ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Троицкого городского суда <адрес> Мирзоян Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении государственного учреждения здравоохранения «Областная психиатрическая больница №» по статье 20.4 часть 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
При проведении плановой проверки зданий и сооружений ГУ «Областная психиатрическая больница №» (далее ГУЗ «ОПБ №»), расположенных по адресу: <адрес>, проводимой инспектором ОГПН <адрес> и Троицкого муниципального района ФИО1 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в помещениях больничного корпуса № отделения № (открытое отделение) расположенного по адресу: <адрес>, допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные нормами и правилами пожарной безопасности Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ППБ 01-03) правил пожарной безопасности в Российской Федерации (Утвержден приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. Зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ Регистрационный номер 4838); (СНиП 21-01-97*) строительных норм и правил "Пожарная безопасность зданий и сооружений"(Приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ) Постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №; (ПУЭ) Правила устройства электроустановок (Утверждены Минэнерго, Госстроем и Гостехнадзором России с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), а именно:
- лестничный марш на пути эвакуации со второго этажа отделения выполнен с уклоном более 1:1 (Осн.: ст. 4, 151 № ФЗ, п. 51 ППБ 01-03, п. 6.30* СНиП 21-01-97*);
- дверные проемы эвакуационных выходов из помещения приема пищи, со 2-го этажа здания в свету имеют ширину менее 1,2 м. и высоту менее 1,9 м.(Осн.: ст. 4, 151 № ФЗ, п. 51 ППБ 01-03, п. 6.16. СНиП 21-01-97*);
- не устранены перепады высот в отметках пола на путях эвакуации в коридорах (Осн.: ст. 4,151 № ФЗ, п. 51 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*);
- напольное покрытие (линолеум) на путях эвакуации в коридорах по своим показателям пожарной опасности не отвечает требованиям пожарной безопасности (Осн.: ст. 4,151 № ФЗ, п. 184 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*);
- с этажей здания не выполнены вторые эвакуационные выходы отвечающие требованиям пожарной безопасности (Осн.: ст. 4, 151 № ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9*, 6.13* СНиП 21-01-97*);
- с оконных проемов, лестничной клетки и коридора больничного корпуса № не демонтированы глухие металлические решетки или выполнены распашными (Осн.: ст. 4,151 № ФЗ, п. 40 ППБ 01-03);
- эвакуационные выхода из палат имеют ширину менее 0,8 м. (Осн.: ст. 4,151 № ФЗ, п. 51 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
- под больничными палатами располагаются пожароопасные помещения (кладовые) (Осн.: ст. 4 № ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ ППБО 07-91);
- металлические наружные лестничные марши имеют ширину менее 1,35 м. (Осн.: ст. 4,151 № ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.29 СНиП 21-01-97*);
- участок электросети в помещении сестры хозяйки проложен открытым способом (Осн.: ст. 4,151 № ФЗ, п. 57 ППБ 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ);
Больничный корпус №, где имеются нарушения требований пожарной безопасности, находится у ГУЗ «ОПБ №» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.13).
Государственное учреждение здравоохранения «Областная психиатрическая больница №» является юридическим лицом, поставлена на учет юридического лица в налоговом органе, что подтверждается копией устава и копией свидетельства о постановке на учет. Главным врачом государственное учреждение здравоохранения «Областная психиатрическая больница №» назначен ФИО2, на момент проведения проверки обязанности главного врача исполнял ФИО3, на основании приказа Министерства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л.
Государственное учреждение здравоохранения «Областная психиатрическая больница №» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях ГУЗ «ОПБ №» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ.
Вина ГУЗ «ОПБ №» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением об угрозе жизни и здоровью людей, другими материалами дела.
Протокол № об административном правонарушении от составлен полномочным лицом (Приказы МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).
Государственный инспектор по пожарному надзору ФИО4 подтвердил факт нарушений требований пожарной безопасности, которые на сегодняшний день не устранены. Эти нарушения являются серьёзными, и создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому полагает необходимым привлечь государственное учреждение здравоохранения «Областная психиатрическая больница №» к административной ответственности и применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку нарушение норм пожарной безопасности связано с путями эвакуации людей из помещения, и в случае пожара может привести к человеческим жертвам.
Представитель ГУЗ «ОПБ №» ФИО5 не оспаривал наличие допущенных нарушений требований пожарной безопасности, устранение которых требует больших материальных затрат. В связи с отсутствием финансирования в необходимых объемах эти нарушения не могут быть устранены в ближайшее время. По мере поступления средств нарушения устраняются.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ и смягчающих административную ответственность государственного учреждения здравоохранения «Областная психиатрическая больница №», не установлено.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность является неоднократное привлечение в административной ответственности.
Срок для привлечения к административной ответственности государственного учреждения здравоохранения «Областная психиатрическая больница №» не истек.
Согласно ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Исходя из реальной опасности для жизни и здоровья людей, которую представляют допущенные нарушения правил пожарной безопасности, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в указанных корпусах Государственное учреждение здравоохранения «Областная психиатрическая больница №», поскольку нарушение норм пожарной безопасности связано с путями эвакуации людей из помещения, и в случае пожара может привести к человеческим жертвам.
Отсутствие финансовых средств не является смягчающим обстоятельством, которое может быть учтено при назначении наказания, и не освобождает от ответственности юридическое лицо за несоблюдение противопожарной безопасности.
Учитывая, что правонарушение связано с угрозой жизни, здоровью людей, то обстоятельство, что указанные нарушения правил пожарной безопасности на момент рассмотрения дела не устранены, что государственное учреждение здравоохранения «Областная психиатрическая больница №» ранее привлекалось к административной ответственности, судья полагает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общежития на срок 30 суток.
Руководствуясь ст. 20.4 часть 1, 24.3, 26.1, 29.1, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное учреждение здравоохранения «Областная психиатрическая больница №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде запрета эксплуатации здания лечебного корпуса № отделения № (открытое отделение) Государственного учреждения здравоохранения «Областная психиатрическая больница №», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (Тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем.
Судья: