Дело № 2-504/2011 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й СК О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 25 июля 2011 года с.Староалейское Третьяковский районный суд Алтайского края в составе: Председательствующего Волжениной Т.Н. с участием заместителя прокурора Третьяковского района Чесноковой Н.А. при секретаре Ткачевой А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Шипунихинская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, у с т а н о в и л: Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Шипунихинская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Третьяковского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних. В связи с внесением Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЭ изменений в ст. 331 Трудового кодекса РФ прокуратурой района проведена проверка соблюдения педагогическими работниками района ограничений, установленных данной статьей. Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица: имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. Согласно сведениям ИЦ при УВД Алтайского края учитель физики и информатики МОУ «.............. СОШ» Соловьева С.И., ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ на территории .............. района Алтайского края по факту нанесения ударов ученикам ФИО1 и ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Соловьевой С.И. было прекращено мировым судьей судебного участка .............. района Алтайского края на основании ст. 25 УПК РФ. Преступление, предусмотренное ст. 156 УК РФ - неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, относится к преступлениям, совершенным против семьи и несовершеннолетних. Основание прекращения уголовного дела, предусмотренное со ст. 133 УПК РФ реабилитирующим. Таким образом, Соловьева С.И. не может быть допущена к педагогической деятельности и подлежит увольнению. В соответствии с пунктом 5.14 Устава МОУ «.............. СОШ» непосредственное управление школой осуществляет директор Школы. В обязанности директора входит в том числе и заключение трудовых договоров, директор осуществляет прием на работу и расстановку кадров, отвечает за уровень их квалификации. Таким образом, именно директор школы в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ является работодателем для педагогических работников МОУ. Прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МОУ «.............. СОШ» ФИО3 внесено представление с требованием об увольнении Соловьевой С.И., так как последняя в силу абз. 2 ч. 2 ст. 331 ТК РФ не может быть допущена к педагогической деятельности. Директором МОУ «.............. СОШ» в удовлетворении представления отказано, в связи с тем, что Соловьева С. И. принята на работу до вступления в силу Федерального закона от 23.12.2010 N 387-ФЭ, который, по мнению ФИО3 не имеет обратной силы. Допущение к педагогической деятельности лица, которое в силу закона не может заниматься указанным видом деятельности, нарушает права несовершеннолетних обучающихся в МОУ «.............. СОШ», в связи с чем прокурор вправе обратиться в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту их интересов. Прокурор в судебном заседании уточнил исковые требования, просит признать бездействие директора МОУ «Шипунихинская СОШ» ФИО3 выразившиеся в допущении к педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой С.И.; обязать директора МОУ «Шипунихинская СОШ» ФИО3 устранить допущенные нарушения требования ст.331 ч.2 ТК РФ, установить срок для устранения нарушений в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании заместитель прокурора Чеснокова Н.А. уточненные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. Представитель ответчика МОУ «Шипунихинская средняя общеобразовательная школа» Потанина Л.П. исковые требования не признала. Суду пояснила, что трудовые отношения Соловьевой возникли до введение в действие изменений, которые ухудшают положение Соловьевой, поэтому не должны применяться по отношению к ней. Третье лицо Соловьева С.И. о дне судебного заседания извещена повесткой. в суд не явилась, об отложении судебного заседания не просила. Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив письменные доказательства, пришел к следующему. Согласно ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса РФ (в редакции ФЗ от 23 декабря 2010г.N387-ФЗ) к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. Уголовное дело в отношении Соловьевой С.И. прекращено ДД.ММ.ГГГГ по не реабилитирующим основаниям, что подтверждается материалами дела. В соответствии со ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие, поэтому после вступления изменений в трудовой Кодекс с 01.01.2011 года, которыми установлено, что не допускаются к педагогической деятельности лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности Соловьева С.И. не должна быть допущена к педагогической деятельности. Так как Соловьева С.И. привлекалась к ответственности по ст.25 УПК РФ, что не является реабилитирующим основанием. Поэтому действия директора ФИО3 выразившиеся в допущении к педагогической деятельности Соловьевой С.И. с 01.01.2011 года являются незаконными. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Шипунихинская средняя общеобразовательная школа», выразившиеся в допущении к педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой С.И., подвергавшейся уголовному преследованию за преступления против семьи и несовершеннолетних удовлетворить. Признать бездействие директора муниципального общеобразовательного учреждения «Шипунихинская средняя общеобразовательная школа» Потаниной Л.П. выразившиеся в допущении к педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ Соловьевой С.И., подвергавшейся уголовному преследованию за преступления против семьи и несовершеннолетних. Обязать директора муниципального общеобразовательного учреждения «Шипунихинская средняя общеобразовательная школа» Потанину Л.П. устранить допущенные нарушения. Установить срок для устранения нарушений в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через Третьяковский районный суд. Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2011 года. Судья Т.Н. Волженина