ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       16 сентября 2011 года.

       Судья Троицкого городского суда Челябинской области Федотова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности Государственного учреждения здравоохранения «Областной дом ребенка № 9 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» по части 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

          08 августа 2011 г. при проведении плановой выездной проверки Государственного учреждения здравоохранения «Областной дом ребенка № 9 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» составлен протокол об административном правонарушении о нарушении требований пожарной безопасности по ст. 20.4. часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       Данным протоколом установлено следующее:

1. На первом этаже здания, при выходе наружу, на путях эвакуации имеются перепады высот в отметках пола (п.п. 3,51 ППБ 01-03, п.1.94 СНиП 2.08.02-89*);

1. В обоих лестничных клетках на первом этаже здания горизонтальные участки на путях эвакуации людей выполнены высотой в свету менее 2м (фактическая высота 1,7м (п.п.3,51 ППБ 01-03, п.6.27 СНиП 21-01-97*);

1. В обоих лестничных клетках, марши лестниц выполнены шириной менее 1,35 м (фактически марши лестниц имеют ширину 1,08 м., 1,16 м., 1,17 м., 1,30 м. (п.п.3,51 ППБ -01-03, п.6.29 СНиП 21-01-97*);

1. В обоих лестничных клетках лестничные площадки, расположенные перед дверями эвакуационных выходов, ведущих в тамбуры эвакуационных выходов, выполнены шириной менее ширины маршей лестниц (фактическая ширина лестничных площадок составляет 0,9 м., 1,2 м. ( п.п.3,51 ППБ 01-03, п. 6.31* СНиП 21-01-97*);

1. Двери эвакуационных выходов, через которые эвакуируется более 15 человек, выполнены шириной в свету менее 1,2 м.: на первом этаже здания при выходе из обоих лестничных клеток в тамбуры основных эвакуационных выходов (фактическая ширина дверей эвакуационных выходов составляет 0,9 м., 0,96 м.); на первом этаже здания при выходе из тамбуров основных эвакуационных выходов наружу (фактическая ширина наружных дверей эвакуационных выходов составляет 1,17 м.); на первом этаже здания при выходе наружу из коридора второй младшей группы и помещений бухгалтерии (фактическая ширина наружной двери запасного эвакуационного выхода составляет 0,9м.); на первом этаже здания при выходе из раздевалки второй младшей группы в лестничную клетку (фактическая ширина двери эвакуационного выхода составляет 1,12м.) (ч.1 ст. 151 № 123-ФЗ, п.п.3,51 ППБ-01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97*);

1. Во всех группах, расположенных на первом и втором этажах здания, помещения игровых комнат и спальные помещения, в которых одновременно находится более 10 человек, не обеспечены вторыми эвакуационными выходами (ч.1 ст. 151 № 123-ФЗ, п.п.3,51 ППБ 01-03, п.6.9*,6.12* СНиП 21-01-97*);

1. Стены помещений приема пищи и раздевалок групповых, через которые проходят пути эвакуации, окрашены горючей краской (ч.1 ст. 151 № 123 -ФЗ, п.п.3,51,53 ППБ 01-03);

1. Нарушена огнезащита вентиляционных коробов, проходящих в чердачном помещении здания (ч.1 ст. 151 № 123-ФЗ, п.3 ППБ 01-03, глава 7 СНиП 41-01-2003);

1. Существующие внутренние лестницы, сообщающие первый и подвальный этажи здания, не отделены ( не ограждены) от подвального этажа противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюзов с подпором воздуха при пожаре (п.п.3,51 ППБ 01-03, п.п.5.14*, 7.1,7.4 СНиП 21-01-97*, п.п.6.9*.

10. Подвальный этаж здания не обеспечен обособленными эвакуационными выходами (основным и запасным), ведущими непосредственно наружу (п.п. 3,51 ППБ 01-03, п.п.69*, 6.13* СНиП 21-01-97*).

1. В подвальном этаже здания допускается размещение складских помещений (п.40, 184 ППБ 01-03).
2. В складских помещениях, расположенных в подвальном этаже здания, эксплуатируются электрические розетки (п.508 ППБ 01-03).

13. В подвальном этаже здания имеются участки железобетонного перекрытия, на которых нарушен огнезащитный слой бетона (п.36 ППБ 01-03, п.п.5.18*, 7.1.,7.9, СНиП 21-01-97*).

Вина ответственности Государственного учреждения здравоохранения «Областной дом ребенка № 9 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» в совершении правонарушения подтверждается протоколом от 08 августа 2011 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 08 августа 2011 г., другими материалами административного дела.        

Представитель отдела надзорной деятельности №7 г. Троицка ФИО1 подтвердил нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 08 августа 2011 года.

Представитель Государственного учреждения здравоохранения «Областной дом ребенка № 9 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» Вандышева Л.А. с полномочиями по должности частично признала отмеченные нарушения.

на пояснила, что проводится работа по выполнению предписания, однако некоторые работы требуют выполнения дополнительных действий, в частности по отведению водовода при установлении дополнительных эвакуационных выходов со второго этажа здания, имеются затруднения в финансировании, соответствующие организации занимаются проектированием предстоящих строительных работ.

Вместе с тем считает, что не все пункты, указанные в предписания и протоколе об административном правонарушении как нарушения по конструктивным данным здания, можно отнести к помещению Дома ребенка, поскольку это строение 1957 года.

Государственное учреждение здравоохранения «Областной дом ребенка № 9 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»     является юридическим лицом, поставлен на учет юридического лица в налоговом органе, что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице (л.д.14), выпиской из устава этого учреждения (л.д.15-17).

Согласно ч. 5 ст. 20.4. КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и.4 настоящей статьи влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.       

Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, объективная сторона заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Субъектом правонарушения могут быть юридические лица.

Субъективная сторона, относительно самого нарушения может иметь как форму умысла, так и форму неосторожности, по отношению к возможно наступившим последствиям - только форму неосторожности.

Протокол от 08 августа 2011 года составлен полномочным лицом.

Государственное учреждение здравоохранения «Областной дом ребенка № 9 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4. КоАП РФ.

Законный представитель ознакомлен с протоколом с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1., 25.4. КоАП РФ.

Факт нарушения     пунктов 3, 51, 57 Правила пожарной безопасности 01-03, п.пунктов 3,51, 57; п. 6.28*, 6.27, 6.16*, 6.29*, 6.9*,и 6.31*, 7.1. 28 ПУЭ СниП 21-01-97* -подтвержден актом № от 08 августа 2011 года, протоколом от 08 августа 2011 года и в ходе судебного разбирательства не опровергнут.

Имеется заключение инспектора ОНД № 7 ФИО1 об имеющихся нарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2. КоАП РФ, и смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность не имеется.

Срок для привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая, что правонарушение связано с угрозой жизни, здоровью людей, особенно детей и то обстоятельство, что указанные нарушения правил пожарной безопасности на момент рассмотрения дела устранены, но не полностью, судья полагает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок пять суток.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, 24.3., 26.1., 29.1., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Областной дом ребенка № 9 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики»     виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок пять суток

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней.

Судья     - подпись

Копия верна.

Судья     -                               В.П. Федотова