Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дата обезличена года ...
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Каплуновой О.И.
при секретаре С
с участием истца помощника прокурора Третьяковского района Осипова Е.П.
представителя ответчика администрации /организация 1/ сельсовета /ответчик /
представителя третьего лица ТО ГПН Номер обезличен по ... и районам /третье лицо/
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры /организация 2/ администрации /организация 1/ сельсовета о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению культуры /организация 2/ администрации /организация 1/ сельсовета о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.
В заявлении прокурор указал, что при проведении ТО ГПН Номер обезличен по ... и районам внеплановой проверки противопожарного состояния муниципального учреждения культуры /организация 2/ выявлены нарушения правил пожарной безопасности. А именно - учреждение культуры не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, пожарной автоматикой, дом культуры не доукомплектован первичными средствами пожаротушения. По результатам проверки директору МУК вручено предписание и акт проверки ГПН. МУК /организация 2/ предписано оборудовать здание муниципального учреждения культуры автоматической пожарной сигнализацией, пожарной автоматикой (ППБ 01-03 п.3, НБП 110-03), доукомплектовать первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 прил. Номер обезличен). Срок исполнения указанного предписания - Дата обезличена года. Однако, лишь мерой судебного понуждения возможно обеспечить реальное исполнение предписания в срок, поскольку аналогичные предписания выдавались Дата обезличена года и Дата обезличена года со сроками исполнения - Дата обезличена года и Дата обезличена года, соответственно.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Учредителем МУК /организация 2/ является администрация /организация 1/ сельсовета.
Ранее внесённые предписания уполномоченного органа администрацией муниципального учреждения культуры не исполняются, помещение учреждения культуры не оснащено пожарной сигнализацией, необходимыми первичными средствами пожаротушения дом культуры укомплектован не в полном объёме.
Не соблюдение данных требований препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
В связи с тем, что дом культуры является учреждением культуры и число его посетителей постоянно изменяется, в связи с естественными процессами (проведение различных мероприятий), а также регулирование нахождения в нем иных граждан никаким образом не осуществляется, то круг лиц, чьи права нарушаются, индивидуализировать невозможно.
Прокурор, действуя в соответствии с ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий. В порядке субсидиарной ответственности возложить на администрацию /организация 1/ сельсовета обязанность по установке автоматической пожарной сигнализации и пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на пульт службы 01, доукомплектовании первичными средствами пожаротушения помещения в случае неисполнения МУК /организация 2/ данных обязательств в установленный срок
В судебном заседании истец помощник прокурора Третьяковского района Осипов Е.П. иск полностью поддержал, уточнил его. Просил установить срок для устранения нарушений до Дата обезличена года.
Представитель ответчика администрации /организация 1/ сельсовета /ответчик / иск признала.
Представитель ответчика МУК /организация 2/ в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ТО ГПН Номер обезличен по ... и районам /третье лицо/ считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении гражданского дела, проверив письменные доказательства, пришел к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со статьей 20, 34 Федерального закона РФ от Дата обезличена года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами, требований пожарной безопасности, предусмотренные Правилами.
Закон Российской Федерации «О безопасности» от Дата обезличена года определяет, что безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Статьей 4 вышеуказанного Закона предусмотрено, что безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического организационного или иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
В соответствии со ст. 8 данного закона систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной судебной властей, государственные, общественные и иные организации, объединения, граждане, принимающее участие в обеспечении безопасности.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата обезличена года (зарегистрирован в Минюсте РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен) утверждены нормы пожарной безопасности и проектирования системы оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03), п.п.7 п.5.1 которых установлены конкретные типы СОУЭ и определены перечни зданий, подлежащих оснащению этими системами.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата обезличена года (зарегистрирован в Минюсте РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен) утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03)», в приложении к данным правилам указан перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
Согласно ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
В судебном заседании установлено, что учредителем МУК /организация 2/ является администрация /организация 1/ сельсовета, что подтверждается Уставом МУК /организация 2/ л.д. 24).
Согласно предписанию об устранении нарушений требований пожарной безопасности от Дата обезличена года МУК /организация 2/ предписано оборудовать здание муниципального учреждения культуры автоматической пожарной сигнализацией, пожарной автоматикой (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03), доукомплектовать первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 прил. Номер обезличен). Срок исполнения указанного предписания - Дата обезличена года л.д. 11-12).
Согласно предписанию об устранении нарушений требований пожарной безопасности от Дата обезличена года МУК /организация 2/ предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности, в том числе оборудовать здание муниципального учреждения культуры автоматической пожарной сигнализацией, пожарной автоматикой (НПБ 110-03 п.4), обеспечить первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п.108). Срок исполнения указанного предписания – июнь 2008 года л.д. 13-14).
Согласно предписанию об ФИО44 нарушений требований пожарной безопасности от Дата обезличена года МУК /организация 2/ было также предписано устранить ряд нарушений требований пожарной безопасности. Срок исполнения указанного предписания – февраль 2007 года л.д. 15-16).
Предписание от Дата обезличена года, предписание от Дата обезличена года к установленному сроку не исполнены. Более того, не исполнены до настоящего времени.
Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении прокурора, подтверждены письменными доказательствами, а также пояснениями представителя ответчика главы администрации /организация 1/ сельсовета /ответчик /, представителя третьего лица начальника ТО ГПН Номер обезличен по ... и районам /третье лицо/
С учетом изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным бездействие администрации МУК /организация 2/ выражающиеся в непринятии мер к оборудованию дома культуры автоматической пожарной сигнализацией, установлению пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на пульт службы 01, доукомплектовании первичными средствами пожаротушения помещения и возложить на МУК /организация 2/ обязанность устранить указанные нарушения в срок до Дата обезличена года.
В случае неисполнения МУК /организация 2/ возложенных обязательств в срок до Дата обезличена года в порядке субсидиарной ответственности возложить на администрацию /организация 1/ сельсовета обязанность по установке автоматической пожарной сигнализации и пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на пульт службы 01, доукомплектовании первичными средствами пожаротушения помещения МУК «/организация 1/
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы в Третьяковский районный суд.
Судья О.И.Каплунова