Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2011 года с.Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Проскурина Г.Л.

с участием прокурора Третьяковского района Губского А.Л.

при секретаре Багмет Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2», Администрации Третьяковского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2», Администрации Третьяковского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В заявлении истец указал, что прокуратурой Третьяковского района проведена проверка автобусов, используемых образовательными учреждениями района на предмет оборудования кнопками экстренного вызова водителя автобуса, осуществляющего перевозку детей.

В ходе проверки установлено, что МОУ «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2» используется автобус УАЗ-22069 государственный регистрационный знак У 941 ММ 22 регион.

Согласно сведениям, представленным начальником ОГИБДД ОВД по Третьяковскому району, при осмотре данного автобуса установлено, что в поперечных рядах сидений отсутствуют кнопки экстренного вызова водителя.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В пункте 7.4. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, указывается, что если не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки положения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол, то это является неисправностью, при которой запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями п. 4.5.15 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке». Сигнальные кнопки должны устанавливаться на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна.

В силу п. 4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей.

В нарушение вышеприведенных требований закона, юридическим лицом МОУ «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2» осуществляются перевозки пассажиров (детей) на автобусе, не оснащенном кнопками экстренного вызова водителя.

В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с Уставом МОУ «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2» учредителем данного МОУ является Администрация Третьяковского района.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Бездействие МОУ «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2» по оборудованию кнопками экстренного вызова водителя, автобуса осуществляющих пассажирские перевозки детей создает угрозу жизни и здоровью.

Прокурор просит признать незаконными действия МОУ «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2» по осуществлению пассажирских перевозок детей на школьном автобусе УАЗ -22069 государственный регистрационный знак У 941 ММ 22 регион, 2005 года выпуска не оборудованном кнопками экстренного вызова водителя. Обязать МОУ «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2» установить в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак У 941 ММ 22 регион, 2005 года выпуска, марка УАЗ -22069 под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также оборудовать рабочее место водителя, оснастив звуковым и световым сигналами о необходимости остановки. Обязать Администрацию Третьяковского района профинансировать мероприятия направленные на установку в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак У 941 ММ 22 регион, 2005 года выпуска, марка УАЗ -22069 под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также на оборудование рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей.

В судебном заседании прокурор Третьяковского района Губский А.Л. доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просит установить срок исполнения 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика МОУ «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2» Глиняная И.В. иск признала, попросив увеличить срок исполнения решения суда до конца текущего года, поскольку исполнение требует длительного времени в связи с отсутствием в Алтайском крае организации, устанавливающей в автобусе необходимое оборудование в соответствии с требованиями ГОСТ.

Представитель ответчика Администрации Третьяковского района Алтайского края Рыжкова М.Г. в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск признала полностью.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные доказательства, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что МОУ «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2» используется автобус УАЗ-22069 государственный регистрационный знак У 941 ММ 22 регион.

В соответствии с требованиями п. 4.5.15 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке». Сигнальные кнопки должны устанавливаться на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна.

В соответствии с требованиями п. 4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей.

Согласно сообщению ОГИБДД ОВД по Третьяковскому району используемый автобус сигнальными кнопками экстренного вызова в каждом поперечном ряду сидений «Просьба об остановке» не оборудован, водительское место световым и звуковым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей не оборудовано (л.д. 8).

Согласно Уставу муниципального общеобразовательного учреждения «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2» функции учредителя выполняет администрация Третьяковского района (п. 1.1), при недостаточности у школы денежных средств, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества (п. 1.3) (л.д. 12).

Таким образом, суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2», Администрации Третьяковского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконными действия муниципального общеобразовательного учреждения «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2» по осуществлению пассажирских перевозок детей на школьном автобусе УАЗ -22069 государственный регистрационный знак У 941 ММ 22 регион, 2005 года выпуска не оборудованном кнопками экстренного вызова водителя.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 2» установить в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак У 941 ММ 22 регион, 2005 года выпуска, марка УАЗ -22069 под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», оборудовать рабочее место водителя, оснастив звуковым и световым сигналами о необходимости остановки.

В случае недостаточности собственных денежных средств обязать к финансированию мероприятий, направленных на установку в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак У 941 ММ 22 регион, 2005 года выпуска, марка УАЗ -22069 под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», на оборудование рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей, Администрацию Третьяковского района Алтайского края.

Установить срок для устранения нарушений до 31 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Третьяковский районный суд.

Судья : Г.Л. Проскурин