Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дата обезличена ...
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Каплуновой О.И.
при секретаре Раченковой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Староалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края о запрещении экологически вредной деятельности (ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в ...),
у с т а н о в и л:
Прокурор Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Староалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края о запрещении экологически вредной деятельности (ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в ...).
В заявлении прокурор указал, что при проверке действующего законодательства об отходах и производствах потребления на территории муниципального образования с. Староалейское Третьяковского района выявлена несанкционированная свалка.
Установлено, что в ... в 10 метрах от жилого дома, расположенного по адресу ..., дом Номер обезличен по направлению к ..., в метре от дороги образована несанкционированная свалка отходов производств и потребления, а так же несанкционированная свалка, образовавшаяся в 25 метрах от жилого дома, расположенного по адресу ..., что противоречит приведенным ниже законам, влечет за собой загрязнение окружающей среды и является потенциальным очагом распространения бытовых инфекций. Еженедельно происходит пополнение площади свалок бытовыми отходами.
Бездействие администрации Староалейского сельсовета выражающееся в непринятии мер по ликвидации образовавшейся несанкционированной свалке бытовых отходов, в том числе жидких, нарушает права неопределенного круга лиц, пребывающих на территории ... на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Часть 1 статьи 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» закрепляет, что прокуратура РФ - единая федеральная и централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Староалейского сельсовета по организации мероприятий об охране окружающей среды в части действия несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в ... в 10 метрах от жилого дома, по ... и несанкционированной свалки бытовых отходов, навоза, образовавшейся в ... в 25 метрах от многоквартирного дома по ...; обязать ответчика ликвидировать указанные несанкционированные свалки в течение 19 дней с момента вступления решения в законную силу.
В судебное заседание истец прокурор Третьяковского района не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие истца, на удовлетворении иска настаивает.
Представитель ответчика администрации Староалейского сельсовета Сусликов Ю.Г. иск признал, он пояснил, что контроль по ликвидации указанных свалок возложен на сельскую администрацию, в настоящее время принимаются меры по их ликвидации.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении гражданского дела, проверив письменные доказательства, пришел к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 54 Закона РФ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления обязаны принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных или бытовых отходов, соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключении я государственной экологической экспертизы.
Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Согласно ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
В силу ч.3 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» прекращение в полном объеме размещения, эксплуатации сооружений и иных объектов осуществляется на основании решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организации, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений.
В судебном заседании установлено, что ... входит в состав населенных пунктов Третьяковского района, Алтайского края.
Староалейский сельский совета депутатов Третьяковского района выступает от имени населения, проживающего на территории муниципального образования Староалейский сельсовет Третьяковского района Алтайского края (преамбула Устава МО Староалейский сельсовет Третьяковского района Алтайского края).
В соответствии с п. 19 статьи 3 Устава к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В ... в 10 метрах от жилого дома, расположенного по адресу ..., 5 по направлению к ..., в метре от дороги образована несанкционированная свалка отходов производств и потребления, а так же несанкционированная свалка, образовавшаяся в 25 метрах от жилого дома, расположенного по адресу ..., что является нарушением указанных норм, влечет загрязнение окружающей среды и является потенциальным очагом распространения бытовых инфекций. Пополнение площади свалок бытовыми отходами происходит еженедельно.
Администрации Староалейского сельсовета не приняла своевременно меры по ликвидации образовавшейся несанкционированной свалке бытовых отходов, в том числе жидких, что влечет нарушение права неопределенного круга лиц, пребывающих на территории ... на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Представитель ответчика Сусликов Ю.Г. подтвердил в суде, что администрация сельсовета должна производить контроль по соблюдению благоприятной окружающей среды. Указанная несанкционированная свалка имеет место, однако, ответчиком принимаются все возможные меры для её ликвидации.
Таким образом, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении прокурора, подтверждены письменными доказательствами, а также пояснениями представителя ответчика главы администрации Староалейского сельсовета Сусликова Ю.Г. На фототаблицах, имеющихся в материалах гражданского дела, зафиксированы места несанкционированной свалки л.д. 7, 8, 9).
С учетом изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора Третьяковского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Староалейского сельсовета по организации мероприятий об охране окружающей среды в части действия несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в ... в 10 метрах от жилого дома, по ... и несанкционированной свалки бытовых отходов, навоза, образовавшейся в ... в 25 метрах от многоквартирного дома по ..., Третьяковского района, Алтайского края.
Возложить на администрацию Староалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края обязанность ликвидировать указанные несанкционированные свалки в течение 19 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с администрации Староалейского сельсовета Третьяковского района Алтайского края в доход муниципального образования в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Третьяковского района государственную пошлину в сумме 4000 рублей».
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Третьяковский районный суд.
Судья О.И.Каплунова