Р Е Ш Е Н И Е

г.Троицк                           23 января 2012 года.

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Свиридов Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мельниковой И.В. на постановление <данные изъяты> ГОСП - <данные изъяты> ФИО4 по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2011 года, которым Мельникова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ 1977 года рождения, уроженка <адрес>, гражданка РФ, со средне-специальным образованием, замужняя, имеющая одного несовершеннолетнего ребенка, работающая <данные изъяты> проживающая в <адрес>, <адрес> <адрес>, подвергнута административному наказанию по ст.17.14 ч.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Мельникова И.В. обратилась в суд с названной жалобой, указав в обоснование следующее.

Постановлением <данные изъяты> ГОСП - <данные изъяты> ФИО4 по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2011 года она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

В постановлении не указано какие конкретно правовые нормы (статьи) законодательства об исполнительном производстве ею были нарушены. Нарушения изложенные в ч.4 ст. 98 ФЗ "Об исполнительном производстве" и в ч.1 ст. 111 Семейного кодекса РФ были допущены не ею, а другими работниками <данные изъяты> Также до настоящего времени она не имеет на руках ни трудового договора, ни должностной инструкции <данные изъяты>, и обязанности по работе с исполнительными документами и взаимодействию со службой судебных приставов никакими приказами, распоряжениями и устными указаниями руководства <данные изъяты> <данные изъяты> на неё не возлагались. Судебный приказ для исполнения <данные изъяты> бухгалтером ей не передавался, она впервые его увидела 14 ноября 2011 года, спустя ДД.ММ.ГГГГ дней с даты увольнения должника. Она привлечена к административной ответственности как должностное лицо, хотя таковым не является. Кроме того службой судебных приставов-исполнителей допущены ряд нарушений административного законодательства РФ: не опрошены работники отдела кадров, расчетного отдела, главного бухгалтера <данные изъяты>

В судебном заседании Мельникова И.В. свою жалобу поддержала.

Заслушав объяснения Мельниковой И.В., представителя <данные изъяты> ГОСП, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Постановлением <данные изъяты> ГОСП - <данные изъяты> ФИО4 по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2011 года Мельникова И.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей по ст.17.14 ч.3 КоАП РФ за нарушение законодательства об исполнительном производстве, которое выразилось в том, что она, являясь <данные изъяты> не исполнила законное требование судебного пристава-исполнителя о немедленном возврате исполнительного документа с отметкой о произведенных удержаниях за подписью бухгалтера и печатью организации в случае увольнения должника, а также выдала исполнительный документ на руки должнику - ФИО2.

Факт совершения Мельниковой И.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.17.14 ч.3 КоАП РФ, достоверно подтверждается копией акта об обнаружении правонарушения, протоколом от 24 ноября 2011 года об административном правонарушении, объяснением Мельниковой И.В. от 24 ноября 2011 года, копией судебного приказа, копией требования о производстве удержаний из заработка должника.

Срок давности наложения на Мельникову И.В. административного взыскания на момент вынесения обжалуемого постановления не истек, поскольку в соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно акту факт совершения Мельниковой И.В. административного правонарушения обнаружен 24 ноября 2011 года, а обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем 28 ноября 2011 года, то есть в срок, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Постановление о наложении административного наказания вынесено правомерно, полномочным лицом. Мельникова И.В. с постановлением была ознакомлена 29 ноября 2011 г., ей были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ от подписи в получении копии постановления отказалась.

В соответствии с ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч.3 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Обязательность требований судебного пристава-исполнителя в части исполнения судебных актов обусловлена ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ", согласно которой вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Требования должны быть законными, т.е. вытекать из содержания исполнительного акта и соответствовать установленным в законе порядку и полномочиям судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 6 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным Федеральным законом N 229-ФЗ от 02.10.2007 г.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Мельникова И.В. с 01 июля 2011 года (в том числе в период привлечения к административной ответственности) состояла в должности <данные изъяты>.

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> <данные изъяты>ФИО5, (часть 3) руководитель <данные изъяты> осуществляет контроль за предоставлением первичных документов по начислению зарплаты от подразделений; ведёт регистрацию исполнительных документов и учёт удержаний по ним (алименты, судебные решения, штрафы и другие иски).

<данные изъяты>.

Частями 3 и 4 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и(или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

При вынесении обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель установил, что на <данные изъяты> бухгалтере <данные изъяты> лежит установленная законом обязанность в случае увольнения работника названной организации, являющегося плательщиком алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, по возврату в отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> соответствующего исполнительного документа с отметкой о произведенных удержаниях за подписью специалиста и печатью организации. Данная обязанность до 24 ноября 2011 года не была исполнена этим должностным лицом по отношению к уволившемуся 18 октября 2011 года с работы ФИО2, поэтому Мельникова И.В. к ответственности ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ привлечена законно.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Рассматривая положения данной статьи Закона во взаимосвязи с положениями статьи 111 Семейного кодекса РФ и статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве", выводы судебного пристава-исполнителя являются верными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление <данные изъяты> ГОСП - <данные изъяты> ФИО4 по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2011 года о привлечении Мельниковой ФИО7 к административной ответственности по ст.17.14 ч.3 КоАП РФ оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней.

Судья: