РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года Троицкий городской суд Челябинской области в составе: Председательствующего Мирзоян Н.Е., При секретаре Кадомцевой Т.Г., С участием прокурора Троицкого района Мулюкиной О.В., заявителя Кожепьянова А.С., представителя Шаталовой Л.В. - Аполовникова А.А., председателя избирательной комиссии Троицкого муниципального района Высокомирного А.В., представителя администрации Троицкого муниципального района Ращектаева В.Я, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кожепьянова А.С. об отмене регистрации кандидата на должность главы Троицкого муниципального района Шаталовой Л.В. УСТАНОВИЛ: Кожепьянов А.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит снять с регистрации на должность главы Троицкого муниципального района зарегистрированного кандидата Шаталову Л.В., ссылаясь в обоснование заявления на то, что она, будучи зарегистрированным кандидатом 26 октября 2011 года, осуществляя с указанной даты агитацию, ушла в отпуск лишь с 11 ноября 2011 года. Это является, по мнению заявителя, нарушением п.п. 1,2 ст. 40 ФЗ от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» и основанием для снятия Шаталовой Л.В. с регистрации. В судебном заседании Кожепьянов А.С. поддержал заявление, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. Представители Шаталовой Л.В. - Аполовников А.А., администрации Троицкого муниципального района - Ращектаев В.Я., председатель избирательной комиссии Троицкого муниципального района Высокомирный А.В., просили отказать в удовлетворении заявления, так как нарушений ФЗ N 67-ФЗ от 12.06.2002 Шаталова Л.В. не допускала и оснований для снятия её с регистрации не имеется. Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего отказать Кожепьянову А.С. в удовлетворении заявления, суд считает, что заявление Кожепьянова А.С. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Установлено судом, что решением Собрания депутатов Троицкого муниципального района от 06.09.2011г. за № на 4 декабря 2011 года назначены выборы главы Троицкого муниципального района. Решением избирательной комиссии Троицкого муниципального района за № от 26.10.2011 г. Шаталова Л.В., являющаяся главой Троицкого муниципального района, выдвинутая региональным отделением политической партии "Е.", была зарегистрирована в качестве кандидата на должность главы Троицкого муниципального района. Решением избирательной комиссии Троицкого муниципального района за № от 19.10.2011 г. Кожепьянов А.С., индивидуальный предприниматель, выдвинутый региональным отделением политической партии "Л.", также был зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы Троицкого муниципального района. Свое требование о снятии Шаталовой Л.В. с регистрации в качестве кандидата на должность главы Троицкого муниципального района заявитель мотивировал тем, что Шаталова Л.В. на время участия в выборах в установленный срок она не была освобождена от занимаемой должности главы Троицкого муниципального района и выполняла свои должностные обязанности: будучи зарегистрированной в качестве кандидата на должность главы Троицкого муниципального района 26 октября 2011г., она ушла в отпуск лишь с 11 ноября 2011г. Суд считает, что не имеется оснований для отмены регистрации Шаталовой Л.В. в качестве кандидата на должность главы Троицкого муниципального района по указываемым заявителем основаниям. Проведение выборов должностных лиц органов муниципальных образований Челябинской области регулируется ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ (далее - Закон N 67-ФЗ) и законом Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области», принятого Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29 июня 2006 г. N 197 (в ред. Закона Челябинской области от 25.08.2011 N 174-ЗО). В соответствии со ст. 25 Закона Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» ( в ред. от 28.05.2009г.), ограничения, связанные с должностным или служебным положением, устанавливаются Федеральным законом. Закон N 67-ФЗ не обязывал Шаталову Л.В., являющуюся действующим главой Троицкого муниципального района, на период проведения предвыборной кампании освобождаться от исполнения своих должностных обязанностей. Так, в соответствии с п. 1 ст. 40 Закона N 67-ФЗ кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения ( в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) В соответствии с п. 2 ст. 40 Закона N 67-ФЗ зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации. Ограничения, названные вышеуказанным Законом, установлены для лиц, находящихся в том числе на муниципальной службе, понятие которой дается в п. 1 ст. 2 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" - муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Понятия государственной службы и ее системы даются в ст. 1 и 2 ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации". Должности государственной службы, их перечень (реестр) устанавливаются соответственно Президентом Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Анализ положений названных выше Федеральных законов, позволяет сделать вывод о том, что действующий глава муниципального образования, являясь лицом, замещающим выборную муниципальную должность и имеющий статус зарегистрированного кандидата, может продолжать свою деятельность в период избирательной кампании, поскольку лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, могут продолжать свою деятельность с соблюдением требований п. 1 ст. 40 Закона N 67-ФЗ. Таким образом, поскольку сама по себе регистрация Шаталовой Л.В. в качестве кандидата на должность главы Троицкого муниципального района не влекла за собой обязанность по освобождению её от выполнения должностных обязанностей действующего главы Троицкого муниципального района, то исполнение ею своих полномочий, как главы района, с 26 октября 2011г. по день ухода в отпуск 11 ноября 2011г., не свидетельствует о нарушении положений избирательного законодательства. В соответствии пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом. При рассмотрении настоящего дела судом не установлено нарушений Шаталовой Л.В. требований, предусмотренных Федеральным законом N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Кожепьянова А.С., по доводам, изложенным в нем. Руководствуясь ст. 12, 259, 260, 261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Отказать Кожепьянову А.С. в удовлетворении заявления об отмене регистрации Шаталовой Л.В. в качестве кандидата на должность главы Троицкого муниципального района. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение пяти дней со дня его принятия. Председательствующий: