о нарушении правил пожарной безопасности



                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2011 года                                                                            

       Судья Троицкого городского суда Челябинской области Лобанова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Троицк по части 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

       В период плановой проверки 08 июля 2011 года, проведенной инспектором ОНД № 7 Ершовым ФИО5, на основании распоряжения № 453 от 07 июня 2011 года, выявлено, что в помещении муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Троицк Челябинской области (далее МУП «Водоканал» города Троицк), расположенного по адресу: город <адрес>, нарушаются обязательные требования пожарной безопасности, а именно:

  1. Административное здание не оборудовано автоматической установкой обнаружения пожара (пункт 3 ППБ 01-03 т.1 НПБ 110-03 т. А, пункт 7.2 СП 5.13130.2009 г. (ранее было выдано предписание № 17 от 17 февраля 2006 года);
  2. Не устранены перепады высот на путях эвакуации на основном эвакуационном выходе (пункт 3 ППБ 01-03, пункт 6.28 СНиП 21-01-97*4.3.4 СП 1.13130.2009 (ранее выдано предписание № 366 от 18 июня 2008 года);
  3. Не демонтирована сгораемая отделка потолка в коридорах и фойе на путях эвакуации (пункт 3 ППБ 01-03, пункт 6.25 СНиП 21-01-97*, статья 34 пункт 6 т. 3 т. 28 № 123 ФЗ (ранее выдано предписание № 17 от 17 февраля 2006 года).

       Согласно части 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

       Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, объективная сторона заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Диспозиция носит бланкетный характер. Субъектом правонарушения могут быть юридические лица. Субъективная сторона, относительно самого нарушения может иметь как форму умысла, так и форму неосторожности, по отношению к возможно наступившим последствиям - только форму неосторожности.

       Нежилое помещение, расположенное по адресу: город <адрес>, подвергнутое плановой проверке, принадлежит на праве собственности администрации города Троицк Челябинской области, и на праве хозяйственного ведения принадлежит МУП «Водоканал» города Троицк (л.д.11-14).

       МУП «Водоканал» города Троицк ранее привлекались к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 города Троицк Челябинской области от 06 сентября 2010 года, но установленные нарушения в полном объеме до настоящего времени не устранены.

       Своими действиями МУП «Водоканал» города Троицк совершили административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи (нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения (часть 3); нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений (часть 4)

       В ходе судебного разбирательства установлены факты нарушения МУП «Водоканал» города Троицк требований обязательных правил пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена частями 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Факт повторного совершения правонарушения и вина МУП «Водоканал» города Троицк в совершении указанного правонарушения подтверждается объяснениями лиц, участвующих при рассмотрении дела, протоколом об административном правонарушении от 08 июля 2011года № 682 (л.д.2-3), актом проверки от 08 июля 2011 года № 453 (л.д.5-7), протоколом об административном правонарушении № 400 от 19 августа 2010 года, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Троицк Челябинской области от 06 сентября 2010 года, и в ходе судебного разбирательства не опровергнут.

       Протокол от 08 июля 2011 года № 682 составлен полномочным лицом - инспектором ОНД № 7 Ершовым А.А., действующим на основании распоряжения (приказа) № 453 от 07 июня 2011 года органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.4).

      

       Обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.

       Срок для привлечения к административной ответственности МУП «Водоканал» не истек.

       

       Согласно заключению отдела надзорной деятельности от 14 июля 2011 года (л.д.18) в помещениях МУП «Водоканал» города Троицк, расположенного по адресу: город <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью находящихся в здании людей.

       Государственный инспектор по пожарному надзору Ершов А.А. полагал необходимым привлечь МУП «Водоканал» города Троицк к административной ответственности и применить наказание в виде административного приостановления деятельности всего здания, поскольку нарушение норм пожарной безопасности связано с путями эвакуации людей из помещения, и в случае пожара может привести к человеческим жертвам.

       Представитель МУП «Водоканал» города Троицк - Жукова ФИО6 в судебном заседании нарушения признала, просила применить наказание в виде приостановления деятельности. Пояснила, что они принимают меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности. На сегодняшний день устранены перепады высот на путях эвакуации на основном эвакуационном выходе, 01 августа 2011 года заключен договор на монтаж пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, в срок до 20 августа 2011 года будут выполнены работы по демонтажу сгораемой отделки потолка в коридорах и фойе.

       Данные ее утверждения подтверждаются объяснениями Государственного инспектора по пожарному надзору Ершова А.А., сообщением директора МУП «Водоканал» города Троицк П.С. Жукова, договором № 14\11 ПС и ОП от 01 августа 1011 года, актом от 29 июля 2011 года сдачи-приемки работ по устранению перепада высот на путях эвакуации основного эвакуационного выхода.

       МУП «Водоканал» города Троицк является юридически лицом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.10), свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 8), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 9), и является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     

       Учитывая, что здание используется как административное здание, что правонарушение связано с угрозой жизни, здоровью людей, находящихся в здании, то обстоятельство, что установленные нарушения правил пожарной безопасности на момент рассмотрения дела полностью не устранены, необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности всех помещений здания МУП «Водоканал» города Троицк, расположенного по адресу: город <адрес>, на срок 5 суток.

       Руководствуясь частью 5 статьи 20.4, статьями 24.3, 26.1, 29.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ

       Признать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Троицк виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности всех помещений административного здания муниципального унитарного предприятия «Водоканал», расположенного по адресу: <адрес>, на срок пять суток.

       Приостановление деятельности осуществить путем запрета эксплуатации всех помещений административного здания муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Троицк, расположенного по адресу: <адрес>

       Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

       Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Троицкий городской суд, в течение 10 дней.

Судья: