ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 февраля 2011 года город Троицк Челябинской области
Судья Троицкого городского суда Челябинской области Мирзоян Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Черкаса Г.Г. по статье 20.4 часть 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В период внеплановой проверки 07.02.2011 года в отношении ИП Черкас Г.Г., проведенной инспектором ОНД № Закировым Ш.Ф., на основании распоряжения № от 01.02.2011 года, выявлено, что в здании магазина, расположенного по адресу: <адрес> Индивидуальный предприниматель Черкас Г.Г., являясь должностным лицом, ответственным за пожарную безопасность в магазине ( п. 10 ППБ 01-03) допустил нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- пожарная сигнализация не приведена в соответствии с требованиями нормативных документов ст.151 № 123 ФЗ; п. п. 3 НПБ 110-03;
- двери складских помещений не выполнены противопожарными - ст.151 № 123 ФЗ; п. 7.4 СНиП 21-01-97*
- Подвал не отделен от 1-го этажа противопожарными преградами устройством тамбур-шлюза ст.151 № 123 ФЗ; п. 7.23* СНиП 21-01-97*
- в подвале не выполнены 2 окна размером 1,2 х 0,9 м. ст.151 № 123 ФЗ; п. 6.3.5. СНиП 31-05-2003
Своими действиями индивидуальный предприниматель Черкас Г.Г, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ.
Черкас Г.Г, является индивидуальным предпринимателем, поставлен на учет в налоговом органе, что подтверждается копией свидетельства о внесении в ЕГРИП записей об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 года, осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>
Помещение магазина, где имеются нарушения требований пожарной безопасности, ИП Черкас Г.Г. арендует на основании договора аренды, заключенного с ...... ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с п. 4.3.10 указанного договора на арендаторе лежит обязанность обеспечивать в переданном ему по договору аренды имуществе соблюдать нормы пожарной безопасности и других норм в соответствии с которыми должно эксплуатироваться имущество такого рода.
Таким образом, в действиях ИП Черкас Г.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ.
Вина индивидуального предпринимателя Черкас Г.Г., в совершении правонарушения подтверждается протоколом от 07 февраля 2011 года №, актом проверки органом государственно контроля (надзора), индивидуального предпринимателя от 07 февраля 2011 года №, заключением об угрозе жизни и здоровью людей от 07.02.2011 года.
В судебном заседании ИП Черкас Г.Г. не оспаривал факт нарушений требований пожарной безопасности, однако считал, что устранение оставшихся нарушений требует капитального ремонта здания (прорубать капитальную стену, устанавливать тамбур - шлюз над подвалом, устанавливать 8 сертифицированных дверей), а, являясь арендатором этого помещения, он не обязан производить капитальный ремонт. Часть нарушений он устранил.
Государственный инспектор по пожарному надзору Закиров Ш.Ф. подтвердил факт нарушений требований пожарной безопасности, отраженные в протоколе об административном правонарушении, из которых на сегодняшний день устранены:
Ширина прохода выполнена в соответствии с ст.151 № 123 ФЗ; п. 1.111 СНиП 2.08.02-89*»,
-
пройдено обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программа в организации имеющей лицензию- ст.151 № 123 ФЗ; п. 36,37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
В соответствии со ст. 38 ч.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут и собственники имущества.
Обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ и смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя Черкаса Г.Г., является совершение административного правонарушения впервые, признание вины в совершении административного правонарушения, устранение части нарушений, принятие мер по устранению оставшихся нарушений.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность не имеется.
Срок для привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя Черкаса Г.Г. не истек.
Согласно ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, объективная сторона заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Диспозиция носит бланкетный характер. Субъектом правонарушения могут быть юридические лица. Субъективная сторона, относительно самого нарушения может иметь как форму умысла, так и форму неосторожности, по отношению к возможно наступившим последствиям - только форму неосторожности.
Протокол от 07.02.2011 года составлен полномочным лицом (Приказы МЧС России от 6 января 2004 года № 3 и от 6 февраля 2006 года № 68).
Индивидуальный предприниматель Черкас Г.Г., является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ.
Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Черкас Г.Г. указанных в протоколе об административном правонарушении требований пожарной безопасности от 07.02. 2011 года подтвержден актом проверки органом государственно контроля(надзора), индивидуального предпринимателя от 07.02.2011 года №, заключением об угрозе жизни и здоровью людей в магазине «Продукты» от 07.02.2011 года, и в ходе судебного разбирательства не опровергнуты.
Суд считает, что за допущенное нарушение ИП Черкаса Г.Г. следует привлечь к административной ответственности в виде штрафа в 2000 руб. Суд считает, что нет оснований для приостановления деятельности - в виде эксплуатации магазина.
Назначая такое наказание, суд учитывает, что такое наказание соответствует тяжести совершенного административного правонарушения.
Черкасс Г.Г. принимает меры к устранению допущенных нарушений, что он является лишь арендатором этого помещения, а устранение нарушений требует проведения капитального ремонта и переустройства и больших материальных затрат, которые обязан нести собственник здания.
Из представленных фотографий помещения усматривается, что подвал, который необходимо отделить тамбур - шлюзом, практически пуст, люди в нем не находятся, источников возгорания в нем нет, двери складских помещений обиты асбестом и железом, что по ранее существующим нормам допускалось. Магазин работает круглосуточно и помещение не остается безнадзорным.
Руководствуясь ст. 20.4 часть 1, 24.3, 26.1, 29.1, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Черкаса Г.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 часть 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Штраф перечислить на следующие банковские реквизиты:
УФК МФ РФ по Челябинской области (Главное управление МЧС России по Челябинской области) ИНН №, КПП №, БИК №, расчетный счет № ОКАТО № КБК № в ГРКЦ Банка Росси по Челябинской области г. Челябинск.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней.
Судья: