ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 марта 2011 года
Судья Троицкого городского суда Челябинской области Лобанова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Рассвет», по части 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ
Плановой проверкой общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» (далее ООО «Рассвет»), расположенного по адресу: <адрес>, проведенной 17 февраля 2011 года инспектором ОНД № 7 Ершовым ФИО4, на основании распоряжения № 108 от 01 февраля 2011 года, в помещениях телевизионной мастерской ООО «Рассвет» выявлены нарушения требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», одобренный Советом Федерации 11 июля 2008 года, ППБ 01-03 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4838); СНиП 21-01-97* строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 1 января 1998 года Постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года № 18-7 НПБ 110-03 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 315. Дата введения в действие 30 июня 2003 года), а именно:
1. Телевизионная мастерская размещена в подвальном помещении жилого дома с общим входом через лестничную клетку (ст. 4, пункт 4 ст. 151 № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года, п.40 ППБ 01-03, п.4.11 СНиП 31 января 2003 года);
2. Эвакуационный выход из помещений ООО «Рассвет», выходящий в лестничную клетку жилой части здания, не изолирован от неё противопожарными перегородками 1-го типа (ст. 4, п.4 ст. 151 № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 7.1.12 СНиП 31 января 2003 года);
3. Участки электросети в помещениях не выполнены открыто - в электротехнических плинтусах, коробах (ст.4, п.4 ст. 151 № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 57 ППБ 01-03, п.7.1.37 ПУЭ;
4. Распределительная коробка электросети в коридоре эксплуатируется со снятой крышкой (ст. 4, п.4 ст. 151 № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 57 ППБ 01-03);
5. Не произведена замена тепловых пожарных извещателей на дымовые и замена приемно-контрольного прибора пожарной сигнализации и другого оборудования в соответствии с требованиями государственных стандартов, норм пожарной безопасности и технической документации (ст. 4, п. 4 ст. 151 № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года, п.3 ППБ 01-03, п.3 НПБ 110-03, п. 12.45 НПБ 88-2001 года);
6. В помещениях мастерской отсутствует система оповещения людей о пожаре (ст. 4, п.4 ст. 151 № 123 ФЗ от 22 июля 2008 год, п. 16 ППБ 01-03, п. 1.1 НПБ 104-03);
7. Не во всех помещениях ООО «Рассвет», расположенных в подвальном помещении жилого дома, выполнены по два окна размерами 1,2х0,9 метра (ст. 4, п. 4 ст. 151 № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 3 ППБ 01-03, п.1.12 СНиП 32.08.02-89*);
8. С оконных проёмов кабинета директора и помещения кладовой не демонтированы глухие металлические решётки (ст. 4, п. 4 ст. 151 № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 40 ППБ 01-03);
9. Отделка стен в коридоре на путях эвакуации, отделана горючим материалом (ст. 4, п. 4 ст. 151 № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*);
10. Двери складского помещения не выполнены противопожарными (ст. 4, п. 4 ст. 151 № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года, п.3 ППБ 01-03, п.74 СНиП 21-01-97*);
11. Руководитель и ответственный за пожарную безопасность объекта не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму в специализированных организациях пожарно-технического профиля (ст. 4, п. 4 ст. 151 № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 п.7; приказ № 645 от 12 декабря2007 года);
12.Работники организации не прошли обучение по специально разработанным и утвержденным в установленном порядке программам пожарно-технического минимума (НПБ «Обучения мерам пожарной безопасности», ст. 4, п. 4 ст. 151 № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 39 Приказ № 645 от 12 декабря 2007 года);
13.На здании не установлен указатель расположения ближайшего гидранта (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий) по направлению к нему (п.1 ст. 151 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года, п. 90 ППБ 01-03);
14.Не представлен сертификат пожарной безопасности на декоративно-отделочные материалы в коридоре (ст. 4, п. 4 ст. 151 № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*);
15. Не предоставлены сертификаты пожарной безопасности на средства обнаружения пожара и средства оповещения о наличии пожара (прибор приемно-контрольный, извещатели и т.д.) (ст. 4, п. 4 ст. 151 № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 98 ППБ 01-03);
16. Не разработан и не вывешен на видном месте план эвакуации людей на случай возникновения пожара (ст. 4, п. 4 ст. 151 № 123 - ФЗ от 22 июля 2008 года, п. 16 ППБ 01-03).
Согласно части 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет наложение штрафа наюридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, объективная сторона заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Диспозиция носит бланкетный характер. Субъектом правонарушения могут быть юридические лица. Субъективная сторона, относительно самого нарушения может иметь как форму умысла, так и форму неосторожности, по отношению к возможно наступившим последствиям - только форму неосторожности.
Своими действиями ООО «Рассвет» совершили административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Факт совершения ООО «Рассвет» указанного правонарушения и его вина подтверждаются объяснениями инспектора ОНД № 7 Ершова ФИО5, объяснениями директора ООО «Рассвет» Алехина ФИО6, признавшего указанные обстоятельства, протоколом № 159 от 17 февраля 2011 года об административном правонарушении (л.д.2-3), распоряжением № 108 от 01 февраля 2011 года органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой проверки (л.д.4), актом проверки от 17 февраля 2011 года № 108 (л.д.5-6), и в ходе судебного разбирательства не опровергнуто.
Обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не имеется.
Срок для привлечения к административной ответственности ООО «Рассвет» не истек.
Представитель ООО «Рассвет» Алехин ФИО7 в судебном заседании пояснил, что часть нарушений уже устранены, другие нарушения будут устранены в ближайшее время.
Государственный инспектор ОНД № 7 Ершов ФИО8 полагал необходимым привлечь ООО «Рассвет» к административной ответственности и применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку нарушение норм пожарной безопасности связано с путями эвакуации людей из помещения, и в случае пожара может привести к человеческим жертвам.
ООО «Рассвет» является юридическим лицом, поставлено на учет юридического лица в налоговом органе, что подтверждается уставом (л.д. 9-10) и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.12), свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.11).
Протокол от 17 февраля 2011 года № 159 составлен полномочным лицом (распоряжение (приказ) № 108 от 01 февраля 2011 года (л.д. 4).
ООО «Рассвет» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Здание, в котором расположена телевизионная мастерская, находится в аренде у ООО «Рассвет», условиями договора аренды обязанность обеспечения в помещениях требований пожарной безопасности возложена на арендатора (л.д.7-8,)
По заключению, выданному инспектором ОНД № 7 А.А. Ершовым 18 февраля 2011 года (л.д.15), выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью находящихся в здании людей.
Учитывая, что правонарушение связано с угрозой жизни, здоровью людей, в то обстоятельство, что указанные нарушения правил пожарной безопасности на момент рассмотрения дела не устранены, необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения телевизионной мастерской ООО «Рассвет» на срок пять суток.
Руководствуясь частью 1 статьи 20.4, статьями 24.3, 26.1, 29.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ
Признать общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности телевизионной мастерской общества с ограниченной ответственностью «Рассвет», расположенной по адресу: <адрес>, на срок пять суток.
Приостановление деятельности осуществить путем запрета эксплуатации телевизионной мастерской общества с ограниченной ответственностью «Рассвет», расположенной по адресу: <адрес>.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Троицкий городской суд, в течение 10 дней.
Судья: