Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дата обезличена года ...
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Каплуновой О.И.
при секретаре С
с участием истца помощника прокурора Третьяковского района Осипова Е.П.
представителя ответчика МУК /организация 1/ /ответчик 1/
представителя ответчика администрации /организация 2/ сельсовета /ответчик 2/
представителя третьего лица ТО ГПН Номер обезличен по ... и районам /третье лицо/
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры /организация 1/ администрации /организация 2/ сельсовета о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению культуры /организация 1/ администрации /организация 2/ сельсовета о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.
В заявлении прокурор указал, что при проведении ТО ГПН Номер обезличен по ... и районам внеплановой проверки противопожарного состояния муниципального учреждения культуры /организация 1/ выявлены нарушения правил пожарной безопасности. А именно - учреждение культуры не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, пожарной автоматикой, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. По результатам проверки директору МУК вручено предписание и акт проверки ГПН. МУК /организация 1/ предписано оборудовать здание муниципального учреждения культуры автоматической пожарной сигнализацией, пожарной автоматикой (ППБ 01-03 п.3, НБП 110-03), обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения (ППБ 01 - 03 п. 3, СНИП Дата обезличена - 85* п. 1.8). Срок исполнения указанного предписания - Дата обезличена года.
Однако, лишь мерой судебного понуждения возможно обеспечить реальное исполнение предписания в срок, поскольку аналогичные предписания выдавались Дата обезличена года со сроком исполнения - Дата обезличена года.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Учредителем МУК /организация 1/ является администрация /организация 2/ сельсовета.
Ранее внесённое предписание уполномоченного органа администрацией муниципального учреждения культуры не исполняется, помещение учреждения культуры не оснащено пожарной сигнализацией, деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом.
Не соблюдение данных требований препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
В связи с тем, что дом культуры является учреждением культуры и число его посетителей постоянно изменяется, в связи с естественными процессами (проведение различных мероприятий), а также регулирование нахождения в нем иных граждан никаким образом не осуществляется, то круг лиц, чьи права нарушаются, индивидуализировать невозможно.
Прокурор, действуя в соответствии с ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий. В порядке субсидиарной ответственности возложить на администрацию /организация 2/ сельсовета обязанность по оборудованию дома культуры автоматической пожарной сигнализацией, установлению пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на пульт службы 01, обработке огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения в случае неисполнения МУК «/организация 2/ данных обязательств в установленный срок.
В судебном заседании истец помощник прокурора Третьяковского района Осипов Е.П. иск полностью поддержал, уточнил его. Просил установить срок для устранения нарушений до Дата обезличена года.
Представители ответчиков МУК /организация 1/ /ответчик 1/, администрации /организация 2/ сельсовета /ответчик 2/ иск признали.
Представитель третьего лица ТО ГПН Номер обезличен по ... и районам /третье лицо/ считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении гражданского дела, проверив письменные доказательства, пришел к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со статьей 20, 34 Федерального закона РФ от Дата обезличена года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами, требований пожарной безопасности, предусмотренные Правилами.
Закон Российской Федерации «О безопасности» от Дата обезличена года определяет, что безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Статьей 4 вышеуказанного Закона предусмотрено, что безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического организационного или иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
В соответствии со ст. 8 данного закона систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной судебной властей, государственные, общественные и иные организации, объединения, граждане, принимающее участие в обеспечении безопасности.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата обезличена года (зарегистрирован в Минюсте РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен) утверждены нормы пожарной безопасности и проектирования системы оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03), п.п.7 п.5.1 которых установлены конкретные типы СОУЭ и определены перечни зданий, подлежащих оснащению этими системами.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Дата обезличена года (зарегистрирован в Минюсте РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен) утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03)», в приложении к данным правилам указан перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
Согласно ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
В судебном заседании установлено, что учредителем МУК /организация 1/ является администрация /организация 2/ сельсовета, что подтверждается Уставом МУК /организация 1/
Согласно предписанию об устранении нарушений требований пожарной безопасности от Дата обезличена года и предписанию от Дата обезличена года МУК /организация 1/ предписано оборудовать здание муниципального учреждения культуры автоматической пожарной сигнализацией, пожарной автоматикой (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03), обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения (ППБ 01-03 п. 3 СНиП Дата обезличена-85* п. 1.8.).
Согласно предписанию об устранении нарушений требований пожарной безопасности от Дата обезличена года МУК /организация 1/ предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности. Предписание от Дата обезличена года к установленному сроку не исполнено. Более того, не исполнено до настоящего времени.
Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении прокурора, подтверждены письменными доказательствами, а также пояснениями представителей ответчиков директора МУК /организация 1/ /ответчик 1/, главы администрации /организация 2/ сельсовета /ответчик 2/, представителя третьего лица начальника ТО ГПН Номер обезличен по ... и районам /третье лицо/
С учетом изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным бездействие администрации МУК /организация 1/ выражающиеся в непринятии мер к оборудованию дома культуры автоматической пожарной сигнализацией, установлению пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на пульт службы 01, обработке огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения и возложить на МУК /организация 1/ обязанность устранить указанные нарушения в срок до Дата обезличена года.
В случае неисполнения МУК /организация 1/ возложенных обязательств в срок до Дата обезличена года в порядке субсидиарной ответственности возложить на администрацию /организация 2/ сельсовета обязанность по установке автоматической пожарной сигнализации и пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на пульт службы 01, обработке огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения дома культуры МУК /организация 1/
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы в Третьяковский районный суд.
Судья О.И.Каплунова