ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Троицк 01 апреля 2011 года.
Судья Троицкого городского суда Челябинской области Дергунова В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности Федеральное Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральская государственная академия ветеринарной медицины» (ФГ ОУ ВПО "УГАВМ") по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В период внеплановой проверки 25 февраля 2011 года в 11 часов 00 минут ФГ ОУ ВПО «УГАВМ», проводимой инспектором ОГПН города Троицка и Троицкого муниципального района ФИО2 на основании распоряжения № от 02 февраля 2011 года выявлено, что в здании общежития ФГ ОУ ВПО «УГАВМ», расположенного по <адрес>, нарушаются требования ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21-01-97* строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 01 января 1998 года Постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года № 18-7); СНиП 2.08.02-89* строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» (приняты и введены в действие с 01 января 1990 года); СНиП 41-01-2003 строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (приняты и введены в действие с 01 января 2004 года постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 года № 115), а именно:
- помещения общежития не оборудованы автоматической установкой обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре, НПБ 110-03, п.16 ППБ 01-03, НПБ 104-03;
- ширину дверных проемов запасных эвакуационных выходов, не выполнена в свету не менее ширины лестничного марша, п.6-16 СНиП 21-01-97*;
- в перекрытии 5 этажа люки в чердачное помещение не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости, п.5.18* СНиП 21-01-97*;
- наружные двери запасных эвакуационных выходов закрыты на замок, п.52 ППБ 01-03;
- в групповых электрощитах освещения не выполнены пояснительные надписи, п.57 ППБ 01-03;
- на 1,2,3 этажах здания запретить эксплуатацию временных участков электросетей, п.57 ППБ 01-03;
- двери электрощитовой, складских помещений не выполнены противопожарными с требуемым пределом огнестойкости, п.7.4 СНиП 21-01-97*;
- не восстановлены предусмотренные проектом дверные проемы общих лестничных клеток, поэтажных перегородок, оборудовав их устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, п.51 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97*;
- не произведена перекатка пожарных рукавов во всех пожарных кранах на новую скатку не реже 1 раза в год, п.31 ППБ -1=-3;
- для каждого этажа здания общежития не разработаны и не вывешены на видных местах этажные планы эвакуации людей в случае пожара, п.п.3,16 ППБ 01-03, п.6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009;
- для каждого помещения здания общежития не разработаны и не вывешены на видных местах локальные планы эвакуации людей в случае пожара, п.3 ППБ 01-03, п.6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009;
- для обеспечения эвакуации людей в случае возникновения пожара не разработаны фотолюминесцетные эвакуационные системы для здания общежития, п.4.2.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Своими действиями ФГ ОУ ВПО «УГАВМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Вина ФГ ОУ ВПО «УГАВМ» в совершении правонарушения подтверждается протоколом от 25 февраля 2011 года №, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 25 февраля 2011 года №, другими материалами.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и смягчающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность не имеется.
Срок для привлечения к административной ответственности ФГ ОУ ВПО "УГАВМ" не истёк.
Представитель ФГ ОУ ВПО «УГАВМ» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении администрация академии согласен, поскольку все те нарушения, которые отражены в протоколе, имеют место быть. В данное время принимаются меры к устранению данных нарушений.
Государственный инспектор ОГПН г.Троицка и Троицкого муниципального района ФИО2 в судебном заседании просит привлечь к административной ответственности ФГ ОУ ВПО «УГАВМ» и применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку нарушение норм пожарной безопасности связано с путями эвакуации людей из помещения, и в случае пожара может привести к человеческим жертвам.
ФГ ОУ ВПО «УГАВМ» является юридическим лицом, поставлено на учет как юридическое лицо в налоговом органе, что подтверждается копией устава и копией свидетельства о постановке на учет. И.о.директора назначен ФИО3, полномочия которого продлены приказом от 11 января 2011 года.
Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, объективная сторона заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Диспозиция носит бланкетный характер. Субъектом правонарушения могут быть юридические лица. Субъективная сторона, относительно самого нарушения может иметь как форму умысла, так и форму неосторожности, по отношению к возможно наступившим последствиям - только форму неосторожности.
ФГ ОУ ВПО «УГАВМ» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Факт нарушения ФГ ОУ ВПО «УГАВМ» Правил пожарной безопасности подтвержден актом № от 25 февраля 2011 года, протоколом № от 25 февраля 2011 года, и в ходе судебного разбирательства не опровергнут.
Учитывая, что правонарушение связано с угрозой жизни, здоровью людей, и то обстоятельство, что указанные нарушения правил пожарной безопасности на момент рассмотрения дела не устранены, судья полагает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. С учетом того, что в данное время учебный процесс продолжается, в общежитии проживают иногородние студенты, суд считает определить срок приостановления деятельности общежития на 05 суток.
Руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.24.3, 26.1, 29.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федеральное Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральская государственная академия ветеринарной медицины» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию здания общежития, расположенного по <адрес>,сроком на 5 (пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней.
Судья: