ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Троицк 29 апреля 2011 года.
Судья Троицкого городского суда Челябинской области Дергунова В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности Федеральное Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<данные изъяты>» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В период внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ 2011 года в № часов № минут Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<данные изъяты>», проводимой инспектором ОГПН <адрес> ФИО2 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года выявлено, что в здании <адрес> ФГ ОУ СПО «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, нарушаются требования ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21-01-97* строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 01 января 1998 года Постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года № 18-7); СНиП 2.08.02-89* строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» (приняты и введены в действие с 01 января 1990 года); СНиП 41-01-2003 строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (приняты и введены в действие с 01 января 2004 года постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 года № 115), а именно:
- помещения общежития не оборудованы автоматической установкой обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре,1 НПБ 110-03, п.16 ППБ 01-03, НПБ 104-03;
- ширина дверных проемов запасных эвакуационных выходов, не выполнена в свету не менее ширины лестничного марша, высоту выполнить не менее 1.9 м. п.6.16 СНиП 21-01-97*;
- в перекрытии верхнего этажа люки в чердачное помещение не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости, п.5.18* СНиП 21-01-97*;
- наружные двери запасных эвакуационных выходов закрыты на замок, п.52 ППБ 01-03;
- в групповых электрощитах освещения не выполнены пояснительные надписи, п.57 ППБ 01-03;
- на 1,2,3 этажах здания эксплуатируются временные участки электросетей, п.57 ППБ 01-03;
- не восстановлено остекление в световых проемах общих лестничных клеток п.6.35 СНиП 21-01-97*;
- двери электрощитовой, складских помещений не выполнены противопожарными с требуемым пределом огнестойкости, п.7.4 СНиП 21-01-97*;
- не восстановлены предусмотренные проектом дверные проемы общих лестничных клеток, поэтажных перегородок, оборудовав их устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, п.51 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97*;
- не произведена перекатка пожарных рукавов во всех пожарных кранах на новую скатку не реже 1 раза в год, п.31 ППБ -01-03;
- для каждого этажа здания общежития не разработана и не вывешена на видных местах этажные планы эвакуации людей в случае пожара, п.п.3,16 ППБ 01-03, п.6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009;
- в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 для каждого жилого помещения здания общежития не разработаны и не вывешены на видных местах локальные планы эвакуации людей в случае пожара, п.125 ППБ 01-03;
- для обеспечения эвакуации людей в случае возникновения пожара не разработаны фотолюминесцетные эвакуационные системы для здания общежития, п.4.2.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009;
- в перегородке, разделяющей общий коридор второго и четвертого этажей общежития, не восстановлен предусмотренный проектом дверной проем, с установкой в нем дверей, обеспечивающих газодымонепроницаемость п.51 ППБ 01-03, 4.3 СНиП 21-01-97*.
Своими действиями ФГ ОУ СПО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Вина ФГ ОУ СПО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года №, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года №, другими материалами.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и смягчающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность не имеется.
Срок для привлечения к административной ответственности ФГ ОУ СПО «<данные изъяты>» не истёк.
Представитель ФГ ОУ СПО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен. В заявлении (л.д.36) директор техникума ФИО1 просит дело рассмотреть в их отсутствие, и просит назначить минимальное наказание.
Государственный инспектор ОГПН <адрес> ФИО2 в судебном заседании просит привлечь к административной ответственности ФГ ОУ СПО «<данные изъяты>» и применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку нарушение норм пожарной безопасности связано с путями эвакуации людей из помещения, и в случае пожара может привести к человеческим жертвам.
ФГ ОУ СПО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, поставлено на учет как юридическое лицо в налоговом органе, что подтверждается копией устава и копией свидетельства о постановке на учет. Директором назначена ФИО1, полномочия которой подтверждены приказом от ДД.ММ.ГГГГ 2001 года.
Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, объективная сторона заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Диспозиция носит бланкетный характер. Субъектом правонарушения могут быть юридические лица. Субъективная сторона, относительно самого нарушения может иметь как форму умысла, так и форму неосторожности, по отношению к возможно наступившим последствиям - только форму неосторожности.
ФГ ОУ СПО «<данные изъяты>» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Факт нарушения ФГ ОУ СПО «<данные изъяты>» Правил пожарной безопасности подтвержден актом № от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года, и в ходе судебного разбирательства не опровергнут.
Учитывая, что правонарушение связано с угрозой жизни, здоровью людей, и то обстоятельство, что указанные нарушения правил пожарной безопасности на момент рассмотрения дела не устранены, судья полагает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. С учетом того, что в данное время учебный процесс продолжается, в общежитии проживают иногородние студенты, суд считает определить срок приостановления деятельности общежития на 05 суток.
Руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.24.3, 26.1, 29.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федеральное Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<данные изъяты> <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию здания общежития, расположенного по <адрес>,сроком на 5 (пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней.
Судья: