положениям части 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор Садовскова Е.С. не подписывала и такие обязательства не себя не принимала.

       Местом постоянного жительства гражданина Российской Федерации признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 2 указанной нормы закона местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

       В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под постоянным местом жительства так же понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

       Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

       Доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что Садовскова Е.С. и ее дети не проживают в спорной квартире в связи с выездом на другое постоянное место жительства, что они по существу реализовали свое право выбора на постоянное проживание в другом месте жительства, суду не представлены.

       Обязанность по оплате обязательных коммунальных платежей возложена на нанимателя жилого помещения законом. Эту обязанность Садовскова Е.С. исполняла путем подачи заявления о временном начислении ей платежей за коммунальные услуги в том жилом помещении, в котором она фактически этими услугами пользуется. Сам по себе факт неоплаты квартирной платы и коммунальных услуг в спорной квартире, притом, что Садовскова Е.С. сохраняла регистрацию в спорной квартире и обратилась в полномочный орган с заявлением о переводе платежей по месту ее фактического проживания, и по спорной квартире эти платежи на нее и детей не начисляли, не свидетельствует о добровольном отказе от прав на спорное жилое помещение, и расторжении договора найма жилого помещения.

       Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

       Из установленных судом обстоятельств следует, что отсутствие Садовсковой Е.С. и ее детей в спорной квартире является временным и связано с неприязненными отношениями с нанимателем жилого помещения и его поведением в отношении членов своей семьи, в том числе ФИО

       Судом не был установлен факт постоянного отсутствия Садовсковой Е.С. и ее детей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, факт их выезда из него в другое место жительства, и отказа Садовсковой Е.С. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, поэтому нельзя сделать вывод о расторжении ею в отношении себя и своих несовершеннолетних детей договора найма жилого помещения и об утрате ими право пользования этим жилым помещением.

       Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

       Садовсков А.В. не представил суду доказательства, свидетельствующие о том, что действиями Садовсковой Е.С. и ее детей нарушаются его права и законные интересы относительно спорного жилого помещения.

       В обоснование своих доводов о необходимости выселения ответчиков из квартиры он указал о том, что ему, как военнослужащему, необходимо освободить спорное жилое помещение для получения жилищного сертификата и приобретения жилого помещения в другом городе.

       Данные обстоятельства не могут являться основанием для лишения Садовсковой Е.С. и ее несовершеннолетних детей прав на жилое помещение, которым они вправе пользоваться на законном основании.

       Поскольку Садовсков А.В. не доказал препятствий в реализации своих прав на спорное жилое помещение, суд признал, что Садовскова Е.С., ФИО и ФИО вселились в спорное жилое помещение в установленном порядке, приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения, это право не утратили, от прав на спорную квартиру никогда не отказывались, права постоянного пользования иным жилым помещением не приобрели, в удовлетворении иска о выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения Садовскову А.В. следует отказать.

       Садовскова Е.С. и ее дети выселились из квартиры вынужденно и временно, на период пока с нанимателем будут восстановлены отношения, позволяющие ей и ее детям проживать в квартире, при этом Садовскова Е.С. никогда не отказывалась от своих прав на спорное жилое помещение, у Садовскова А.В. имеется установленная законом обязанность (пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации) обеспечить свою несовершеннолетнюю дочь Дарью жилым помещением, а так же учитывая, что Садовскова Е.С. и ее дети до настоящего времени зарегистрированы в спорной квартире как постоянно проживающие, суд установил наличие у Садовсковой Е.С. созданных Садовсковым А.В. препятствий в пользовании квартирой, следует признать, что права пользования спорным жилым помещением они не утратили, и на основании статьи 65 и части 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации принять решение о вселении их в спорную квартиру и возложить на Садовскова А.В. обязанность не чинить им препятствий в пользовании спорным жилым помещением.

       Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Другие требования стороны не заявляли.

       Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

                                                          РЕШИЛ

       Отказать Садовскову А.В. в удовлетворении иска о выселении Садовсковой Е.С. , ФИО и ФИО из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

       Вселить Садовскову Е.С. , ФИО и ФИО в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и обязать Садовскова А.В. не чинить им препятствия в пользовании указанной квартирой.

       Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Троицкий городской суд, в течение 10 дней.

Председательствующий: