ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Троицк 08 апреля 2011 года.
Судья Троицкого городского суда Челябинской области Федотова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности Федеральное Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральская государственная академия ветеринарной медицины» по ст. 20.4. часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
25 февраля 2011 года государственным инспектором города Троицка и Троицкого муниципального района по пожарному надзору Фроловым А.В. составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности в отношении Федерального Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская государственная академия ветеринарной медицины ».
Данным протоколом установлено, что в здании общежития ФГУ ВПО «УГАВМ», расположенного по адресу: г.Троицк Челябинской области, ул. <адрес> нарушаются требования ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21-01-97* строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 2.08.02-89* строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения»; СНиП 41.01.2003 строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование», а именно:
- помещения общежития не оборудованы автоматической установкой обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре т.1 НПБ 110-03, п.16 ППБ 01-03, НПБ 104-03;
- не демонтированы решетки с оконных проемов первого этажа здания п.40 ППБ 01-03;
- в перекрытии пятого этажа люки в чердачное помещение не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости п. 5.18* СНиП 21-01-97*;
-наружные двери запасных эвакуационных выходов не закрыты на замок п.52 ППБ 01-03;
- в групповых электрощитах освещения не выполнены пояснительные надписи п.57 ППБ 01-03;
-не восстановлены предусмотренные проектом дверные проемы общих лестничных клеток, поэтажных перегородок оборудовав их устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах п.51 ППБ 01-03,6.18 СНиП 21-01-97*;
-не произведена перекатка пожарных рукавов во всех пожарных кранах на новую скатку не реже 1 раза в год;
Для каждого этажа здания общежития не разработаны и не вывешены на видных местах этажные планы эвакуации людей в случае пожара п.п.3,16 ППБ 01-03, п.п.6.2.1,6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009;
- для каждого помещения здания общежития не разработаны и не вывешены на видных местах локальные планы эвакуации людей в случае пожара п.3 ППБ 01-03, п.п.6.2.1, 6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009;
- для обеспечения эвакуации людей в случае возникновения пожара не разработаны фотолюминисцентные эвакуационные системы для здания общежития п.4.2.1. ГОСТ Р 12.2.143-2009;
-допускается складирование сгораемых веществ и материалов на площадках наружных лестничных клеток п.53 ППБ 01-03;
-остекление дверных полотен в общих коридорах не выполнено армированным стеклом п.7.2.3 СНиП 31-01-2003;
- допускается эксплуатация учебной аудитории расположенной в общем коридоре на путях эвакуации п.53 ППБ 01-03;
-общие коридоры всех этажей общежития не разделены противопожарной перегородкой п.п. 6.26* СНиП 21-01-97;
- помещения парикмахерской не отделены от помещений общежития противопожарной перегородкой п.п.7.7,6.13* СНиП 21-01-97*, п.7.1.12, 7.2.15. СНиП 31-01-2003.
Вина ФГОУ ВПО «УГАВМ» в совершении правонарушения подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами.
Представитель отдела надзорной деятельности №7 Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области Фролов А.В. подтвердил данные, указанные в протоколе об административном правонарушении, полагает, что имеется угроза жизни и здоровью людей в жилом помещении по <адрес>- а в г. Троицке, принадлежащим ФГОУ ВПО «УГАВМ».
Представитель ФГОУ ВПО «УГАВМ» Устинов В.В. по доверенности от 01 марта 2011 года в судебном пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, принимаются меры для устранения нарушений пожарной безопасности.
ФГОУ ВПО «УГАВМ» является юридическим лицом, поставлен на учет юридического лица в налоговом органе, что подтверждается копией устава и копией свидетельства о постановке на учет.
Согласно ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, объективная сторона заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Диспозиция носит бланкетный характер.
Субъектом правонарушения могут быть юридические лица.
Субъективная сторона, относительно самого нарушения может иметь как форму умысла, так и форму неосторожности, по отношению к возможно наступившим последствиям - только форму неосторожности.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен полномочным лицом (Приказы МЧС России от 6 января 2004 года № 3 и от ДД.ММ.ГГГГ №).
ФГУ ВПО «УГАВМ» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Законный представитель - ректор ФГОУ ВПО «УГАВМ» Литовченко В.Г. ознакомлен с протоколом № с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1., 25.4. КоАП РФ.
Факт нарушения ФГОУ ВПО «УГАВМ» пунктов 3,16,31,40,52,57 Правила пожарной безопасности 01-03, пунктов1.15, 6.35, 6.18, 7.4 СНиП 21-01-97* -подтверждено актом от 25 февраля 2011 года, протоколом от 25 февраля 2011 года и в ходе судебного разбирательства не опровергнут.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, и смягчающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность не имеется.
Срок для привлечения к административной ответственности ФГОУ ВПО «УГАВМ» не истек.
Учитывая, что правонарушение связано с угрозой жизни, здоровью людей, и то обстоятельство, что указанные нарушения правил пожарной безопасности на момент рассмотрения дела не устранены, но ФГУ ВПО «УГАВМ» принимает меры к устранению допущенных нарушений, судья полагает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок пять суток.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, 24.3., 26.1., 29.1., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федеральное Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральская государственная академия ветеринарной медицины» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию здания, расположенного по адресу: г. Троицк Челябинской области, по ул. <адрес> на срок пять суток.
Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья