ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 ноября 2010 года
Судья Троицкого городского суда Челябинской области Лобанова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушения о привлечении к административной ответственности Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Троицкий энергостроительный техникум», по статье 20.4, часть 1, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ
В период плановой проверки, проведенной на основании распоряжения № 348 от 28 июня 2010 года, 26 августа 2010 года старшим государственным инспектором города Троицк и Троицкого муниципального района по пожарному надзору Фроловым ФИО3, Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Троицкий энергостроительный техникум» (далее ФГОУ СПО «Троицкий энергостроительный техникум»), расположенного по адресу: город Троицк, Челябинской области, ..., ..., выявлено, что в нежилом здании гаража общей площадью 223,1 квадратных метра, ФГОУ СПО «Троицкий энергостроительный техникум» нарушаются требования Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21-01-97*, Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с Дата обезличена года ФИО0 от Дата обезличена года Номер обезличен); СНиП Дата обезличена-89* Строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» (приняты и введены в действие с 01 января 1990 года); СНиП 41-01-2003 Строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (приняты и введены в действие с 01 января 2004 года постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 года № 115), а именно:
1. Во всех помещениях гаража не произведен ремонт электросетей. Необходимо электросети времянки демонтировать, электропровода проложить скрытно под штукатуркой, восстановить защитные крышки на распределительных коробках, восстановить защитные плафоны на светильниках, соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей выполнить с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов п. 57 ППБ 01-03,п.2.3.3-2.3.5 ППБ 101-89.
2. Помещения гаража не укомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности (ППБ 01-03 п.108).
3. Не ликвидирована горючая окраска стен на путях эвакуации (пункт 53 ППБ 01-03).
4. Помещения гаража не заблокированы автоматической установкой обнаружения пожара и системой оповещения о пожаре (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 т.1).
5. Деревянные конструкции чердачного помещения здания не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36).
6. Не ликвидированы перепады высот на путях эвакуации основного эвакуационного выхода (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.28).
7. Во всех помещениях здания соединение электропроводки не выполнено посредством пайки или зажимов (ППБ 01-03 п. 57).
Своими действиями ФГОУ СПО «Троицкий энергостроительный техникум» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ФГОУ СПО «Троицкий энергостроительный техникум» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом от 26 августа 2010 года № 366 л.д.2-3), актом проверки от 26 августа 2010 года № 348 л.д.5), предписанием № 348\1\348 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности л.д.6), и в ходе судебного разбирательства не опровергнуты.
Обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не имеется.
Срок для привлечения к административной ответственности ФГОУ СПО «Троицкий энергостроительный техникум» не истек.
Представитель ФГОУ СПО «Троицкий энергостроительный техникум» Орлянская ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Старший государственный инспектор по пожарному надзору Фролов ФИО5 в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
ФГОУ СПО «Троицкий энергостроительный техникум» является юридическим лицом, поставлено на учет юридического лица в налоговом органе, нежилое здание - гараж, в котором установлены нарушения Правил пожарной безопасности, находится в собственности Российской Федерации, и оперативном управлении ФГОУ СПО «Троицкий энергостроительный техникум», что подтверждается Уставом л.д. 11-13), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года л.д.7), свидетельствами о государственной регистрации права от 28 марта 2008 года л.д.9) и от 1 сентября 2008 года л.д.10).
Согласно части 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, объективная сторона заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Диспозиция носит бланкетный характер. Субъектом правонарушения могут быть юридические лица. Субъективная сторона, относительно самого нарушения может иметь как форму умысла, так и форму неосторожности, по отношению к возможно наступившим последствиям - только форму неосторожности.
Протокол от 26 августа 2010 года № 366 составлен полномочным лицом - старшим государственным инспектором города Троицк и Троицкого муниципального района по пожарному надзору Фроловым ФИО8, действующем на основании распоряжения № 348 от 28 июня 2010 года органа государственного контроля (Приказ МЧС России от 28 июня 2010 года № 348).
ФГОУ СПО «Троицкий энергостроительный техникум» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4, часть 1, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Учитывая, что правонарушение связано с угрозой жизни, здоровью людей, то обстоятельство, что указанные нарушения правил пожарной безопасности на момент рассмотрения дела не устранены, судья полагает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого здания - гаража Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Троицкий энергостроительный техникум» на срок 10 суток. Указанный срок следует исчислять с моменты фактического приостановления деятельности.
Для обеспечения исполнения данного постановления приостановление деятельности следует осуществить путем запрета эксплуатации опасного производственного объекта: нежилого здания - гаража Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Троицкий энергостроительный техникум».
Руководствуясь статьями 20.4, часть 1, 24.3, 26.1, 29.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ
Признать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Троицкий энергостроительный техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого здания - гаража, общей площадью 223,1 квадратных метра, Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Троицкий энергостроительный техникум», расположенного по адресу: город Троицк, Челябинской области, ..., ..., на срок десять суток.
Приостановление деятельности осуществить путем запрета эксплуатации опасного производственного объекта: нежилого здания - гаража общей площадью 223,1 квадратный метр, расположенного по адресу: город Троицк, Челябинской области, ..., ....
Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Троицкий городской суд, в течение 10 дней.
Судья: