РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года

       Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего:      Мирзоян Н.Е.          

при секретаре:                        Кадомцевой Т.Г.          

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мариной О.Н., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей М., М. к администрации города Троицк Челябинской области, Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение,

Установил:

Марина О.Н., действующая за себя и своих несовершеннолетних детей М., М. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ними право собственности в порядке бесплатной приватизации на двухкомнатную квартиру общей площадью 78,5 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес> В обоснование иска указала, что в 2000г. они заключили с ТСЖ «Перспектива ХХI век» договор, по которому они обязались своими силами и за свой счет отремонтировать жилое помещение по адресу <адрес> а по окончании ремонта ТСЖ обязалось передать им указанное жилое помещение в постоянное пользование путем заключения договора жилищного найма или выдачи ордера. В течение года они провели канализацию, водопровод, отопление, электричество, возвели стены, вставили окна и двери. В соответствии с постановлением главы г. Троицка от 21.02.2005г. им было предоставлено указанное жилое помещение и выдан ордер на право занятия жилой площади. С 30 августа 2005г. они зарегистрировались по указанному адресу, получили домовую книгу и до сих пор проживают в этом жилом помещении.

Разрешением администрации г. Троицка от 10.08.2006г. объект был введен в эксплуатацию.

На их обращение в агентство по приватизации жилья с заявлением о приватизации спорного жилого помещение они получили отказ со ссылкой на то, что по указанному адресу находится учебный корпус, являющийся государственной собственностью Челябинской области.

Однако учебный корпус бывшего профессионального училища № 6 не использовался этим учебным заведением длительное время. Училищем № 6 был заключен с ТСЖ «Перспектива ХХI век» договор о передаче здания по <адрес> в безвозмездное пользование ТСЖ с целью переоборудования под жилищный фонд.

Перевод нежилого помещения в жилое был произведен с соблюдением требований ст. 23 ЖК РФ органом местного самоуправления. Ордер на квартиру недействительным признан не был, собственник иск о выселении их не заявлял. Истица считает, что спорное жилое помещение они занимают на основании договора социального найма и имеют право на приватизацию этого жилого помещения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, ссылаясь на обоснования, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Троицка считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области в судебное заседание не явился, Минпром просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области в письменном отзыве исковые требования считало не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, по адресу: <адрес> значится учебный корпус, закрепленный на праве оперативного управления за государственным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 6» г. Троицк и согласно п. 13 ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» приватизации (разгосударствлению) не подлежит.

Представитель третьего лица государственного учреждения профессионального образования «Профессиональное училище № 6» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещалось надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Мариной О.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что 21.02.2005г. на основании постановления главы города Троицка от 21.02.2005г. № Мариной О.Н. с семьей из 5 человек был выдан ордер на право занятия квартиры общей площадью 65 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.28).

Право собственности на жилой дом по адресу: : <адрес> в этом доме не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Росреестра и сообщением Обл.ЦТИ (л.д.57, 59).

По указанному адресу в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, значится учебный корпус, закрепленный на праве оперативного управления за государственным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 6» г. Троицк.

Однако, как установлено судом, на протяжении более десяти лет, указанное здание училищем не используется и фактически утратило статус учебного корпуса.

1 января 2000г. между М.В.А. с одной стороны и Товариществом собственников жилья «Перспектива ХХI век» с другой стороны был заключен договор, по которому М.В.А.. обязался за свой счет и своими силами выполнить ремонт жилого помещения по адресу <адрес> а по окончании ремонта ТСЖ обязалось передать им указанное жилое помещение в постоянное пользование путем заключения договора жилищного найма или выдачи ордера (л.д.26).

Постановлением главы города Троицка от 26.08.2004г. № ТСЖ «Перспектива ХХI век» было разрешено проектирование приспособления нежилого здания под жилой тридцати квартирный дом по <адрес> ТСЖ было поручено получить в отделе архитектуры архитектурно-планировочное задание на проектирование, в течение двух лет разработать проектно-сметную документацию и согласовать ее, оформить земельные отношения (л.д.25).

Товариществу собственников жилья «Перспектива ХХI век» было выдано разрешение на строительство, в соответствии с которым ему было разрешено приспособление нежилого здания бывшего профессионального училища № 6 под жилой 30-ти квартирный дом в соответствии с индивидуальным рабочим проектом шифр <данные изъяты> проектного бюро «СФЕРА» (л.д.27).

Постановлением главы города Троицка от 21.02.2005г. был разрешен перевод нежилых помещений по адресу: <адрес> в жилые (л.д.33).

23.06.2006г. актом приемочной комиссии предъявленный к приемке жилой дом на 30 квартир <адрес> был принят в эксплуатацию (л.д.14-17).

Данный акт был утвержден постановлением главы администрации города Троицка от 10.08.2006г. № (л.д.24).

Разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию ТСЖ было получено (л.д.32).

