О признании действия незаконным и возложении обязанности



Дело № 2-699/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2011 года с.Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Проскурина Г.Л.

с участием помощника прокурора Третьяковского района Федорищева Р.И.

при секретаре Багмет Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к Третьяковскому районному потребительскому обществу о признании действий незаконными и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Третьяковскому районному потребительскому обществу (райпо) о признании действий незаконными и возложении обязанности.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Третьяковского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни несовершеннолетних на территории с. Екатерининское Третьяковского района. Установлено, что деятельность Третьяковского райпо в данном направлении не в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства. В соответствии с ч.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Третьяковское райпо в помещении магазина и кафе, расположенных в с. Екатерининское, ул. Титова, 55 осуществляет розничную продажу продуктов питания, в том числе табачных изделий различных наименований.

Согласно акту от 12.08.2011 расстояние от здания, где расположены магазин и кафе Третьяковского райпо, расположенного в с. Екатерининское, ул. Титова, 55 до границ территории МОУ «Екатерининская СОШ», расположенного в с. Екатерининское, ул. Титова, 56 составляет менее ста метров, а именно 30 метров.

Таким образом, деятельность Третьяковского райпо по розничной продаже табачных изделий в магазине и кафе вблизи образовательного учреждения является незаконной, может причинить вред здоровью несовершеннолетних.

Прокурор просит признать незаконным деятельность Третьяковского райпо по осуществлению розничной торговли табачными изделиями в здании магазина и кафе, расположенных по ул.Титова, 55 в с. Екатерининское Третьяковского района Алтайского края, обязать Третьяковского райпо прекратить продажу табачных изделий в здании магазина и кафе.

В судебном заседании помощник прокурора Федорищев Р.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Третьяковского райпо Блац А.О. исковые требования признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Согласно статье1 Закона N87-ФЗ под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.

Статья12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N3266-1 "Об образовании" (далее - Закон об образовании) устанавливает, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В силу пункта4 статьи12 Закона об образовании к образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Согласно Уставу муниципального общеобразовательного учреждения «Екатерининская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края является юридическим лицом, муниципальным общеобразовательным учреждением, имеет право на образовательную деятельность.

В судебном заседании установлено, что Третьяковское райпо осуществляет розничную продажу табачных изделий в магазине и кафе, расположенных по адресу по ул.Титова, 55 в с. Екатерининское Третьяковского района Алтайского края. Расстояние от границы территории образовательного учреждения до входа в магазин и кафе, расположенных в с.Екатерининское ул.Титова, 55, составляет 30 метров, что менее 100 метров, что подтверждается актом проверки и не отрицается ответчиком (л.д. 6).

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 49 ГК РФ коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде.

Суд приходит к выводу, что Третьяковского райпо осуществляет розничную торговлю табачных изделий в нарушение федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака".

Исковые требования ответчиком признаны полностью, признание иска принято судом, не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц. В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку Третьяковского райпо осуществляет розничную торговлю табачных изделий в магазине и кафе, расположенных на расстоянии менее чем сто метров от границы территорий МОУ «Екатерининская средняя общеобразовательная школа» Третьяковского района Алтайского края, что является нарушением п. 5 ст. 3 федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", то исковые требования прокурора о признании действий незаконными и обязании Третьяковского райпо прекратить продажу табачных изделий в здании магазина и кафе подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку прокурором заявлены требования неимущественного характера, то с Третьяковского райпо подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к Третьяковскому районному потребительскому обществу о признании действий незаконными и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Третьяковского районного потребительского общества по осуществлению розничной торговли табачными изделиями в здании магазина и кафе, расположенных по ул.Титова, 55 в с. Екатерининское Третьяковского района Алтайского края.

Обязать Третьяковское районное потребительское общество прекратить продажу табачных изделий в здании магазина и кафе, расположенных по ул.Титова, 55 в с. Екатерининское Третьяковского района Алтайского края.

Взыскать с Третьяковского районного потребительского общества в доход муниципального образования в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Третьяковского района Алтайского края государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: Г.Л. Проскурин