ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Троицк 01 июля 2011 года. Судья Троицкого городского суда Челябинской области Свиридов Н.Е., с участием представителя Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО6., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 27 июня 2011 года государственным инспектором Челябинского отдела по надзору за проектированием, изготовлением и эксплуатацией объектов химического и нефтехимического комплексов, транспортированием опасных веществ и газовому надзору Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, газового оборудования, в отношении ООО «<данные изъяты>». Также составлен протокол о запрете эксплуатации взрывоопасного производственного объекта - «система газопотребления предприятия» ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ 2011 года, по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данным протоколом установлено, что при проверке территории ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес> <адрес>, не соблюдаются требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: 1. Опасный производственный объект эксплуатируется необученным и не аттестованным персоналом в области промышленной безопасности по «Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03 в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции (нарушены требования, установленные: п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, п.п.3, 4Б, 12 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД-О3-19-2. , п.1.2.1. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03.); 2. Опасный производственный объект эксплуатируется рабочими не прошедшими обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций отнесенных к их трудовым обязанностям (нарушены требования, установленные: п.1 ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, п.1.2.1. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03); 3. Опасный производственный объект эксплуатируется без договора с организацией, выполняющий работы по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств, в котором должны быть определены объемы работ по техническому обслуживанию и ремонту, регламентированы обязательства в обеспечении условий безопасной и надежной эксплуатации опасного производственного объекта (нарушены требования, установленные: п. 5.1.1. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03); 4. Газопровод и газовое оборудование (технические устройства) расположенное на территории АБЗ ООО «<данные изъяты>» не обслуживается в соответствии с правилами и нормами требований безопасности, а именно бригада Троицкой эксплуатационной газовой службы Южноуральского филиала ОАО «<данные изъяты>» не была допущена для про ведения регламентных работ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим не выполнены следующие работы: (нарушены требования, установленные: п. ДД.ММ.ГГГГ. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03); - не проведено техническое обслуживание установленной запорной арматуры на наружном газопроводе к газоиспользующим установкам СИ-601 и Д-158 (нарушены требования, установленные: П.5.3.4. «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03. п.5.3.4.); - не проведен осмотр технического состояния (обход) ГРПШ (нарушены требования, установленные: п. 5.6.6. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03); - не проведена проверка параметров срабатывания предохранительных и сбросных клапанов ГРПШ (нарушены требования, установленные: п. 5.6.6. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03); - не проведено техническое обслуживание газового оборудования (технических устройств) установок СИ-601 и Д-158 (нарушены требования, установленные: п. 5.9.3. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03). - не проведена проверка срабатывания устройств защиты, блокировок и сигнализации газоиспользующих установок (нарушены требования, установленные: п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03). Эксплуатация газопроводов и газового оборудования без вышеуказанных работ создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возможность возникновения техногенной аварии и угрозу причинения существенного вреда состояния окружающей среды. Своими действиями ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ. Законный представитель ООО «<данные изъяты>» его директор ФИО2 в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без него, при этом пояснил, что в 2006 году ООО «<данные изъяты>» заключило договор аренды с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства <адрес> на основании которого ООО «<данные изъяты>» передано недвижимое имущество, в том числе и АБЗ, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. По окончании срока договора ни одна из сторон не выступила инициатором его расторжения, поэтому в силу ст.610, 620 ГК РФ договор продолжал действовать. В настоящее время указанный объект незаконно захвачен частным охранным предприятием. Данная территория им не подконтрольна. В связи с этим по данному факту проводится проверка правоохранительных органов. Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года №, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами. Представитель ОАО «<данные изъяты>» ФИО3 пояснил, что возможности проведения плановой проверки работы оборудования, законности его эксплуатации нет, поскольку их представителей не допускают к объекту. Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, и смягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность не имеется. Срок для привлечения к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» не истёк. Представитель Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 пояснил, что нарушения имеют место, полагает необходимым привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, необходимо приостановление деятельности газопровода и газового оборудования на АБЗ на срок 90 суток, поскольку дальнейшая эксплуатация газопроводов и газового оборудования без контроля, неподготовленным персоналом создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возможность возникновения техногенной аварии и угрозу причинения существенного вреда состояния окружающей среды. Объектом данного административного правонарушения является промышленная безопасность, объективная сторона заключается в нарушении требований промышленной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Диспозиция носит бланкетный характер. Субъектом правонарушения могут быть юридические лица. Субъективная сторона, относительно самого нарушения может иметь как форму умысла, так и форму неосторожности, по отношению к возможно наступившим последствиям - только форму неосторожности. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года об административном правонарушении, и о временном запрете деятельности составлен полномочным лицом: государственным инспектором Челябинского отдела по надзору за проектированием, изготовлением и эксплуатацией объектов химического и нефтехимического комплексов, транспортированием опасных веществ и газовому надзору Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 ООО «<данные изъяты>» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ. С учетом обстоятельств дела, суд полагает необходимым привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности газопровода и газового оборудования ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на срок 40 суток. Руководствуясь ст. 20.4 часть 1, 24.3, 26.1, 29.1, 29.10 КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Дорсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности газопровода и газового оборудования ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на срок СОРОК суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней. Судья: