Дело № 2-410/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 ноября 2010 года с.Староалейское
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Волжениной Т.Н.
при секретаре Ткачевой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кушнарева С.П. о признании незаконными бездействия органа местного самоуправления
у с т а н о в и л:
Кушнарев обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, указав в заявлении, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением на имя главы /данные обезличены/ района о выборе и предварительном согласовании земельного участка по адресу <адрес>, под строительство гаража и предоставлении этого земельного участка на праве аренды. Заявление ДД.ММ.ГГГГ главой района было направлено на рассмотрение ФИО
Согласно ч.1 ст. 12 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» заявление должно было быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации. Согласно ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона срок рассмотрения моего заявления мог быть продлен не более чем на 30 дней. То есть решение по заявлению должно было быть принято не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Решение должны были направить в течение 7 дней со дня его принятия ( ч.п.7 ст.31 Земельного кодекса РФ). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация района сообщила заявителю о том, что рассмотрение заявления отложено. До настоящего времени заявитель не получил никакого решения по заявлению. Более пяти месяцев со дня подачи заявления решение по нему не принято.
Бездействие администрации района нарушает право заявителя, предусмотренное ст. 28 Земельного кодекса РФ, на приобретение права аренды земельного участка.
В судебном заседании Кушнарев С.П. и его представитель Кушнарев Д.С. заявление полностью поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении, просит признать незаконными бездействия органа местного самоуправления и обязать устранить допущенные нарушения. Кушнарев С.П. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением на имя главы района о выборе и предварительном согласовании земельного участка по адресу <адрес>, под строительство гаража и предоставлении этого земельного участка на праве аренды. Письменно его уведомили, что решение вопроса отложено до ДД.ММ.ГГГГ, однако решение по данному заявлению не принято и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд за защитой его нарушенных прав на рассмотрение обращения в установленные законом сроки.
Представитель муниципального образования Третьяковский район в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив письменные доказательства, считает заявление подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Кушнарев С.П. обратился с письменным заявлением на имя главы района о выборе земельного участка для строительства гаража, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, имеется виза главы района ФИО «Для рассмотрения» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). ДД.ММ.ГГГГ администрация письменно уведомила Кушнарева С.П., что рассмотрение заявления Кушнарева о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу <адрес> отложено до ДД.ММ.ГГГГ. Однако по истечении данной даты решение по заявлению не принято, бездействием нарушаются права и законные интересы Кушнарева С.П. Бездействие выражается в не рассмотрении обращения заявителя в установленные законом сроки уполномоченным на то лицом.
Согласно ч.1 ст. 12 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» заявление должно было быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации. Согласно ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона срок рассмотрения моего заявления мог быть продлен не более чем на 30 дней. Обращение Кушнарева С.П. к должностному лицу имело место ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не разрешено, чем нарушаются права и законные интересы заявителя. Таким образом, глава муниципального образования /данные обезличены/ район не выполняет своих обязанностей по разрешению заявления Кушнарева С.П. в установленные законом сроки, данные бездействия следует признать незаконными, нарушающими права и свободы гражданина, гарантированные Конституцией РФ и обязать устранить допущенные нарушения.
В соответствии со ст.37 Устава муниципального образования /данные обезличены/ район глава района является высшим должностным лицом муниципального района, в его полномочия входит рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений (ст.39 Устава)
К полномочиям администрации района относится информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (ст.45 Устава п.16) В пределах своих полномочий администрация такую информацию разместила (л.д.10), разрешение заявления по существу относится к компетенции главы района, поэтому бездействие главы муниципального образования по не разрешению заявления Кушнарева С.П. по существу в установленные законом сроки, является незаконным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2010 г №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд, установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного ч.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существо решения, которое должно быть принято.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать бездействие муниципального образования /данные обезличены/ район по не разрешению заявления Кушнарева Сергея Петровича об обеспечении выбора земельного участка в установленные законом сроки незаконным, обязать главу муниципального образования /данные обезличены/ район рассмотреть по существу заявление Кушнарева С.П. в срок до 29 ноября 2010 года.
Взыскать с муниципального образования /данные обезличены/ район судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей в пользу Кушнарева С.П..
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы в Третьяковский районный суд.
Судья: Т.Н. Волженина