Дело № 11- 3/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 05 мая 2011 года с. Староалейское Третьяковский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Каплуновой О.И. при секретаре Столковой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зыряновой Д.В., апелляционному представлению помощника прокурора Третьяковского района на решение мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края по делу по иску прокурора Третьяковского района в интересах Зыряновой Д.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Третьяковском районе Алтайского края о взыскании недополученной суммы из средств материнского капитала, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском в интересах Зыряновой Д.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Третьяковском районе Алтайского края о взыскании недополученной суммы из средств материнского (семейного) капитала. В исковом заявлении указал, что прокурорской проверкой по заявлению Зыряновой Д.В. установлено следующее. Зырянова Д.В. после рождения второго ребенка получила ДД.ММ.ГГГГ государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты>. Денежные средства решили направить на приобретение жилого помещения, расположенного в <адрес> Для приобретения дома был заключен кредитный договор. В соответствии с п.1.1 кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ в лице заведующей дополнительным офисом № Змеиногорского отделения № и ФИО1., Зыряновой Д.В., последним был предоставлен кредит «на недвижимость» в сумме <данные изъяты> под 15,5% годовых на приобретение земельного участка с расположенной на нем квартирой по адресу <адрес>1, на срок по ДД.ММ.ГГГГ. 24 и.ля 2009 года Зырянова Д.В. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала. К заявлению истец приложила справку о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом, выданную Змеиногорским ОСБ №, в соответствии с которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер остатка основного долга по кредиту составил <данные изъяты>, остаток задолженности по выплате процентов <данные изъяты>. При заполнении истцом заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала, специалист ГУ УПФР в Третьяковском районе разъяснил, что в соответствии с требованиями закона Пенсионный Фонд РФ перечисляет средства на погашение кредита в кредитную организацию в течении 2-х месяцев с момента подачи заявления. В связи с этим Зыряновой Д.В. было предложено самостоятельно рассчитать сумму, подлежащую перечислению в кредитную организацию из средств материнского (семейного) капитала, с учетом оплаты из собственных средств платежей за кредит за два месяца, в течении которых её заявление будет рассматриваться ответчиком, в заявлении указать сумму средств меньше, чем указано в справке о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом. Прокурор указывает, что Зырянова Д.В. тем самым была введена в заблуждение, поэтому в заявлении указала сумму, подлежащую перечислению из средств материнского капитала, недостаточную для погашения кредита и процентов за его пользование, а именно <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об удовлетворении заявления Зыряновой Д.В. и направлении средств на улучшение жилищных условий в сумме <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> поступили на ссудный счет созаемщиков. После зачисления указанных средств остаток основного долга по кредиту составил <данные изъяты>, остаток задолженности по выплате процентов составил <данные изъяты>. Данную задолженность Зырянова Д.В. и её супруг ФИО1 погасили из собственных средств: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Прокурор считает, что права Зыряновой Д.В. были нарушены. Истица имеет право на погашение основного долга и уплату процентов за пользование указанным кредитом на приобретение жилья в полном объеме. Зырянова Д.В. была неверно проинформирована сотрудниками ГУ УПФР в Третьяковском районе о необходимости указать в заявлении размер средств, подлежащих перечислению в кредитную организацию меньше, чем указано в справке о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом. Это и повлекло нарушение её прав на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истицы из средств материнского (семейного) капитала причитающиеся истцу на основании государственного сертификата на материнской (семейный) капитал денежные средства в размере <данные изъяты>. Решением мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в иске прокурору отказано. Зырянова Д.В. с решением не согласна, обратилась с апелляционной жалобой, в которой указала, что нарушены её права, так как дело рассмотрено в ее отсутствие, она просила перенести слушание в связи с болезнью детей. Кроме того, суд не верно разрешил спор по существу, указав, что её права не нарушены, хотя она недополучила причитающиеся ей <данные изъяты>. Прокурор обратился с апелляционным представлением на указанное решение, просит его отменить, основываясь на нарушение прав истца, нарушение тех же нормативных актов и законов, что и в исковом заявлении. Просит обязать ответчика выплатить Зыряновой Д.В. причитающиеся ей на основании государственного сертификата на материнской (семейный) капитал денежные средства в размере <данные изъяты>. В представлении прокурор также указал, что Зырянова Д.В. была неверно проинформирована сотрудниками ГУ УПФР в Третьяковском районе о необходимости указать в заявлении размер средств, подлежащих перечислению в кредитную организацию меньше, чем указано в справке о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом. Это повлекло нарушение ее прав на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Данное обстоятельство было установлено в судебном заседании. Однако, в решении мировой судья указал, что Зырянова после консультации со специалистом неверно указала сумму остатка задолженности перед кредитором, то есть меньше, чем сумма в справке о размере задолженности по кредиту. Данный довод не соответствует истине, поскольку такая сумма была указана истцом не ошибочно, а по наитию консультанта Пенсионного фонда. Не принято во внимание то, что смысл консультации специалиста Пенсионного Фонда не оставил Зыряновой иного выхода, как произвести перерасчет, в результате чего последняя понесла дополнительные затраты собственных средств, а суд отказался возложить обязанность на ответчика выплатить их из средств материнского (семейного) капитала. В судебное заседание истец Зырянова Д.В. не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного разбирательства не поступало. Заместитель прокурора Третьяковского района Чеснокова Н.А. представление поддержала, уточнила его, просила отменить решение мирового судьи и принять новое решение которым иск прокурора удовлетворить. Представитель ответчика ГУ УПФР в Третьяковском районе Южанин А.А. с доводами апелляционной жалобы, апелляционного представления не согласен по основаниям, указанным в возражении (л.д. 91-93). Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив письменные доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления не находит законных оснований для отмены решение мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий (ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона). Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.5 ст. 7 указанного Федерального закона). Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно (п.6.1 ст. 7 указанного федерального закона). В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда РФ обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством РФ (п.7 ст. 8 указанного Федерального закона). 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (п. 6 ФЗ № 256-ФЗ). В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зырянова Д.В. получила в порядке, установленном законом государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-III № на сумму <данные изъяты> (л.д.13). Основанием для его получения явилось рождение истицей второго ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 22). Истица со своим супругом ФИО1 направили часть средств материнского капитала на приобретение жилья, для этого в соответствии с механизмом реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» они обратились в Сберегательный Банк за получением целевого кредита. В соответствии с п.1.1 кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ и ФИО1., Зыряновой Д.В. (л.д.8-10), созаемщикам предоставлен кредит на недвижимость, по программе «Молодая семья» в сумме <данные изъяты> под 15,5% годовых на приобретение земельного участка с расположенной на нем квартирой по адресу <адрес>1, на срок по ДД.ММ.ГГГГ. При этом созаемщики Зыряновы приняли на себя обязательство выполнять условия кредитного договора с момента предоставления кредита. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и Зырянова Д.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО2, приобрели в общую долевую собственность земельный участок и квартиру, расположенные в <адрес>1, принадлежащую на праве собственности ФИО4, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка и квартиры (л.д. 11-12), свидетельствами о государственной регистрации права собственности на земельный участок и квартиру (л.д. 26-33). Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), на приобретение жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств (п.5). В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа); б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом); в) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения (п.13 Правил). Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом) на приобретение или строительство жилья, не может превышать соответственно размер остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование указанным кредитом (займом) (п.14 Правил). На основании п. 16 Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный. В соответствии с указанным, средства материнского капитала можно получить лишь в безналичном порядке и расходовать исключительно по трем направлениям, строго определенным в законе. ДД.ММ.ГГГГ Зырянова Д.В. обратилась в ГУ УПФР в Третьяковском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала (л.д. 17-20), для погашения основного долга и процентов по кредиту на приобретение жилья в размере <данные изъяты>. К заявлению были приложены необходимые документы, в том числе справка кредитной организации о размере задолженности основного кредита и срочных процентов. Согласно справки Сберегательного Банка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (л.д. 24), остаток основного долга составил <данные изъяты>, остаток задолженности по выплате процентов <данные изъяты>. При составлении заявления Зырянова Д.В. уменьшила сумму задолженности по кредиту и процентам. Согласно решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 24 августа 2009 года (л.д.15) удовлетворено заявление Зыряновой Д.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) путем направления средств на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме <данные изъяты>. Средства, указанные в заявлении о распоряжении, включены в заявку на перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Зырянова Д.В. и ФИО1., как созаемщики, до перечисления ответчиком средств материнского капитала на погашение кредита в Сберегательный Банк, согласно принятых на себя условий кредитного договора добровольно из собственных средств внесли в счет погашения основного долга и процентов за пользование кредитом денежные суммы: - ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в счет погашения основной задолженности и <данные изъяты> в счет погашения срочных процентов; - ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в счет погашения основной задолженности и <данные изъяты> в счет погашения срочных процентов; - ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в счет погашения основной задолженности и <данные изъяты> в счет погашения срочных процентов. По данным суммам истцы не спорят с ответчиком, поскольку согласились с установленными законом сроками рассмотрения заявления Зыряновой Д.В. о распоряжении средствами (частью средств), то есть срок рассмотрения заявления в течение одного месяца и срок для перечисления денежных средств со дня принятия решения Пенсионным Фондом РФ – один месяц. Данный механизм рассмотрения заявления о распоряжении средствами (частью средств) установлен п. 7 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ, Правилами перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20 июля 2007 года № 457. Согласно письма № 7463 от 16.09.2009 г. (л.д. 62) 16 сентября 2009 года перечислены средства (часть средств) материнского семейного капитала на погашение основного долга и процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, и единовременные выплаты в размере <данные изъяты> по принятым решениям за ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет № заемщика ФИО1 по договору на сумму <данные изъяты> поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> в счет погашения основной задолженности и <данные изъяты> в счет погашения срочных процентов (л.д. 21). Остаток непогашенного кредита на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, то есть кредитное обязательство не закрыто. ДД.ММ.ГГГГ Зырянова Д.В. в счет погашения основной задолженности внесла <данные изъяты> и в счет погашения срочных процентов <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Зырянова Д.В. внесла в счет основной задолженности <данные изъяты> и в счет погашения срочных процентов <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ условия кредитного договора исполнены досрочно, обязательство закрыто (л.д. 21, 25). При этом Зырянова Д.В. дополнительно с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) путем направления средств на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья на недостающую для погашения кредита сумму <данные изъяты> в Пенсионный фонд Российской Федерации (его территориальный орган) не обращалась, хотя не была лишения такой возможности. Препятствия для обращения с заявлением о распоряжении отсутствовали. В случае обращения истца с заявлением о распоряжении, оно рассматривалось бы в том же порядке, что и первичное. Однако, истец кредитные обязательства погасила за счет собственных средств добровольно. Таким образом, Зырянова Д.В. распорядилась правом по своему усмотрению, что не является нарушением её прав и нарушением закона. С учетом установленных обстоятельств, суд полностью принимает доводы возражений ГУ УПФР в Третьяковском районе Алтайского края, изложенные в судебном заседании и письменно (л.д. 91-93). Суд считает несостоятельными доводы апелляционного представления в той части, что права истицы были нарушены консультацией специалиста ГУ УПФР в Третьяковском районе Алтайского края, в соответствии с которыми истец указала сумму задолженности по кредиту меньше, чем эта сумма в справке о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (л.д. 24), так как в судебном заседании установлено, что консультация имела рекомендательный характер, но не обязательный для исполнения истцом (иным гражданином). Истец имела возможность указать в заявлении о распоряжении ту сумму средств на погашение основной задолженности и процентов по кредиту, какая была отражена в справке кредитной организации. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации обязан был принять данное заявление и рассмотреть по существу в порядке и сроки, установленные законом. Ошибочное толкование фактических обстоятельств мировым судьей о том, что Зыряновы до перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала на погашение кредита в Сберегательный Банк добровольно, из собственных средств внесли в счет погашения основного долга и процентов за пользование кредитом денежные суммы: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> уточнены судом апелляционной инстанции, так как данные суммы внесены истцами после перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала. Данное ошибочное толкование не является основанием для отмены либо изменения судебного решения, принято по существу верно. Мировой судья обосновано пришел к выводу о том, что своё право на использование части средств материнского (семейного) капитала истица использовала в соответствии с действующим механизмом реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которым средства материнского (семейного) капитала при направлении их на приобретение жилья не могут быть выданы матери или семье на руки. Суд не усмотрел нарушений прав Зыряновой Д.В. по использованию части средств материнского капитала на приобретение жилья. Суд не принимает доводы апелляционной жалобы Зыряновой Д.В. о том, что нарушены права истца рассмотрением дела в её отсутствие. Зырянова Д.В. о времени, дне и месте рассмотрения гражданского дела была уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки (л.д. 54). Согласно телефонограмме истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 55). В связи с этим мировой судья обосновано пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца. Нарушений норм процессуального права судом не установлено. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает апелляционную жалобу Зыряновой Д.В. и апелляционное представление прокурора Третьяковского района необоснованными и удовлетворению не подлежащими. Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л : Решение мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Зыряновой Д.В., апелляционное представление - без удовлетворения. Определение вступает в законную силу со дня его принятия и кассационному обжалованию не подлежит. Судья О.И. Каплунова