РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 августа 2011 года Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего: Лобановой И.Н. при секретаре: Богдан О.А. рассмотрев с участием прокурора Пановой М.Н. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Троицк Челябинской области в защиту прав Аугумбаева ФИО к администрации города Троицк Челябинской области и Правительству Челябинской области о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ Прокурор города Троицк Челябинской области обратился в суд с иском в защиту прав Аугумбаева ФИО о возложении на администрацию города Троицк Челябинской области обязанности вне очереди предоставить Аугумбаеву ФИО за счет средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на эти цели, по договору социального найма, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, расположенное в городе Троицк Челябинской области, и возложении на Правительство Челябинской области обязанности выделить администрации города Троицк Челябинской области денежные средства для приобретения ему жилого помещения. В обоснование иска указал, что в связи со смертью родителей Аугумбаев ФИО был передан под опеку, и на основании постановления главы города Троицк Челябинской области от 31 декабря 2003 года № 661 поставлен на учет, и включен в список <данные изъяты>, нуждающихся в обеспечении жильем, но до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. В судебном заседании старший помощник прокурора Панова ФИО исковые требования поддержала. Истец Аугумбаев ФИО в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.44). Дело рассмотрено в его отсутствие. Представитель ответчика - администрации города Троицк Челябинской области Завгородняя ФИО21 полагала иск подлежащим удовлетворению. Представитель Правительства Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.45), сведения об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявил. Дело рассмотрено в его отсутствие. ФИО6 Управления социальной защиты населения администрации города Троицк Челябинской области Бочкарева ФИО22 просила исковые требования удовлетворить. Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования удовлетворить, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям: Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3, статья 40) малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Указанные дети, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Законом Челябинской области от 25 октября 2007 года N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" (с последующими изменениями) на территории Челябинской области установлены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет. Статьей 17 этого Закона предусмотрены дополнительные гарантии прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, как имеющих закрепленное жилое помещение, так и не имеющих такового. При наличии закрепленного жилого помещения указанные лица сохраняют на него право на весь период пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В случае отсутствия закрепленного жилого помещения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа в возрасте до 23 лет после окончания пребывания в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области. Пункт 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Исходя из этого, Постановлением Губернатора Челябинской области от 21 августа 2008 года N 273 утвержден Порядок обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма. Пунктами 2 и 3 указанного Порядка предусмотрено, что дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда однократно по месту выявления и первичного устройства (пункт 2). Учет детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществляется органом, осуществляющим полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, по месту выявления и первичного устройства ребенка до 18 лет (пункт 3). В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети- сироты и дети, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и оставшиеся без попечения родителей, а так же дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства по договору социального найма вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Суд установил, что в связи со смертью его родителей, на основании постановления администрации города Троицк Челябинской области № 661 от 31 декабря 2003 года Аугумбаев ФИО был признан <данные изъяты> нуждающимся в государственной защите. Отец Аугумбаева ФИО - ФИО, умер ДД.ММ.ГГГГ, его мать - ФИО, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Аугумбаев ФИО своего жилья не имеет, за ним не закреплено жилое помещение, на основании постановления администрации города Троицк Челябинской области № 661 от 31 декабря 2003 года он принят на регистрационный учет, и включен в список <данные изъяты>, нуждающихся в жилом помещении, где состоит до настоящего времени. Это подтверждается объяснением сторон, письменным объяснением Аугумбаева М.У. (л.д.6), справкой начальника ОГПН И.В. Чертова от 29 апреля 2008 года (л.д.9), сообщением администрации города Троицк Челябинской области от 18 октября 2010 года (л.д.10), свидетельством о смерти ФИО (л.д.11), свидетельством о смерти ФИО (л.д.12), свидетельством о рождении Аугумбаева М.У. (л.д.13), письмом заместителя главы города Троицк по социальным вопросам ФИО12 от 27 июля 2009 года (л.д.14), письмом заместителя главы города Троицк по социальным вопросам ФИО13 от 18 апреля 2011 года (л.д.15-16), договором найма жилого помещения в студенческом общежитии (л.д.18), уведомлениями Управления Росреестра по Челябинской области от 10 июня 2011 года (л.д.20) и от 04 августа 2011 года (л.д.38), сообщением Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области от 01 августа 2011 года (л.д.39), списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д.46-50). В соответствии с законом Челябинской области № 442-ЗО от 22 декабря 2005 года «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенций областного бюджета. ДД.ММ.ГГГГ Аугумбаев ФИО достиг возраста совершеннолетия, опека в отношении него прекращена, в июне 2011 года он окончил обучение в Троицком аграрном техникуме, и временно проживал в студенческом общежитии, права постоянного пользования которым он не имеет. В настоящее время он проходит службу в армии. Аугумбаев М.У. не имеет жилого помещения для постоянного проживания, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, что подтверждается исследованными судом доказательствами, и в ходе судебного разбирательства не опровергнуто. Аугумбаев ФИО имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма из муниципального жилого фонда, до настоящего времени это право не реализовано, у органа местного самоуправления возникла обязанность незамедлительно предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, поэтому на администрацию города Троицк Челябинской области следует возложить обязанность предоставить истцу жилое помещение за счет средств областного бюджета, представленного на эти цели, а на Правительство Челябинской области - обязанность выделить администрации города Троицк Челябинской области субвенции областного бюджета для приобретения для него жилого помещения. С учетом положений части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и решения Собрания депутатов города Троицк Челябинской области № 207 от 21 декабря 2005 года (л.д.29) Аугумбаеву М.У. по договору социального найма должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и технически требованиям, общей площадью не менее 10 квадратных метра общей площади жилого помещения, расположенное в городе Троицк Челябинской области. Отсутствие свободного жилого фонда и денежных средств для приобретения жилья и то обстоятельство, что в настоящее время истец проходит службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска, поскольку право на внеочередное обеспечение жилым помещением у истца возникло в июне 2011 года, а законодатель предусмотрел безусловную обязанность обеспечения указанной категории граждан жилыми помещениями вне очереди. Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РЕШИЛ Возложить на администрацию города Троицк Челябинской области обязанность вне очереди, предоставить Аугумбаеву ФИО за счет средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на эти цели, по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, расположенное в городе Троицк Челябинской области, площадью не менее установленной нормы предоставления жилого помещения. Возложить на Правительство Челябинской области обязанность выделить администрации города Троицк Челябинской области субвенции областного бюджета для приобретения жилого помещения Аугумбаеву ФИО. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Троицкий городской суд, в течение 10 дней. Председательствующий: