Нарушение правил пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 марта 2011 года.

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Федотова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» по части 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01 февраля 2011 г. государственным инспектором города Троицка и Троицкого муниципального района Челябинской области по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности в отношении Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» по ст. 20.4. часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данным протоколом установлено, что в учебном корпусе Троицкого филиала Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет», расположенного по адресу: г.Троицк Челябинской области, ул. 30 лет ВЛКСМ, <адрес> не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно:

• При перепланировке здания и помещений, а так же при изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования не разработана в полном объеме проектная документация в соответствии с действующими нормами п.п.3, 38 ППБ 01-03, п.п.4.2, 4.3 СНиП 21-01-97*;
• Существующие лестничные клетки основного и запасного эвакуационных выходов, сообщающие первый и цокольный этажи учебного корпуса, не отделены (не ограждены) от цокольного этажа противопожарной перегородкой 1-го типа с устройством тамбур - шлюзов с подпором воздуха при пожаре - п.п.3,51 ППБ 01-03, п.п.6.9*, 7.23* СНиП 21-01-97*;
• Цокольный этаж здания не обеспечен обособленными эвакуационными выходами (основным и запасным), ведущими непосредственно наружу - п.п.3,51 ППБ 01-03, п.п. 6.9*,п.6.9*,6.13* СН иП 21-01-97*, п.1.97 СНиП 2.08.02-89*;
• Ступени лестничного марша лестничной клетки основного эвакуационного выхода выполнены различной высоты в пределах марша лестницы - п.п.3,51 ППБ 01-03,п.6.28 СНиП 21-01-97*;
• В цокольном этаже здания двери запасного эвакуационного выхода, ведущего из общего коридора в тамбур, выполнены шириной в свету менее 1,2 м (фактически эвакуационные выходы выполнены шириной в свету 1,12-1,11м) - п.п.3,51ППБ 01-03;
• Между зданием учебного корпуса и зданием, расположенном на смежном земельном участке по ул.30 лет ВЛКСМ №8, не обеспечен требуемый противопожарный разрыв - п.3 ППБ 01-03, приложен № 1*, таб. 1 * СНиП 2.07.01-89*.

ВинаГосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» в совершении правонарушения подтверждается протоколом от 01 февраля 2011 г. № 40, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 01 февраля 2011 г. № 23, другими материалами административного дела.

Представитель Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» в судебное заседание не явился, представлено ходатайство представителя Троицкого филиала ГОУ ВПО «ЧелГУ» Ахмедова Ф.М., действующего по доверенности от 20 января 2011 года, о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ГОУ ВПО «Челябинский государственный университет» является юридическим лицом, поставлен на учет юридического лица в налоговом органе, что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2001 года, Положением о Троицком филиале.

Согласно ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, объективная сторона заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Диспозиция носит бланкетный характер.

Субъектом правонарушения могут быть юридические лица.

Субъективная сторона, относительно самого нарушения может иметь как форму умысла, так и форму неосторожности, по отношению к возможно наступившим последствиям - только форму неосторожности.

Протокол №40 от 01 февраля 2011 года составлен полномочным лицом (Приказы МЧС России от 6 января 2004 года № 3 и от 6 февраля 2006 года № 68).

ГОУ ВПО «ЧелГУ» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.

Законный представитель ознакомлен с протоколом № 40 от 01 февраля 2011 г. с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1., 25.4. КоАП РФ, что не оспаривается ГОУ ВПО «ЧелГУ», имеются сведения о вручении копии протокола.

Факт нарушения пунктов 3,3.51, 4.2, 4.3, 38 Правила пожарной безопасности 01-03, пунктов 6.9*, 6.13*,6.28* 7.23* СНиП 21-01-97* -подтвержден актом от 23 от 01 февраля 2011 года, протоколом от 01 февраля 2011 года и в ходе судебного разбирательства не опровергнут.

Имеется заключение государственного инспектора г. Троицка и Троицкого района по пожарному надзору ФИО1 об угрозе жизни и здоровью людей с учетом выявленных нарушений пожарной безопасности, которые не позволят провести быструю и безопасную эвакуацию людей из здания в случае пожара, создают угрозу распространения дыма, токсичных продуктов через коридоры и лестничные клетки в случае пожара, позволят огню быстро распространиться по зданиям (л.д.3).

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, и смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность не имеется.

Срок для привлечения к административной ответственности Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» не истек.

Учитывая, что правонарушение связано с угрозой жизни, здоровью людей, то обстоятельство, что указанные нарушения правил пожарной безопасности на момент рассмотрения дела не устранены, судья полагает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, 24.3., 26.1., 29.1., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию учебного корпуса, расположенного по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. 30 лет ВЛКСМ, <адрес>, на срок пять суток.

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней.

Судья