РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2011 года

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего Мирзоян Н.Е.

с участием прокурора Пановой М.Н.

адвоката Башаровой Г.П.

при секретаре Кадомцевой Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «город Троицк» в лице администрации г.Троицка к Стародумову Н.Ф. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к Стародумову Н.Ф. с учетом уточнения требований о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения.

В обоснование иска указал, что в реестр муниципального имущества включено здание, расположенное по адресу: <адрес>, которое ранее являлось общежитием и принадлежало ТГРЭС. В настоящее время указанное здание находится в полуразрушенном состоянии, не пригодном для проживания. Однако в общежитии зарегистрирован ответчик, который в настоящее время в общежитие не живет, лишь сохраняет регистрацию, при этом правоустанавливающие документы на вселение ответчика в спорное жилое помещение не выдавались, на момент вселения в общежитие он работником ТГРЭС не являлся, его регистрация по этому адресу носит формальный характер. Он длительное время не проживает в спорном жилом помещении, в 2001 году добровольно выехал из него, со дня выезда расторг договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца Барышникова Т.В. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Стародумов Н.Ф. в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства. На основании ст. 50 ГПК РФ в качестве его представителя назначен адвокат НО «Коллегия адвокатов г.Троицка» Башарова Г.П., которая возражала против заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, показания свидетеля, заслушав заключение прокурора Пановой М.В., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации недопустимо нарушение прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, с которыми закон и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений, и из действий участников этих правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных эти законом.

Порядок вселения в жилое помещение, занимаемое гражданами на условиях договора социального найма, определяли статьи 47, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которыми единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, который в свою очередь, являлся основанием к заключению договора найма. Право пользования могли приобрести члены семьи нанимателя, и иные лица, вселенные в жилое помещение в установленном законом порядке, если они проживали там вместе с нанимателем, и вели с ним общее хозяйство.

Порядок заселения в жилое помещение, обладающее статусом общежития, определяли ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР и Примерное положение об общежитиях, утвержденное Постановлением Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328.

Положениями ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) предусматривалось использование жилых помещений в общежитиях для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период их работы или обучения.

Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года N 328 установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, в ведении которой находится общежитие, на основании которого выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, с момента вступления в силу указанного Федерального закона общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение с 1958 года по июль 2007 года находилось на балансе Троицкой ГРЭС, представляет собой двухэтажное многоквартирное здание, включено в реестр муниципального имущества г. Троицка Челябинской области 05 июля 2007 года, как общежитие на основании постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и договора безвозмездной передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (ОАО ОГК-2) и Муниципальным образованием Троицкий городской округ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.03.2011г. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

В соответствии с постановлением главы администрации города Троицка Челябинской области № от 24.03.2008г «Об утверждения перечня объектов, возвращаемых и передаваемых в систему дошкольного образования города Троицка», объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> был передан в систему дошкольного образования города Троицка.

Это подтверждается объяснениями представителя истца, выпиской из реестра муниципального имущества г. Троицк Челябинской области от 15.10.11 года (л.д.4), Постановлением от 24.03.08г. № (л.д.9).

Администрация города Троицка Челябинской области в соответствии с положениями ст. 11 и 12 ГК РФ вправе предъявить данный иск, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, и собственник полагает, что нарушаются его законные права и интересы.

Стародумов Н.Ф. был зарегистрирован в общежитии <адрес> с 25.06.1993 года, согласно ответу ОАО «ОГК-2» № от 24.11.2011г. Стародумов Н.Ф. работал на Троицкой ГРЭС <данные изъяты> (л.д.29).

Как показала свидетель К.., работавшая с 1988 г. паспортистом ЖКО станции ГРЭС, с 2001 года паспортистом управляющих компаний поселка ГРЭС, с 2010 года паспортистом УЖКХ, с учетом сложившегося порядка вселения в общежитие, ордер для вселения в жилое помещение администрация ТГРЭС ответчику не выдавала, так же как и иным лицам, проживающим в данном общежитии, вселение производилось на основании заявления гражданина, на котором директором ТГРЭС ставилась виза, разрешающая вселение. Указанные заявления не сохранились, иной порядок вселения предусмотрен не был.

Из показаний свидетеля К. следует, что все жильцы общежития были выселены в конце 2000г.- начале 2001г. в гостиницу <адрес> с 2001г. в этом помещении никто не проживает. Здание стало ветхоаварийным.

Показаниям свидетеля суд доверяет, они последовательны, достоверно подтверждаются материалами дела.

Таким образом, фактически с ответчиком были установлены отношения найма жилого помещения специализированного жилого фонда. В 2001г., выехав из спорного жилого помещения, ответчик фактически добровольно отказался от исполнения договора социального найма, расторг его со дня выезда.

Актом комиссионного осмотра № от 13.10.2011г, составленного Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка подтверждается, что здание по адресу: <адрес> находится в полуразрушенном состоянии, в нем фактически никто не проживает (л.д.6-7).

В материалах дела также имеются сообщения управляющих компаний поселка ГРЭС: ООО «Жилсервис-Плюс» о том, что начисления сумм за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги по адресу: <адрес> с 2007г. не производились по тем причинам, что в этом доме никто не проживает (л.д.32).

ЗАО «Троицкие энергетические системы» также сообщают, что начисления сумм за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги по адресу: <адрес> с 2006 г. не производилось (л.д.28).

В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР, наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В спорном жилом помещении, которое полуразрушено, сохраняется лишь прописка жильцом, фактически в нем никто не проживает с 2001г.

Местом постоянного жительства гражданина Российской Федерации признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под постоянным местом жительства так же понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства, или отсутствие таковой, не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав на жилое помещение.

Регистрация ответчика в жилом помещении, являясь административным актом, не порождает каких-либо прав по пользованию жилым помещением, либо прав, вытекающих из договора социального найма жилого помещения. Соответствующее право возникало и возникает лишь в случае предоставления жилого помещения гражданину в установленном порядке, либо в результате вселения гражданина в жилое помещение по договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя данного помещения в установленном порядке.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Суд считает, что достоверные доказательства, подтверждающие право пользования квартирой в настоящее время ответчик не представил, а стороной истца представлено достаточно доказательств того, что ответчик утратил право пользования жилым помещением.

На сегодняшний день Стародумов Н.Ф. остается зарегистрированным по указанному адресу. Регистрация в жилом помещении носит учетный характер.

С учетом юридически значимых обстоятельств, доказательств в их совокупности, суд считает, что истец доказал нарушение своих прав собственника, которые должны быть восстановлены путем выселения ответчика из спорного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства от 7 июля 1995 года № 713, с изменениями на 22 декабря 2004 года, регистрация граждан производится по месту пребывания и по месту жительства. Решение суда о выселении является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

            Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать Стародумова Н.Ф. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и выселить его из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий: