РЕШЕНИЕ
18 марта 2011 года г. Троицк
Судья Троицкого городского суда Челябинской области Шпигун О.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ОАО « РЖД» г. Москва в лице филиала Южно- Уральской железной дороги на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области от 26 января 2011 года, которым ОАО «Российские железные дороги», подвергнуто административному наказанию по ст. 19.5 часть 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ
Полохин ФИО5 и Менделевич ФИО6, действующие в соответствии с полномочиями в интересах ОАО « Российские железные дороги» обратились в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области от 26 января 2011 года, которым ОАО « Российские железные дороги» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 часть 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль.
Просят данное постановление мирового судьи отменить, административное производство прекратить, поскольку суд не учел, что согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. ОАО « РЖД» было привлечено к ответственности за невыполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ 2009 г., обжалуемое постановление было вынесено 26 января 2011 г., т.е. по истечении 2-х месячного срока со дня совершения административного правонарушения.
Кроме того, постановление по делу было вынесено с нарушением пятнадцатидневного срока, установленного ст. 29. 6 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОАО « РЖД» Менделевич ФИО7 жалобу поддержал.
Выслушав объяснения ФИО2, исследовав административный материал, судья решил в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения по следующим основаниям.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области от 26 января 2011 года ОАО « РЖД» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 часть 1 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль.
С жалобой на постановление представители ОАО «РЖД» обратились в установленный КоАП РФ срок.
Судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет законность вынесения постановления в полном объеме (ст. 30.6 п.3 КоАП РФ).
Срок исполнения предписания инспектора ОГПН г. Троицка и Троицкого муниципального района ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ 2009 г. - ДД.ММ.ГГГГ. 2010 г. года.
Протокол об административном правонарушении составлен 30 декабря 2010 года.
К административной ответственности ОАО «РЖД» привлечено 26 января 2011 года.
Таким образом, срок давности при наложении административного взыскания на ООО «РЖД» на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии представителя ОАО « РЖД», о дне, времени и месте составления протокола ОАО « РЖД» надлежащим образом извещено, поэтому следует признать, что протокол составлен в отсутствие правонарушителя правомерно.
Копия протокола выслана в адрес ОАО « РЖД» 31.12. 2010 г., что подтверждается списком заказных писем, квитанцией ( л.д. 8-10).
В протоколе имеется запись о разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания ( постановления, предписания, решения) органа ( должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа в размере, на юридический лиц от десяти до двадцати тысяч рублей.
Мировой судья достоверно установила, что ОАО « РЖД» не выполнены в установленные сроки п.п.1, 2, 3,4,5,7,8,9,10,11,12,14,15,16,19,20,21,22,24,25,26, 27, 28, 29, 30, 31 предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ 2009 г. выданного инспектором ОГПН г. Троицка и Троицкого муниципального района ФИО4
Таким образом, мировой судья правильно определила, что имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, правильно определила объект и субъект, объективную и субъективную стороны административного правонарушения, дала правильную оценку всем добытым доказательствам.
Административное наказание на ОАО « РЖД» наложено полномочным лицом- мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих обстоятельств, а также всех обстоятельств дела.
Нарушений законодательства при вынесении обжалуемого постановления судьей не установлено.
Доводы изложенные в жалобе о том, что при рассмотрении административного дела, мировым судьей нарушены требования ст. ст. 4.5 и 29.6 КоАП РФ не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Согласно действующего законодательства, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев ( ст. 29.6 ч. 1 КоАП РФ).
Постановление мирового судьи мотивированно, всем доказательствам дана надлежащая оценка.
При таких обстоятельствах, судья не усматривает нарушения прав ОАО « РЖД » при рассмотрении дела об административном правонарушении.
На основании п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу ОАО « РЖД» без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ
РЕШИЛ
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области от 26 января 2011 года о привлечении ОАО «Российские железные дороги» к административной ответственности по ст. 19.5 часть 1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ОАО « РЖД» - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его оглашения.
Судья: