Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Лукьянова А.П.,
при секретаре Берестневой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Степановой Любови Петровны к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации г. Трехгорного о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязывании присвоить звание,
УСТАНОВИЛ:
Степанова Л.П. обратилась в суд с иском об оспаривании решения Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование искового заявления Степановой Л.П. указано, что она является получателем трудовой пенсии по старости, а также награждена Государственной корпорацией «Росатом» знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». В связи с этим она обратилась с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместитель министра социальных отношений <адрес> отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что государственные корпорации не относятся к числу федеральных органов государственной власти, чьи ведомственные награды подлежат учету при присвоении звания «Ветеран труда».
В судебное заседание истец Степанова Л.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д. 20).
Представитель ответчика - Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 21), представлен отзыв (л.д. 24-25), согласно которому не согласны с исковыми требованиями, в связи с отсутствием правовых оснований для присвоения заявителю звания «Ветеран труда», поскольку Госкорпорация «Росатом» не является федеральным органом исполнительной власти, а в соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются только ведомственные знаки отличия в труде, решения о награждении которыми приняты руководителями федеральных органов государственной власти. Просили рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д. 27).
Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 21), представлен отзыв (л.д. 22-23), согласно которому не согласны с исковыми требованиями, так как Госкорпорация «Росатом» не является федеральным органом исполнительной власти, следовательно, знак отличия «Ветеран атомной энергетики и промышленности», выданный Госкорпорацией «Росатом», в соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) и удостоверение «Ветеран труда» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Просили о рассмотрении дела в их отсутствии.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в <адрес>.
Согласно названному положению удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу); звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что истец Степанова Л.П. является пенсионером по старости, ей назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
Приказом Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ Степанова Л.П. награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д. 9-10).
Степанова Л.П. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представив необходимые документы.
Письмом заместителя министра социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) с учетом правового положения государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», принявшему решение о награждении знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», Степановой Л.П. отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Суд считает не основанным на законе отказ Министерства социальных отношений <адрес> в присвоении Степановой Л.П. звания ветерана труда по мотиву награждения ее знаком отличия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
В соответствии с Федеральным законом «О государственной корпорации по атомной энергии «Ростатом», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии» Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Согласно п. 16 ст. 3 указанного закона Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почетной грамоте.
Суд считает, что изменение наименования с Министерства атомной промышленности РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а в последствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет ее личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.
Знак отличия в труде Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым награждена Степанова Л.П., относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.
Учитывая изложенное, а также то, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии и ей назначена трудовая пенсия, суд считает неправомерным отказ Министерства социальных отношений <адрес> в присвоении ей звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Степановой Любови Петровны удовлетворить.
Признать решение Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении Степановой Любови Петровне звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Министерство социальных отношений <адрес> присвоить Степановой Любови Петровне звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Трехгорный городской суд.
Председательствующий