Дело № 2-728/2011

20 октября 2011 года с.Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Волжениной Т.Н.

с участием зам.прокурора Третьяковского района Чесноковой Н.А.

при секретаре Березовенко Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Третьяковского района в интересах Черемнова М.В. к Государственному Учреждению Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском в интересах Черемнова М.В. к Государственному Учреждению Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий и возложении обязанности.

Черемнову М.В. не предоставлена путёвка на санаторно- курортное лечение за 2010 год.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона №178 - ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи» Черемнов М.В. является инвалидом и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно ч. 2 ст. 6.5 Закона сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 указанного закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Согласно п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004г. № 328 при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года.

27 октября 2010 года Черемнов М.В. обратился в филиал № 7 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с письменным заявлением и справкой для получения путевки формы 070/у 27.10.2010 года №72 о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, которая ему не была предоставлена.

В силу ст. 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование социальных услуг.

Закон так же не ограничивает право граждан имеющих право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, не обеспеченные таким лечением в текущем году, окончанием года, поскольку такое право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов и не ставит возможность получения путевки на текущий год в зависимость от того собирается ли он воспользоваться санаторно- курортным лечением в следующем году.

Таким образом, нарушив право Черемнова М.В. на получение путевки на санаторно-курортное лечение по справке для получения путевки от 27.10.2010 года №72, Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязано предоставить такую путевку в последующем.

Прокурор просит признать действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению Черемнову М.В. путевки на санаторно-курортное лечение по справке для получения путевки от 27.10.2010 года №72 незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Черемнову М.В. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании зам. прокурора Чеснокова Н.А. исковые требования в интересах Черемнова М.В. поддержала, просит их удовлетворить.

Истец Черемнов М.В. исковые требования поддержал, пояснил, что заявление на санаторно-курортное лечение написал в октябре 2010 года, представил медицинскую справку, однако путевку не получил. Он желает пройти лечение, нуждаемость в лечении подтвердил медицинской справкой от 27 октября 2010 года

Представитель ответчика Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации - о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Согласно п. 2 ст. 6.3 Закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Черемнов М.В. является инвалидом, как инвалид имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в которые включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Черемнов М.В. на основании справки №72 для получения путевки от 27 октября 2010 года (л.д.7) обратился с заявлением в ГУ Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год в санаторно-курортное учреждение по профилю лечения заболевания опорно-двигательного аппарата (л.д13).

Согласно п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004. № 328, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года.

В течение срока действия справки для получения путевки (шести месяцев) Черемнову М.В.. санаторно-курортное лечение не было предоставлено за 2010 год. На момент рассмотрения дела Черемнов М.В. подтвердил нуждаемость в санаторно- курортном лечении медицинской справкой от 19 августа 2011 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 864 от 29.12.2004 «О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненных к ним граждан», средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям. Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования РФ при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения. Объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Недостаточность финансирования не может служить основанием для отказа гражданину в предоставлении ему мер социальной помощи, установленных федеральным законом. В силу прямого указания в законе инвалид имеет право на предоставление путевки.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку в силу закона прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Третьяковского района в интересах Черемнова М.В. к Государственному Учреждению -Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий и возложении обязанности удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению Черемнову М.В. путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Черемнову М.В. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ госпошлину в сумме 200 рублей в доход комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Третьяковского района Алтайского края

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня провозглашения с подачей жалобы через Третьяковский районный суд.

Судья Т.Н. Волженина