осуществление деятельности без лицензии



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Троицк                                                                                      19 декабря 2011 года.

       Судья Троицкого городского суда Челябинской области Свиридов Н.Е., с участием представителя ГУЗ "ОТБ № 13" <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности ГУЗ "Областная туберкулезная больница № 13" по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

           

       10 ноября 2011 года государственным инспектором ОНД № 7 по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности в отношении Государственного учреждения здравоохранения "Областная туберкулезная больница № 13".

       Данным протоколом установлено, что при проведении внеплановой проверки противопожарного состояния здания лечебных корпусов № 1,2 ГУЗ "Областная туберкулезная больница № 13", расположенного по адресу: <адрес> не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно:

На всех этажах здания монтаж, эксплуатация электросетей, электроустановок, в палатах, кабинетах, коридорах, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно:

участки электросетей не выполнены скрыто внутри каналов строительных конструкций или электротехнических коробах, плинтусах,

вводные электрические распредустройства, главные и групповые электрощитки, не приведены к требуемой ПУЭ степени защиты оболочек;

в лечебных корпусах не выполнен внутренний противопожарный водопровод, обеспечивающий тушение любой точки здания 1 струей с расходом воды не менее 2,5 м,      

Поэтажные эвакуационные выходы (дверные проемы) на лестничных клетках имеют ширину менее 1,2 м.,

лестничные марши лечебных корпусов имеют ширину менее 1,35 м.,

стены на путях эвакуации, в коридорах и на лестничных клетках всех этажей здания окрашены сгораемыми красками,

для покрытия пола на путях эвакуации, в коридорах всех этажей здания, использован материал (линолеум), выделяющий при горении токсичные вещества,

на всех этажах здания в полу на путях эвакуации, в местах перепада высот не выполнены пандусы с уклоном не более 1:20,

дверь запасного эвакуационного выхода из столовой, расположенная в запасной его части, не выполнена открывающейся по направлению выхода из здания,

помещения бактериологической лаборатории не защищены автоматической пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения людей при пожаре.

Постановлением <данные изъяты> суда от 24 ноября 2010 года учреждение, ГУЗ "Областная туберкулезная больница № 13" было привлечено к административной ответственности в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

          В связи с этим своими действиями ГУЗ "Областная туберкулезная больница № 13" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

       Вина ГУЗ "Областная туберкулезная больница № 13", в совершении правонарушения подтверждается протоколом от 10 ноября 2011 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 10 ноября 2011 года , постановление <данные изъяты> суда от 24 ноября 2010 года и другими материалами.

       Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, и смягчающих административную ответственность, не имеется.

       Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность не имеется.

       Срок для привлечения к административной ответственности ГУЗ "Областная туберкулезная больница № 13" не истёк.

Представитель ГУЗ "Областная туберкулезная больница № 13" ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен. В месте с тем в течении последнего года, как он был <данные изъяты>, проведено множество мероприятий по противопожарной безопасности. В частности в указанных корпусах смонтирована противопожарная сигнализация, установлено видеонаблюдение, проверены и заменены огнетушители, приняты 4 сторожа, следящие в том числе и за противопожарной безопасностью. На следующий 2012 год по программе модернизации здравоохранения на устранение нарушений противопожарной безопасности выделены средства белее 4 млн. рублей, что позволит полностью устранить все нарушения. В настоящее время в двух корпусах содержится 100 больных туберкулёзом.

       Старший Государственный инспектор ОНД № 7 полагает необходимым привлечь ГУЗ "Областная туберкулезная больница № 13 " к административной ответственности. Считает, что функционирование здания в том состоянии, которое выявлено в результате проверки угрожает жизни и здоровью людей, необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности.

        ГУЗ "Областная туберкулезная больница № 13" является юридическим лицом, поставлено на учет юридического лица в налоговом органе, что подтверждается копией устава и копией свидетельства о постановке на учет.

               

       Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, объективная сторона заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Диспозиция носит бланкетный характер. Субъектом правонарушения могут быть юридические лица. Субъективная сторона, относительно самого нарушения может иметь как форму умысла, так и форму неосторожности, по отношению к возможно наступившим последствиям - только форму неосторожности.

       Протокол от 10 ноября 2011 года составлен полномочным лицом (Приказы МЧС России от 6 января 2004 года и от 6 февраля 2006 года ).

       ГУЗ "Областная туберкулезная больница № 13" является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ.

       Факт нарушения ГУЗ "Областная туберкулезная больница № 13" Правил пожарной безопасности подтвержден актом от 10 ноября 2011 года, протоколом от 10 ноября 2011 года, и в ходе судебного разбирательства не опровергнут. Для нормального и безопасного функционирования здания в обязательном порядке необходимо устранить нарушения, указанные выше.

Учитывая изложенное, то, что нарушения правил пожарной безопасности не устранены до настоящего времени, суд считает, что наказание необходимо назначить в виде административного приостановления деятельности здания.

       Руководствуясь ст. 20.4 часть 1, 24.3, 26.1, 29.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное учреждение здравоохранения "Областная туберкулезная больница № 13" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания лечебных корпусов ГУЗ "Областная туберкулезная больница № 13", расположенных по адресу: <адрес> на срок СЕМЬ суток, начиная с 19 декабря 2011 года.

       Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней.

        Судья: