Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2011 года с.Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Проскурина Г.Л.

с участием заместителя прокурора Третьяковского района Чесноковой Н.А.

при секретаре Багмет Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Корболихинская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению двухразовым горячим питанием,

у с т а н о в и л:

Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Корболихинская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению двухразовым горячим питанием.

В заявлении истец указал, что прокуратурой района рассмотрен акт проверки от 11 мая 2011 МОУ «Корболихинская СОШ», проведенной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Локтевском районе, г. Змеиногорске, Змеиногорском и Третьяковском районах, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Часть 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что в дошкольных и других общеобразовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года №45 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08», зарегистрированные в Министерстве юстиции 07.08.08 за №12085.

В соответствии с п. 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Для детей, посещающих группу продленного дня, должен быть организован дополнительно полдник.

Руководитель образовательного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту охвата обучающихся горячим питанием, что закреплено в п. 14.1 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Также в соответствии с п. 14.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 пищевые продукты, поступающие на пищеблок, должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к продовольственному сырью и пищевым продуктам, и сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность, с указанием даты

выработки, сроков и условий хранения продукции. Сопроводительный документ необходимо сохранять до конца реализации продукта.

Для контроля за качеством поступающей продукции проводится бракераж и делается запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Так, в МОУ «Корболихинская СОШ» пребывание детей составляет 5-6 часов. При школе имеется столовая на 60 посадочных мест, для учеников организовано одноразовое горячее питание (горячий завтрак), что является нарушением СанПиН.

Таким образом, администрация МОУ «Корболихинская СОШ» не обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством воспитанников школы необходимыми нормами питания.

В результате невыполнения установленных норм питания администрацией МОУ «Корболихинская СОШ» не применяются меры по сохранению и укреплению здоровья воспитанников.

В результате бездействия администрации МОУ «Корболихинская СОШ» ставится под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие воспитанников общеобразовательного учреждения как одного из основных условий реализации конституционных прав всех граждан на охрану здоровья.

Прокурор просит признать бездействие администрации Муниципального общеобразовательного учреждения «Корболихинской СОШ» по не организации двухразового горячего питания в МОУ «Корболихинская СОШ» незаконным; обязать МОУ «Корболихинская СОШ» организовать двухразовое горячее питание для обучающихся (горячий завтрак, горячий обед) в соответствии с п. 6.8 «Санитарно- эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года №45; установить срок для устранения нарушений до 01.09.2011 года.

В судебном заседании заявитель заместитель прокурора Третьяковского района Чеснокова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Корболихинская средняя общеобразовательная школа» Грищенко А.С. иск признала частично, признает, что в школе организовано одноразовое горячее питание, организовать двухразовое питание невозможно из-за недостаточного финансирования.

Представитель соответчика администрации Третьяковского района Алтайского края Шишкина С.С. в судебном заседании исковые требования признала частично.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в дошкольных и других общеобразовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года №45 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08», зарегистрированные в Министерстве юстиции 07.08.08 за №12085.

В соответствии с п. 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Для детей посещающих группу продленного дня должен быть организован дополнительно полдник.

При круглосуточном пребывании должен быть предусмотрен не менее, чем пятикратный прием пищи. За 1 час перед сном в качестве второго ужина детям дают стакан кисломолочного продукта (кефир, ряженка, йогурт и др.).

Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 - 4-х часов.

В соответствии с п. 14.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 руководитель образовательного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту охвата обучающихся горячим питанием.

Актом проверки от 11 мая 2011 года установлено, что для обучающихся образовательного учреждения организовано одноразовое горячее питание (горячий завтрак) (л.д. 6-9), данное обстоятельство подтверждено представителем ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Корболихинская средняя общеобразовательная школа».

Согласно ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно Уставу муниципального общеобразовательного учреждения «Корболихинская средняя общеобразовательная школа» функции учредителя выполняет администрация Третьяковского района (п. I.1), при недостаточности у школы денежных средств, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества (п. I.3).

Таким образом, суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, администрация муниципального общеобразовательного учреждения «Корболихинская средняя общеобразовательная школа» не обеспечивает обучающихся школы в соответствии с федеральным законодательством двухразовым горячим питанием (завтрак и обед), следует обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Корболихинская средняя общеобразовательная школа» организовать двухразовое горячее питание для обучающихся (горячий завтрак, горячий обед), а в случае недостаточности собственного финансирования обязать к финансированию двухразового горячего питания Администрацию Третьяковского района Алтайского края.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Корболихинская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению двухразовым горячим питанием удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждения «Корболихинская средняя общеобразовательная школа» организовать двухразовое горячее питание для обучающихся (горячий завтрак, горячий обед) в соответствии с п. 6.8 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года №45.

В случае недостаточности собственных денежных средств обязать к финансированию двухразового горячего питания Администрацию Третьяковского района Алтайского края.

Установить срок для устранения нарушений до 01 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Третьяковский районный суд.

Судья: Г.Л. Проскурин