Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2011 года.
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Федотовой В.П.,
при секретаре Строк Ж.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело позаявлению Титовой ФИО6 об оспаривании решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л
Титова Н.П. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии в части отказа в признании ее нуждающейся в жилом помещении, а так же постановление администрации г.Троицка в части отказа в признании ее нуждающейся в жилом помещении, о возложении обязанности на администрацию г.Троицка признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и внести ее в список на предоставление субсидии для приобретения жилого помещения.
В обоснование заявленияо она ссылается на то, что является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, проживает в доме, который принадлежит ей на праве собственности, но в силу возраста и состояния здоровья не имеет возможности проживать в нем, т.к. этот дом ветхий, не благоустроен. В связи с этим обратилась в администрацию г.Троцка с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, но постановлением главы администрации г.Троицка было отказано по тем основаниям, что ею не подтверждено ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает данное постановление в части отказа ей в признании нуждающейся в жилом помещении незаконным, поэтому просит отменить его.
В судебном заседании Титова Н.П. не участвовала. От ее имени по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Петрук Л.Ф.(л.д.38) поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что Титова Н.П. является вдовой ветеранаи инвалидаВеликой Отечественной войны, проживает в доме по адресу: г. Троицк, ст. <адрес>, <адрес>, в котором отсутствует какое-либо благоустройство. Этот дом ей принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство, но является ветхим. Титова Н.П. обрашалась в администрацию с заявлением о постановке ее на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Но ей было отказано в связи с тем, что ею не был представлен пакет необходимых документов, считает данный отказ незаконным, т.к. перечень необходимых документов, получала в администрации г.Троицка.
Представитель администрации города Троицк Челябинской области Шиндина О.Б., имеющая полномочия по доверенности от 11 января 2011 года (л.д.24), требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что представленным заявителем пакетом документов не подтверждено право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилых помещениях. Постановление соответствует закону, права заявителя с учетом представленных документов по жилищным условиям до принятия постановления администрации г. Троицка не нарушены.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать по следующим основаниям.
На основании ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. ст. 254 и 255 ГПК РФ Титова Н.П. вправе оспаривать в суде постановление администрации города Троицк Челябинской области, поскольку полагает, что указанным постановлением нарушены ее законные права и интересы.
В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право, способ защиты которого гражданин определяет самостоятельно.
В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной вдласти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лица, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Заявитель должен доказать нарушение своих прав.
По мнению суда, Титовой Н.П. не представлены доказательства нарушения оспариваемым постановлением ее законных прав и интересов.
Вместе с тем суд считает, что администрация г.Троицка доказала, законность и обоснованность принятого постановления.
Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилом помещении: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обсеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающие установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору соуциального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежщего на праве собственности.
Ссылку представителя заявителя на то, что жилое помещение, в котором проживает Титова Н.П. не отвечает санитарным и гигиеническим требованиям, нельзя признать состоятельной, т.к. данные обстоятельства не являются основанием для признания Титовой Н.П. в улучшении жилищных условий в порядке ст. 51 ЖК РФ, не смотря на то, что к материалам дела приобщена справка Троицкого филиала ЦТИ от 31 марта 2011 г. о том, что дом, в котором проживает заявитель, имеет 52 % износа.
Однако отсутствует решение Комиссии по признанию помещений непригодными для проживания администрации г. Троицка о том, что занимаемое ею жилое помещение на праве собственности не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, является ветхим или аварийным.
В соответствии с решением Собрания депутатов г.Троицка от 21 декабря 2005 года № 207 «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений» утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека.
В материалах дела заявителем представлено свидетельство о регистрации ее права собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно которому общая площадь данного дома составляет 32,4 кв.м. (л.д.4, 23).
Согласно справке №от ДД.ММ.ГГГГ Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Титова Н.П. зарегистрована одна в доме, расположенном по адресу: г.Троицк, ул.<адрес>
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями от 02.07.2010 г.) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и полчающим пенсии по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Указанным лицам предоставляется ряд мер социальной поддержки, в том числе (п.4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2. настоящего Федерального закона.
Таким образом, суд считает, что у Титовой Н.П. в настоящее время при наличии только представленных документов отсутствуют основания для подтверждения и реализации права претендовать на постановку ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с наличием у нее в собственности жилого помешения, которое по своей площади соответствует учетной норме площади жилого помещения на 1 человека и не признано не пригодным для проживания.
Поэтому ее требования не подлежат удовлетворению.
При изменении обстоятельств, наличии дополнительных документов Титова Н.П. не лишена права повторно обратиться с заявлением в администрацию г. Троицка о реализации права на получение субсидии для улучшения жилищных условий при подтверждении такого права и оснований для его реализации.
Решение жилищной комиссии и постановление от 05 марта 2011 года № и принято администрацией г. Троицка и в отношении других лиц, поэтому Титова Н.П. вправе обратиться с заявлением о признании незаконным этого постановления только в части, касающейся принятия решении в отношении ее вопроса.
Руководствуясь ст.12, 56, 67, 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Титовой ФИО6 отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным и об отмене решения жилищной комиссии № от 05 марта 2011 года администрации г. Троицка Челябинской области в части отказа в признании ее нуждающейся в жилом помещении, постановления администрации города Троицка Челябинской области от 05 марта 2011 года № № об утверждении протокола №№ заседании жилищной комиссии администрации г. Троицка Челябинской области в части отказа в признании ее нуждающейся в жилом помещении, о возложении обязанности на администрацию г. Троицка признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, внести ее в список на предоставление субсидии для приобретения жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.
Председательствующий