РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 сентября 2011 года Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего: Лобановой И.Н. при секретаре: Богдан О.А. рассмотрев, с участием прокурора Пановой М.Н, в судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «город Троицк» в лице администрации города Троицк Челябинской области к Бакановой Л.В. о признании не приобретшей права пользования и выселении из жилого помещения без предоставления другого, УСТАНОВИЛ Муниципальное образование «город Троицк» в лице администрации города Троицк Челябинской области обратились в суд с иском о признании Бакановой Л.В. не приобретшей права пользования, и выселении ее из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указали, что в спорное жилое помещение ответчица вселилась без законных оснований, решение о признании ее малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, о предоставлении ей спорного жилого помещения, полномочные органы не принимали, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении она никогда не состояла, не состоит в настоящее время, и права пользования квартирой не приобрела. В судебном заседании представитель администрации города Троицк Челябинской области Шпигун Ю.П. просила исковые требования удовлетворить. Баканова Л.В. просила в удовлетворении иска отказать. Представитель управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицк Челябинской области в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.52). Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям: Жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, с которыми закон и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений, и из действий участников этих правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации). Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим и иным категориям граждан, определенным федеральным законом субъекта Российской Федерации. Предоставляемое жилое помещение должно быть свободно от прав на него других граждан. В соответствии с положениями части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (при наличии оснований для внеочередного предоставления жилого помещения). По договору социального найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации). Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности на основании постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, и муниципальную собственность», и решения Челябинского областного совета народных депутатов № 235\13 от 20 августа 1992 года «О передаче объектов в муниципальную собственность города Троицк», и включена в реестр муниципального имущества 20 августа 1992 года. На основании акта приема-передачи объекта основных средств от 01 июля 2010 года жилой дом, в котором расположена эта квартира, передан в оперативное управление управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицк Челябинской области. Право собственности на квартиру не зарегистрировано. Это подтверждается объяснениями представителя истца Шпигун Ю.П., выпиской из реестра муниципального имущества города Троицк Челябинской области № 327 от 23 июня 2011 года (л.д.5), актом приема-передачи объекта основных средств от 01 июля 2010 года (л.д.20-21), и в ходе судебного разбирательства не опровергнуто. Суд установил, что до 2006 года, в течение около двух лет, Баканова Л.В. проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В этой квартире она проживала сначала вместе с собственником (фамилию, имя и отчество ответчица не помнит), с которой они договорилась о проживании с последующим выкупом квартиры за 15000 рублей. После смерти этого собственника она выплатила ее наследникам в счет оплаты стоимости квартиры 10000 рублей. Впоследствии наследники выехали в Таджикистан, и место их нахождения не известно. Право ее собственности на квартиру в установленном порядке зарегистрировано не было В данной квартире как проживающая она зарегистрирована никогда не была. Договор, который она заключала с собственником квартиры, не сохранился. Зарегистрирована как проживающая Баканова Л.В. была по адресу: <адрес>, права пользования данным жилым помещением не имела. 06 января 2006 года в жилом доме по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого <адрес> была уничтожена. Некоторое время после пожара ответчица проживала у соседей, затем, в 2006 году, начальник паспортного стола Тараканова, временно, на период до восстановления сгоревшего дома, разрешила ей проживать в спорной квартире. Какие-либо документы, свидетельствующие о праве на вселение и проживание в квартире, ей никто не выдавал, договор о пользовании квартирой не заключали, в квартире она никогда зарегистрирована не была, лицевой счет на спорную квартиру на ее имя не открывали, платежи от ее имени не принимали. Оплату квартирной платы и коммунальных платежей ответчица производила на основании квитанций, который приходили на ее адрес, на фамилию ФИО5. В этих квитанциях она зачеркивала фамилию ФИО5, и вписывала свою. Баканова Л.В. заявление о признании ее нуждающейся в жилом помещении и включении в списки очередников в полномочный орган не подавала, в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении и малообеспеченной признана не была, в списках граждан, нуждающихся в жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, не состояла, полномочный орган решение о предоставлении ей этого жилого помещения не принимал. С заявлением о признании ее малоимущей и постановке на учет как нуждающуюся в жилом помещении, она впервые обратилась в августе 2011 года. Данное заявление не рассмотрено, срок его рассмотрения не истек. В жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, ответчица в настоящее время проживает, как постоянно проживающая там не зарегистрирована. Эти обстоятельства сторонами не оспаривается, подтверждаются их объяснениями суду, справкой отдела ОГПН города Троицк и Троицкого муниципального района Челябинской области от 03 марта 2006 года (л.д.15), актом от 22 февраля 2011 года (л.д.19), квитанциями на оплату квартирной платы и коммунальных платежей (л.д.25-27, 39-41), справкой управления ЖКХЭБТиС администрации города Троицк Челябинской области (л.д.44), заявлением Бакановой от августа 2011 года (л.д.43), заключением по причинам пожара, происшедшего 06 января 2006 года в городе Троицк, в муниципальном жилом доме по <адрес> (л.д.45). В соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 57 и статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, являются основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Баканова Л.В. проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, временно. Договор купли-продажи этой квартиры с собственником она не заключила, полную стоимость квартиры собственнику не выплатила, ее право собственности на эту квартиру в установленном порядке не зарегистрировано, она не имела права постоянного проживания в этой квартире. Право пользования жилым помещением в «сгоревшем доме» ответчица не приобрела, не состояла в списках граждан, нуждающихся в жилом помещении на условиях договора социального найма, ее право быть обеспеченной жилым помещением в связи с пожаром и признанием жилого дома непригодным для проживания, во внеочередном порядке, в порядке применения положений статей 57, 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, достоверными доказательствами не подтверждено. Как пояснила суду сама ответчица, спорная квартира была предоставлена ей на период до восстановления «сгоревшего» дома, сроком на три года. 23 декабря 2009 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации города Троицк Челябинской области, исследовала техническое состояние жилого дома, расположенного по <адрес>, в городе <адрес>, в соответствии с заключением этой комиссии данный жилой дом является непригодным для проживания (л.д.46-51). После указанной даты спорное жилое помещение Бакановой Л.В. в установленном порядке не предоставляли. Поскольку орган местного самоуправления решение о предоставлении Бакановой Л.В. спорного жилого помещения не принимал, договор социального найма с нею не заключен, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, она не состояла, начальник паспортного стола не обладала правом предоставления жилого помещения, поэтому следует признать, что у нее не возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и удовлетворить требование истца о признании ее не приобретшей права пользования данным жилым помещением. Ссылка ответчицы на отсутствие права пользования иным жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, и недостаточность денежных средств для приобретения жилья или его найма, не свидетельствует о наличии оснований для признания за нею права пользования и права проживания в жилом помещении, куда она вселена в нарушение установленного порядка и нарушение прав граждан, состоящих в списках нуждающихся в жилом помещении на условиях договора социального найма. Проживание ответчицы в этом жилом помещении носило временный характер, и было связано с жизненными трудностями Бакановой Л.В., правовые основания для временного пользования спорным жилым помещением прекратились. В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации недопустимо нарушение прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других. Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии с положениями части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Баканова Л.В. вселилась в спорную квартиру вне очереди, не в связи с непригодностью для проживания занимаемого ранее жилого помещения, в нарушение установленного порядка, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан ни она, ни члены ее семьи не состояли, она не была признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, полномочный орган не принимал решение о предоставлении ей указанного жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения, права пользования спорной квартирой она не приобрела, поэтому на основании части 1 статьи 35, частей 3 и 4 статьи 57 и статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации следует принять решение о ее выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого. В настоящее время в списке граждан, имеющих право на обеспечение жильем по договору социального найма, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоят человек 467 человек (л.д.44). Администрация города Троицк Челябинской области, являющаяся собственником спорного жилого помещения, вправе потребовать в судебном порядке признания ответчицы не приобретшей права пользования и выселения ее из спорной квартиры, поскольку доказала, что имеет препятствия в реализации своего права и обязанности обеспечить жилым помещением граждан, в установленном порядке признанных нуждающимися в жилом помещении на условиях договора социального найма и состоящих в соответствующих списках. Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Другие требования стороны не заявляли. Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РЕШИЛ Признать Баканову Л.В. не приобретшей права пользования, и выселить ее из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Троицкий городской суд, в течение 10 дней. Председательствующий: