ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 декабря 2010 г. г. Троицк
Судья Троицкого городского суда Челябинской области Мирзоян Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации города Троицка по статье 20.4 часть 1 КоАП РФ,
Установил:
В период внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ администрации города Троицка, проведенной инспектором ОГПН города Троицка и Троицкого муниципального района Закировым Ш.Ф., на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что в здании администрации г.Троицка, расположенном по адресу: <адрес>, допущены нарушения требований: Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008года (принят и введен в действие с 1 мая 2009года) ППБ 01-03 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (Утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, Зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 года Регистрационный номер 4838, а именно административное здание:
-п.1 не оборудовано пожарной сигнализацией ст.151 № 123 -ФЗ; т.1 НПБ 110-03;
-п.2 Лестничный марш основного эвакуационного выхода со 2-гоэтажа не выполнен уклоном не более 1:1 ст.151 № 123 -ФЗ п.6.30 СНиП 21-01-97*.
-п.3 Лестничный марш основного эвакуационного выхода со 2-гоэтажане не выполнен с требуемым пределом огнестойкости (деревянный) ст.151 № 123 -ФЗ п.5.18 СНиП 21-01-97*)
- п.4 Не демонтирована сгораемая отделка стен (панели МДФ) в коридорах 1-го и 2-го этажа ст.151 № 123 -ФЗ; п. 53 ППБ 01-03
-п.5 Каркас стеновых панелей в коридоре и помещениях 2-го этажа не выполнен из несгораемых материалов. ст.151 № 123 -ФЗ; п. 7.8 СНиП 21-01-97*
- п.6 не произведена огнезащитная обработка чердачного помещения ст.151 № 123 -ФЗ п. 36 ППБ 01-03
- п.7 Электропроводка проложенная открыто, за подвесным потолком на 2- м этаже, не выполнена в металлических трубах. ст.151 № 123 -ФЗ, п.57 ППБ 01-03, п.7.1.38 ПУЭ
- п. 8 Электропроводка проложенная за сгораемой отделкой на 2-м этаже не выполнена в металлических трубах ст.151 № 123 -ФЗ, п. 57 ППБ 01-03,п.7.1.38 ПУЭ.
- п.9 На фасаде здания не установлены указатели мест расположения ближайших пожарных гидрантов ст.151 № 123 -ФЗ, п. 90 ППБ 01-03
Собственником здания, где имеются нарушения требований пожарной безопасности, является муниципальное образование город Троицк Челябинской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.21)
Таким образом, в действиях администрации города Троицка Челябинской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ.
Вина Администрации города Троицка Челябинской области в совершении правонарушения подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки ДД.ММ.ГГГГ №, другими материалами.
Государственный инспектор по пожарному надзору Закиров Ш.Ф. подтвердил факт нарушений требований пожарной безопасности, которые на сегодняшний день не устранены. Эти нарушения являются серьёзными, и полагает необходимым привлечь администрацию города Троицка Челябинской области к административной ответственности и применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку нарушение норм пожарной безопасности связано с путями эвакуации людей из помещения, и в случае пожара может привести к человеческим жертвам. За эти же самые нарушения администрация была наказана приостановлением деятельности в 2008 году, наказана в 2010 г. мировым судьей за неисполнение предписания к штрафу.
Представитель администрации города Троицка Челябинской области Дергалева С.В. просила прекратить производство по делу из-за отсутствия в действиях администрации г. Троицка состава административного правонарушения, так как администрация города Троицка не является субъектом данного правонарушения. В 1998г. это здание передано администрацией г. Троицка в качестве взноса в уставный капитал ....... (л.д.22).
В соответствии со ст. 38 ч.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут и собственники имущества.
Администрация города Троицка Челябинской области является юридическим лицом, поставлена на учет юридического лица в налоговом органе, что подтверждается копией устава и копией свидетельства о постановке на учет. Право собственности за ней на это здание зарегистрировано.
Таким образом, администрация города Троицка Челябинской является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ.
Доводы представителя администрации о том, что они не являются субъектом данного правонарушения, поскольку здание передано качестве взноса в уставный капитал ....... в 1998г., суд находит несостоятельными, так как 6 мая 2008 года администрация г. Троицка зарегистрировала за собой право собственности на это здание, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.21).
Таким образом, доводы представителя администрации, что нет вины администрации в совершении административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание.
Как пояснил представитель администрации г. Троицка, в здании располагается Троицкая газовая служба филиала ....... ....... без оформления юридических документов на право пользования зданием.
Таким образом, достоверно установлено, что своими действиями администрация города Троицка Челябинской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ и смягчающих административную ответственность администрации города Троицка Челябинской области не имеется.
Обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3. КоАП РФ, и отягчающим административную ответственность является совершение данного правонарушения неоднократно, в 2008г. в отношении администрации было вынесено наказание в виде приостановления деятельности.
Срок для привлечения к административной ответственности администрации города Троицка Челябинской области не истек.
Согласно ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц- от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток,.
Учитывая, что правонарушение связано с угрозой жизни, здоровью людей, и то обстоятельство, что указанные нарушения правил пожарной безопасности на протяжении длительного времени не устраняются, судья полагает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
Руководствуясь ст. 20.4 часть 1, 24.3, 26.1, 29.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать администрацию города Троицка Челябинской виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде запрета эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней.
Постановление подлежит немедленному исполнению
Судья: