Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й СК О Й Ф Е Д Е Р А Ц И ИДата обезличена года ...
... суд Алтайского края в составе:
председательствующего Каплуновой О.И.
при секретаре С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Истец1 к Организация1, Органиция2 о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,
у с т а н о в и л:
Истец1 обратилась в суд с иском к Организация1 Органиция2 о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца, указывая, что она проживала в населенном пункте Рубцовск, Алтайского края с Дата обезличена года по Дата обезличена года, данный населенный пункт входит в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи, с чем она имеет право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». В настоящее время производится выдача удостоверений единого образца. Истицей предоставлены по месту жительства в уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ соответствующее заявление с необходимым приложением документов, подтверждающих факт проживания. Главалтайсоцзащита направила документы в МЧС России для выдачи удостоверения, но до настоящего времени истица удостоверение не получила, поэтому просит признать за собой право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и обязать МЧС России выдать ей удостоверение единого образца.
В судебном заседании истица Истец1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Организация1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В иске к Главному Организация1 просит отказать, так как с их стороны сделано все необходимое для направления в МЧС представления на выдачу удостоверения единого образца.
Представитель ответчика Органиция2 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель Управление социальной защиты населения по ...у Алтайского края в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ граждане, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.5 ФЗ РФ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления.
На основании п.5 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, выдача удостоверений по форме согласно приложению осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не позднее 3 месяцев со дня подачи документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Подпункт «б» п.3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне свидетельствует о том, что для получения удостоверения, подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданин представляет по месту жительства (регистрации) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих факт проживания в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные Правительством РФ, в периоды радиационного воздействия, включая день проведения ядерного испытания.
Конституционный суд РФ в определении от Дата обезличена Номер обезличенО «По запросу ... Думы о проверке Конституционности подпункта «б» пункта 3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» указал, что ни из Указа Президента РФ от Дата обезличена Номер обезличен, ни из федеральных законов, касающихся социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не следует, что для получения права на установленные ими меры социальной поддержки необходимо было проживать (находиться) в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в дни их проведения – Дата обезличена года и Дата обезличена года.
Выявленный конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений в приведенном Определении Конституционного Суда РФ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Следовательно, от гражданина для получения удостоверения требуется только документальное подтверждение факта проживания в конкретном населенном пункте в период времени с Дата обезличена года по декабрь 1963 года включительно, так как условия, с которыми связывается право на получение мер социальной поддержки, не могут быть установлены подзаконными нормативными актами иначе, чем это урегулировано на уровне Федерального закона.
Согласно Перечня населенных пунктов Алтайского края, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличенр населенный пункт – Рубцовск, Алтайского края относится к числу населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, население которого получило вследствие ядерного испытания Дата обезличена г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.
В судебном заседании установлено, что Истец1, Дата обезличена года рождения, проживала с Дата обезличена года по Дата обезличена года в населенном пункте Рубцовск, Алтайского края.
Данное обстоятельство подтверждается решением суда от Дата обезличена года, согласно которого Истец1, Дата обезличена года рождения, проживала в населенном пункте Рубцовск, Алтайского края с Дата обезличенагода по Дата обезличена года.
Из представленного суду списка граждан, документы которых направлены в МЧС России, по состоянию на Дата обезличена года, видно, что Главалтайсоцзащитой документы Истец1 направлены в МЧС России для решения вопроса о выдаче удостоверения в соответствии с ФЗ РФ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Согласно письма Главалтайсоцзащиты – сведения о Истец1 включены в реестр Номер обезличенк учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, данные реестр направлен в МЧС России Дата обезличена года для решения вопроса о выдаче удостоверений.
Согласно справке Управления социальной защиты населения по ...у от Дата обезличена года Истец1 удостоверение на льготы и компенсации на основании статьи 2.4.1 п.1 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» не выдавалось.
Признание за гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, права на возмещение вреда здоровью свидетельствует о принятии государством на себя обязанности по возмещению такого вреда, в том числе в виде предоставления мер социальной поддержки. Соответственно, и механизм исполнения государством своей обязанности не должен быть таковым, чтобы им ограничивались права этих граждан или сужался круг лиц, уже признанных законом в качестве получателей этих мер.
Согласно Правилам выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (утв. постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N 849) Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:а) осуществляют прием документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил;
б) снимают копии с представленных документов и заверяют их (оригиналы документов возвращаются заявителю);
в) проводят проверку представленных документов;
г) вносят сведения в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - реестр), форма и правила ведения которого утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
д) направляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в месячный срок со дня подачи документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, представления о выдаче удостоверений, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке выписки из реестра, а также копии представленных документов.
Учитывая, что со стороны Главалтайсоцзащиты приняты необходимые меры для направления в МЧС России представления на выдачу удостоверения единого образца на имя Истец1, сведения о ней включены в список граждан, который был направлен Дата обезличена года в МЧС России вместе с копиями документов на её имя, в удовлетворении исковых требований к Главалтайсоцзащите следует отказать.
Поскольку Истец1 проживала на пострадавшей от ядерного взрыва Дата обезличена года на Семипалатинском полигоне территории в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и МЧС России в установленный срок не выполнило свои обязанности по выдаче удостоверения, требования Истец1 о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Истец1 к Организация1 Органиция2 о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца удовлетворить частично.Признать за Истец1 право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Истец1, Дата обезличена года рождения, проживавшей в период радиационного воздействия с Дата обезличена года по Дата обезличена года в населенном пункте – Рубцовск, Алтайского края и получившей суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв, удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным Законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней через ... суд.
Судья О.И. Каплунова