Поскольку Товарищество собственников жилья «Перспектива ХХI век» прекратило свое существование в 2007 году, документы по закреплению правового статуса здания как жилого дома не были оформлены до конца.

В письме заместителя начальника управления имущества Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 12.12.2006г. на имя директора ГУНПО «Профессиональное училище № 6» предлагалось в возможно короткие сроки внести соответствующие изменения в документы по названному объекту и вместе с копией свидетельства о государственной регистрации права на указанное здание, как жилой дом, представить в Минпром для внесения изменений в реестр имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области. В связи с тем, что указанное здание не используется по назначению, и в нем не проживают учащиеся училища, директору училища предписывалось начать работу по передаче указанного здания в муниципальную собственность при условии получения согласия от Министра образования и науки Челябинской области С. (л.д.19).

Такое согласие Министерства образования и науки Челябинской области имеется (л.д.23).

На обращение жильцов дома <адрес> Министр промышленности и природных ресурсов Челябинской области письмом от 26.03.2008г. сообщал, что после оформления разрешения на ввод в эксплуатацию здания по <адрес> и проведения государственной регистрации указанного здания, как жилого дома возможно осуществление приватизации жилых помещений (л.д.20).

Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области на обращение Мариной О.Н. по вопросу приватизации спорного жилого помещения сообщило, что возможным решением вопроса по приватизации жилья может быть передача указанного объекта в муниципальную собственность Троицкого городского округа. В случае поступления решения Собрания депутатов Троицкого городского округа по передаче в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества Министерство намерено было подготовить вопрос о передаче на заседание Правительства Челябинской области (л.д.36).

Согласно заключению государственно-правового управления Правительства Челябинской области на проект постановления Правительства Челябинской области «О передаче имущества Челябинской области в собственность муниципального образования Троицкий городской округ» Правительство Челябинской области приняло решение о передаче в собственность Троицкого городского округа учебного корпуса и общежитий, находящихся в оперативном управлении ГОУ НПО «Профессиональное училище № 135» г. Троицка. Однако поскольку функциональное назначение зданий изменилось и идентифицировать передаваемые здания с учебным корпусом и общежитиями невозможно, то передача зданий в муниципальную собственность в качестве учебного корпуса и общежитий необоснованна и будет нарушать права граждан, проживающих в жилых помещениях реконструированных зданий.

Гражданам разъяснялось, что признание права собственности на жилье граждан, вложивших инвестиции в его реконструкцию, возможно в судебном порядке (л.д.21).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что учебный корпус, в котором расположено спорное жилое помещение, не использовалось училищем для осуществления уставной деятельности и было передано в безвозмездное пользование ТСЖ с целью переоборудования под жилищный фонд.

Порядок перевода нежилого помещения в жилое определен ст. 23 ЖК РФ, в соответствии с которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений), при этом на необходимо согласие собственника помещении на такой перевод.

Из приведенных выше писем усматривается, что собственник имущества - Челябинская область в лице Министерства образования и науки Челябинской области дала согласие на перевод учебного корпуса в жилое помещение. Кроме того, Челябинская область в лице Министерства образования и науки Челябинской области и Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области дала согласие на передачу указанных зданий из собственности Челябинской области в муниципальную собственность г. Троицка с последующей передачей жилых помещений в собственность граждан, проживающих в них.

Таким образом, здание бывшего учебного корпуса училища было переведено в жилой фонд постановлением органа местного самоуправления (Постановлением главы города Троицка от 21.02.2005г.) и с согласия собственника, т.е. в полном соответствии с требованием закона.

Данный акт органа местного самоуправления, а также постановление главы администрации города Троицка от 10.08.2006г. № (об утверждении акта приемочной комиссии), разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта не были оспорены в судебном порядке, и в настоящее время они являются действующими.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

По факту функциональное назначение здания учебного корпуса училища изменилось. Как видно из кадастрового паспорта помещения - <адрес> представляет собой жилое помещение общей площадью 78,5 кв.м (л.д.29).

Поскольку истица с семьей вселена в данную квартиру на основании ордера № от 21.02.2005г., то согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истицы в квартиру, они приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора найма жилого помещения. Указанный ордер в установленном законом порядке недействительным не признан, в настоящее время не оспаривается, вопрос о выселении не ставился и не ставится, также как и об истребовании этого здания.

Истица вместе с членами своей семьи фактически занимает спорное жилое помещение с 2000г., в ремонт, реконструкцию, благоустройство здания она вложила свои личные средства. С 2005г. истица вместе с детьми зарегистрирована в спорном жилом помещении, проживает в спорном жилом помещении с момента предоставления жилого помещения по настоящее время, надлежаще исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, использует жилое помещение по назначению для проживания своей семьи, обеспечивает сохранность помещения, проводит текущий ремонт квартиры, своевременно оплачивает счета за коммунальные услуги.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

Признать за Мариной О.Н., М., М. право общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 78,5 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес> в 1\3 доли в праве собственности за каждым.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Троицкий городской суд, в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.     

       Председательствующий: