Дело № 2-848/2011

01 декабря 2011 года с.Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Волжениной Т.Н.

с участием зам. прокурора Третьяковского района Чесноковой Н.А.

при секретаре Ткачевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Третьяковского района в интересах Зверевой Н.А. к Государственному Учреждению - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском в интересах Зверевой Н.А. к Государственному Учреждению- Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными и возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что в прокуратуру Третьяковского района поступило заявление Зверевой Н.А., согласно которому ей не предоставлена путевка на санаторно- курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что Зверева Н.А. является пенсионером, в силу своего возраста не может осуществлять защиту своих прав самостоятельно, прокурор счел возможным обратиться в суд в её интересах в порядке ст. 45 ГПК РФ на основании поданного ей заявления.

Зверева Н.А. в установленном законом порядке признана лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в соответствии со ст. 6.7 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» Зверева Н.А. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 указанного закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Согласно п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года № 328 при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года.

ДД.ММ.ГГГГ Зверева Н.А. обратилась в филиал № Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с письменным заявлением и справкой для получения путевки формы № о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, которая ему не была предоставлена.

Закон так же не ограничивает право граждан имеющих право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, не обеспеченные таким лечением в текущем году, окончанием года, поскольку такое право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов и не ставит возможность получения путевки на текущий год в зависимость от того собирается ли он воспользоваться санаторно- курортным лечением в следующем году.

Таким образом, нарушив право Зверевой Н.А. на получение путевки на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязано предоставить такую путевку в последующем.

Прокурор просит признать действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению Зверевой Н.А. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Зверевой Н.А. путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета за ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец зам. прокурора Чеснокова Н.А. исковые требования в интересах Зверевой Н.А. поддержала, просит их удовлетворить.

Истец Зверева Н.А. исковые требования поддержала, пояснил, что заявление на санаторно-курортное лечение написала в ДД.ММ.ГГГГ, представила медицинскую справку, однако путевку не получила. Она желает пройти лечение, нуждаемость в лечении подтвердила медицинской справкой.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации - о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, в суд направлен отзыв на исковое заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ст. 6.7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Согласно п. 2 ст. 6.3 Закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Зверева Н.А. является лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, что подтверждается удостоверением серии СП, № (л.д. 7), как лицо, подвергшееся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в которые включается предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение.

Зверева Н.А. на основании справки № для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) обратилась с заявлением в ГУ Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ в санаторно-курортное учреждение по профилю лечения заболевания опорно-двигательного аппарата (л.д.8).

Согласно п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004. № 328, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года.

В течение срока действия справки для получения путевки (шести месяцев) Зверевой Н.А. санаторно-курортное лечение не было предоставлено за ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения дела Зверева Н.А. подтвердила нуждаемость в санаторно- курортном лечении медицинской справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Согласно Постановлению Правительства РФ № 864 от 29.12.2004 «О порядке финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненных к ним граждан», средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям. Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования РФ при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения. Объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В силу ст. 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование социальных услуг.

Недостаточность финансирования не может служить основанием для отказа гражданину в предоставлении ему мер социальной помощи, установленных федеральным законом. В силу прямого указания в законе инвалид имеет право на предоставление путевки,

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку в силу закона прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Третьяковского района в интересах Зверевой Н.А. к Государственному Учреждению -Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действий и возложении обязанности удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению Зверевой Н.А. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Зверевой Н.А. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ госпошлину в сумме /сумма обезличена/ в доход комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Третьяковского района Алтайского края

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня провозглашения с подачей жалобы через Третьяковский районный суд.

Судья Т.Н. Волженина