РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011г. г. Троицк
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Шпигун О.Н.
при секретаре Утюлиной А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утарбековой ФИО8 к Межрайонной ИФНС России № 6 Челябинской области о признании незаконным сообщения об отказе в возврате, излишне уплаченного налога на доходы физических лиц, и возложении обязанностей о принятии решения о возврате излишне уплаченных налогов на доходы физических лиц,
Установил:
Утарбекова ФИО9 обратились в суд с исковыми требованиями, в которых просит признать незаконным сообщение об отказе в возврате переплаты от ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. № выданного Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 6 по Челябинской области и возложить на МРИ ФНС РФ № 6 по Челябинской области обязанность принять решение о возврате ей излишне уплаченный налог на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>, и направить оформленные на основании этого решения поручение соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения.
В обоснование указала следующее, что она ДД.ММ.ГГГГ. 2010 г. предоставила в МРИ ФНС № 6 по Челябинской области налоговые декларации по форме 3- НДФЛ за <данные изъяты> годы и заявление о подтверждении права на получение имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, всего в сумме <данные изъяты>, израсходованные ею на приобретение однокомнатной квартиры.
По результатам камеральной налоговой проверки ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. она получила извещение о том, что имеет право подать заявление о возврате переплаты.
ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. она подала в МРИ ФНС РФ № 6 по Челябинской области заявление о возврате переплаты за <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. налоговая инспекции сообщила ей об отказе в возврате переплаты, поскольку ею не уплачена недоимка по федеральным налогам в сумме <данные изъяты>
Считает данный отказ незаконным.
ДД.ММ.ГГГГ 2011 г. и ДД.ММ.ГГГГ 2011г. Утарбекова Л.Ф. уточнила свои исковые требования, просит признать незаконным сообщение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Челябинской области об отказе в возврате ей излишне уплаченного налога на доходы физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. <данные изъяты>
Поскольку в ходе судебного разбирательства налоговым органом уже принято решение о возврате излишне уплаченного налога в сумме <данные изъяты> и просит возложить на МРИ ФНС № 6 по Челябинской области обязанность принять решение о возврате ей излишне уплаченного в ДД.ММ.ГГГГ налога на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>, и направить оформленные на основании этого решения поручение соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения.
Просит взыскать с МРИ ФНС РФ № 6 по Челябинской области судебные издержки: <данные изъяты> оплата государственной пошлины, <данные изъяты> за оформление нотариальной доверенности и <данные изъяты> оплата за услуги представителя.
В судебном заседании Утарбекова Л.Ф. и ее представитель Ильченко ФИО10, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ 2011г., поддержали изложенные требования.
Представители Межрайонной ИФНС России № 6 по Челябинской области Попова ФИО11 и Котов ФИО12 действующие по доверенности, требования Утарбековой Л.Ф. не признали, представили письменный отзыв.
В суде пояснили, что за Утарбековой Л.Ф. числилась задолженность недоимки в размере <данные изъяты>.
Задолженность образовалась <данные изъяты> 2003 г. в результате проведенной камеральной проверки, до ДД.ММ.ГГГГ2007 г. (ст. 78 НК РФ) у инспекции не имелось возможности зачесть числящуюся переплату по налогам в счет уплаты недоимки по штрафам.
Кроме того, Утарбекова Л.Ф. пропустила трехлетний срок подачи заявления на зачет или возврат налога, в связи с этим инспекция не имела права самостоятельно произвести зачет в период с ДД.ММ.ГГГГ 2007г. ( п. 7 ст. 78 НК РФ).
О наличии задолженности перед бюджетом истице было сообщено письмом, которое направлено почтой <данные изъяты>. 2010г.
Декларации, в которых был заявлен вычет по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ. Утарбековой Л.Ф. были предоставлены в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ 2010 г.
Камеральная проверка деклараций инспекцией была проведена ДД.ММ.ГГГГ 2010 г., у истицы было достаточно времени для возврата указанного вычета до окончания 2010г.
За ДД.ММ.ГГГГ. налог Утарбековой Л.Ф. в сумме <данные изъяты> возвращен.
Инспекцией были предприняты все меры, чтобы истица получила из бюджета переплату и за ДД.ММ.ГГГГ однако она бездействует.
И на сегодняшний день Утарбекова Л.Ф. имеет возможность получить вычет по НДФЛ в сумме <данные изъяты>., представив декларацию за <данные изъяты>
Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд считает, что уточненные исковые требования Утарбековой Л.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Утарбекова Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. подала в МРИ ФНС № 6 по Челябинской области заявление о возврате переплаты по налогу на доходы физических лиц из бюджета за <данные изъяты>
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ 2010г. № Межрайонная ИФНС России по Челябинской области Утарбековой Л.Ф. сообщила, что ее заявления о возврате переплаты по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>, оставляет без исполнения, поскольку у последней имеется задолженность по федеральным налогам ( ст. 78 НК РФ).
Камеральная проверка деклараций поданных Утарбековой Л.Ф. инспекцией была проведена ДД.ММ.ГГГГ 2010 г.
Согласно п.п.5 п.1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право: на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны : принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.
Согласно п.1, 5,6,7,8 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашение недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.
Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и ( или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.
Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки ( задолженности).
Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта о совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
На сегодняшний день Межрайонная ИФНС России № 6 по Челябинской области приняло решение о возврате Утарбековой Л.Ф. излишне уплаченного налога в <данные изъяты>, и денежные средства перечислены на счет последней.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, инспекцией было предложено истцу, для получения излишне уплаченного налога в <данные изъяты>, предоставить декларацию за <данные изъяты> заявив вычет по НДФЛ за <данные изъяты>
Поскольку инспекция самостоятельно возвратить переплату за <данные изъяты> не может, в силу ст. 78 НК РФ, т.к. налогоплательщик пропустил трехлетний срок подачи заявления на возврат налога.
Утарбекова Л.В. с предложенной возможностью получить излишне уплаченный налог за <данные изъяты>, путем предоставления в инспекцию декларацию за <данные изъяты> не согласилась, и просит возвратить переплаченную сумму в порядке гражданского судопроизводства, поскольку она уже понесла судебные издержки.
Также считает, что трехлетний срок, предусмотренный п. 7 ст. 78 НК РФ ею не нарушен, т.к. с заявлением о возврате переплаты за 2007,2008 и 2009гг. обратилась в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ 2010 г.
Из Определения Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 г. № 173-О следует, что из содержания положений п.п.ст. 78 НК РФ в их взаимосвязи следует, что норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.
Отказывая в возврате вышеуказанной переплаты, инспекция ссылалась на наличие числящейся за Утарбековой Л.Ф. недоимки. На ДД.ММ.ГГГГ. 2010 г. за истицей числилась задолженность перед бюджетом в размере <данные изъяты>, которая образовалась ДД.ММ.ГГГГ 2003 г. в результате проведенной камеральной проверки.
О наличии задолженности истице было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. простой почтой ДД.ММ.ГГГГ 2010 г.
В судебном заседании установлено, что данное письмо Утарбекова Л.Ф. не получила, узнала она о задолженности в ДД.ММ.ГГГГ 2011 г., когда обратилась в инспекцию повторно.
ДД.ММ.ГГГГ 2011 г. Утарбекова Л.Ф. подала в инспекцию заявление о зачете имеющейся переплаты по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> в счет погашения недоимки по штрафу по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Представленный Межрайонной инспекцией ИФМНС России № 6 по Челябинской области только реестр почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ 2010 г., не может служить доказательством того, что Утарбекова Л.Ф. получила письмо № от ДД.ММ.ГГГГ 2010 г.
Поэтому суд считает, что срок исковой давности Утарбековой Л.Ф. не пропущен.
Изложенное подтверждается материалами гражданского дела : налоговой декларацией ( л.д. 8- 29), письмом об отказе в возврате переплаты ( л.д. 30), извещением о принятии налоговым органом решения о возврате налога за ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 40), решением о возврате налога на доходы физ. лиц ( л.д.43 - 47), копией лицевого счета налогоплательщика Утарбековой Л.Ф., реестром документов.
В суде установлено, и подтверждено исследованными доказательствами, что Утарбековой Л.Ф. на сегодняшний день не возвращена переплата по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ
Уточненные исковые требования Утарбековой Л.В. подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> за оформление доверенности.
Решение принято судом по заявленным истцом требованиям в силу ст. 196 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать незаконным отказ Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Челябинской области в возврате переплаты по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты>
Возложить на Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 6 по Челябинской области обязанность принять решение о возврате Утарбековой ФИО13, излишне уплаченного в <данные изъяты> налога на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Челябинской области судебные расходы: <данные изъяты> оплата государственной пошлины, <данные изъяты> представительские услуги и <данные изъяты> оформление нотариальной доверенности, всего <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Троицкий городской суд.
Председательствующий: