Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена ...
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе :
Председательствующего судьи Проскурина Г.Л.
при секретаре Багмет Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Яркова С.А. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,
у с т а н о в и л :
Ярков С.А. обратился в суд с иском к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца, указывая, что он проживал в населенном пункте ... ..., данный населенный пункт входит в Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Им подано заявление в Главное управление Главалтайсоцзащита с просьбой о внесении сведений о нем в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и направить в соответствии с Правилами выдачи удостоверений единого образца в МЧС России представление о выдаче удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию. Главалтайсоцзащита направила документы в МЧС России для выдачи удостоверения, но до настоящего времени истец удостоверение не получил, поэтому просит признать за собой право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца.
В судебном заседании истец Ярков С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в судебном заседании не участвовал, в своем письме просит суд рассмотреть дело без его участия, полагает, что в удовлетворении исковых требований к Главалтайсоцзащита должно быть отказано, так как со стороны Главного управления было сделано все необходимое для направления в МЧС России представления на выдачу удостоверения единого образца на имя истца, сведения об истце включены в Реестр, который был направлен в МЧС России вместе с копиями документов истца письмом Главного управления.
Представитель третьего лица Управление социальной защиты населения по Третьяковскому району Алтайского края Чесноков В.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возразил против исковых требований Яркова С.А., пояснил, что Управление социальной защиты населения в районе оказало истцу помощь в направлении документов в краевое управление.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10 января 2002 года № 2-ФЗ граждане, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.5 ФЗ РФ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10 января 2002 года № 2-ФЗ гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления.
На основании п.5 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 849, выдача удостоверений по форме согласно приложению осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий не позднее 3 месяцев со дня подачи документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Подпункт «б» п.3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне свидетельствует о том, что для получения удостоверения, подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданин представляет по месту жительства (регистрации) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих факт проживания в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные Правительством РФ, в периоды радиационного воздействия, включая день проведения ядерного испытания.
От гражданина для получения удостоверения требуется только документальное подтверждение факта проживания в конкретном населенном пункте в период времени с 29 августа 1949 года по декабрь 1963 года включительно.
Согласно Перечню населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 15 марта 1995 года № 356-р населенный пункт – ... ... относится к числу населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию, население которого получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв.
В судебном заседании установлено, что Ярков С.А. проживал с Дата обезличена по Дата обезличена в ... ....
Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой, решением суда (л.д. 8), согласно которых Ярков С.А. проживал с Дата обезличена по Дата обезличена в ... .... Данные документы Ярковым С.А. представлены в Главалтайсоцзащиту.
Согласно письму Главалтайсоцзащиты – сведения об Яркове С.А. включены в реестр Номер обезличен учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, данный реестр направлен в МЧС России Дата обезличена для решения вопроса о выдаче удостоверения.
Из представленного суду списка граждан, документы которых направлены в МЧС России, видно, что Главалтайсоцзащитой документы Яркова С.А. направлены в МЧС России для решения вопроса о выдаче удостоверения в соответствии с ФЗ РФ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Согласно справке Управления социальной защиты населения по Третьяковскому району от Дата обезличена Номер обезличен Яркову С.А. удостоверение на льготы и компенсации на основании статьи 4.1 п. 2 Федерального закона № 2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» не выдавалось (л.д. 9).
Согласно Правилам выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 849) Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:а) осуществляют прием документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил;
б) снимают копии с представленных документов и заверяют их (оригиналы документов возвращаются заявителю);
в) проводят проверку представленных документов;
г) вносят сведения в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - реестр), форма и правила ведения которого утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
д) направляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в месячный срок со дня подачи документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, представления о выдаче удостоверений, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке выписки из реестра, а также копии представленных документов.
Учитывая, что со стороны Главалтайсоцзащиты приняты необходимые меры для направления в МЧС России представления на выдачу удостоверения единого образца на имя Яркова С.А., сведения о нем включены в список граждан, который был направлен в МЧС России вместе с копиями документов на его имя, в удовлетворении исковых требований к Главалтайсоцзащите следует отказать.
Поскольку Ярков С.А. проживал на пострадавшей от ядерного взрыва 29 августа 1949 года на Семипалатинском полигоне территории в период с Дата обезличена по Дата обезличена и МЧС России в установленный срок не выполнило свои обязанности по выдаче удостоверения, требования Яркова С.А. о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Яркова С.А. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца удовлетворить частично.Признать за Ярковым С.А. право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Яркову Сергею Анатольевичу, родившемуся Дата обезличена, проживавшему в период радиационного воздействия с Дата обезличена по Дата обезличена в населенном пункте – ... ... и получившему суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв, удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным Законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья : Г.Л. Проскурин