РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2011 года
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего: Лобановой И.Н.
при секретаре: Кадомцевой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марьенко П.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области об отмене решения и взыскании средств материнского (семейного) капитала
УСТАНОВИЛ
Марьенко П.Д. обратилась в суд с иском об отмене решения №, принятого Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Просит взыскать с ответчика в ее пользу средства материнского (семейного) капитала в размере 365698 рублей 42 копейки, и перечислить их на счет кредитного потребительского кооператива граждан «...»
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, которым подтверждено ее право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
ДД.ММ.ГГГГ она за счет заемных средств, предоставленных ей кредитным потребительским кооперативом граждан «...», по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в свою собственность жилой дом, расположенный по адресу: <***>.
ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области уведомило ее об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного капитала» на том основании, что приобретение жилого дома не привело к улучшению жилищных условий ее семьи.
Полагает данный отказ незаконным и нарушающим ее законные права и интересы.
В судебном заседании истица Марьенко П.Д. и ее представители Холкин Ю.В. и Гарифьянова В.Р. просили исковые требования удовлетворить.
Представитель Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе (далее ГУ УПФ РФ) Ларина О.А. просила в удовлетворении иска отказать.
Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям:
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.
Частью 3 статьи 7 указанного Федерального закона определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ).
Суд установил, что Марьенко П.Д. приходится матерью несовершеннолетним: М.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и М.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ей, на основании решения ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, свидетельствующий о ее праве на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 343378,80 рублей
ДД.ММ.ГГГГ Марьенко П.Д. приобрела у М.П.А. по договору купли-продажи в свою собственность жилой дом общей площадью52,6 квадратных метра, расположенный по адресу: <***>
За счет заемных денежных средств, полученных в кредитном потребительском кооперативе граждан «...» по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, она выплатила М.П.А. стоимость дома - 400000 рублей, и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Это подтверждается объяснениями сторон, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал (л.д.5), договором займа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-11), графиком платежей по договору займа (л.д.12), распиской о полном денежном расчете (л.д.13), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), свидетельствами о рождении детей (л.д.15,16,17), справкой Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области от 12 марта 2011 года (л.д.36), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 марта 2011 года (л.д.53).
ДД.ММ.ГГГГ Марьенко П.Д. обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и представила необходимые документы.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил ей о том, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе ей в удовлетворении этого заявления на том основании, что на средства, полученные по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, она приобрела лишь 1\2 доли в праве собственности жилого дома, и иные участники долевой собственности за указанный жилой дом не зарегистрированы. По мнению ответчика, указанные обстоятельства не свидетельствуют об улучшении истицей своих жилищных условий, и полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявления о перечислении средств материнского капитала на погашение обязательств по договору займа.
Это подтверждается объяснением сторон, уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19,26-27).
Доводы представителя ответчика о том, что в результате сделки по приобретению жилого дома, расположенного по адресу: <***> Марьенко П.Д. не улучшила свои жилищные условия, что приобрела в собственность только долю в праве собственности жилого дома, право собственности на другую долю которого в установленном порядке не зарегистрировано, достоверными доказательствами не подтверждены и опровергаются следующими доказательствами:
Истица на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ так же является собственником саманного жилого дома, общей площадью 70,4 квадратных метра, расположенного по адресу: <***>. В этом доме кроме нее, и ее детей, проживали еще 14 человек, что подтверждается ее объяснениями суду, справкой Троицкого филиала ОГУП ОЦТИ по Челябинской области от 12 марта 2011 года (л.д.37), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), сведениями домовой книги (л.д.40-46).
В настоящее время она с детьми проживает в отдельном жилом доме по адресу: <***>.
Согласно справке Троицкого филиала ОГУП № 1145 от 12 марта 2011 года (л.д.36), выписке из журнала регистрации права в БТИ г. Троицк (л.д.54), сведениям технического паспорта на жилой дом по улице <***> (л.д.55-60), поэтажному плану этого жилого дома (л.д.67), экспликации к поэтажному плану (л.д.66), плану земельного участка, на котором расположен жилой дом (л.д.68), и показаниям свидетеля ФИО., ранее на земельном участке по адресу: <***>, были расположены два жилых дома, право на каждый из которых было зарегистрировано как 1\2 доли в праве. Впоследствии один из домов был снесен, рядом выстроен другой. Жилой дом, который приобрела истица по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у М.П.А. и право на который зарегистрировано как 1\2 доли в праве, представляет собой отдельно стоящий жилой дом, общей площадью 52,6 квадратных метра, с одним входом. Такой порядок регистрации права собственности применялся ранее в отношении жилых домов, которые располагались на одном земельном участке. Наименование литера в отношении жилого дома, который приобрела истица, был изменен при очередной инвентаризации.
Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО. не имеется. Ее показания основаны на данных технического паспорта жилого дома, который хранится в Троицком филиале ОГУП ОЦТИ по Челябинской области, они последовательны, соответствуют исследованным судом доказательствам, свидетель не заинтересована в исходе дела.
Федеральный закон определяет, что распоряжение материнским (семейным) капиталом может осуществляться посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, и участия в любых не противоречащих закону обязательствах.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что при приобретении в свою собственность жилого дома, расположенного по адресу: <***>, истица улучшила свои жилищные условия, и жилищные условия своих несовершеннолетних детей.
На момент обращения с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (ДД.ММ.ГГГГ) Марьенко П.Д. имела право на направление средств материнского (семейного капитала) на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 365698 рублей 40 копеек.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Марьенко П.Д. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не соответствует положениям частей 2 и 3 статьи 2 и части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поэтому его следует признать незаконным.
В соответствии с положениями пункта 16 постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2010 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» средства (часть средств) материнского капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, кредит (заем).
В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца от даты принятия заявления (пункт 17 постановления Правительства от 12 декабря 2007 года № 862).
С учетом указанных положений следует принять решение о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области обязанность на основании заявления Марьенко П.Д. осуществить перевод средств материнского (семейного) капитала, с учетом индексации, в размере 365698 рублей 40 копеек, на счет кредитного потребительского кооператива граждан «...» в погашения долга Марьенко П.Д. по договору займа №, заключенного ею ДД.ММ.ГГГГ.
Требование истицы о возмещении ей расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 200 рублей следует удовлетворить на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Эти расходы подтверждены соответствующей квитанцией (л.д.2), и связаны с рассмотрением спора.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Марьенко П.Д. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области обязанность осуществить перевод средств материнского (семейного) капитала в размере 365698 рублей 40 копеек в соответствии с заявлением Марьенко П.Д. на счет кредитного потребительского кооператива граждан «...» в погашение долга Марьенко П.Д. по договору займа №, заключенного ею ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области в пользу Марьенко П.Д. 200 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Троицкий городской суд, в течение 10 дней.
Председательствующий: