Дело № 2-139/2012

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2012 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Волжениной Т.Н. при секретаре Ткачевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гончаровой Н.Н., Рыбачук Н.И., Петрова А.В. к Гавриленко О.А., Козодубовой Н.И., Васильеву Е.А., администрации Первокаменского сельсовета о признании незаконным решения и протокола общего собрания собственников земельных долей,

У С Т А Н О В И Л:

Гончарова Н.Н., Рыбачук Н.И., Петров А.В. обратились в суд с иском к Гавриленко О.А., Козодубовой Н.И., Васильеву Е.А., администрации Первокаменского сельсовета о признании незаконным решения и протокола общего собрания собственников земельных долей.

В обоснование иска указали следующее. ДД.ММ.ГГГГ, состоялось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного в Третьяковском районе Алтайского края, земли бывшего колхоза «....................» (<адрес>).

Заявленная повестка дня - утверждение проекта межевания земельного участка и выборы доверенного лица, данные сведения были опубликованы в газете «Алтайская правда».

Число собственников земельных долей согласно списка собственников составляет 596 человек, на собрании присутствовало около 50 человек.

Список присутствующих на собрании не составлялся, документы о правах на земельные доли, не проверялись, подписи присутствующих не собирались.

Фактически на собрании поднимался вопрос о необходимости межевания земельного участка, поскольку проект межевания к собранию подготовлен не был, сбора денежных средств на межевание земельного участка и избрании лица, уполномоченного представлять интересы всех собственников.

На собрании было принято решении о межевании земельного участка единым массивом, без выделения отдельных земельных участков. Представителем собственников была избрана Гавриленко О.А.. Ею был начат сбор денежных средств для межевания.

ДД.ММ.ГГГГ в газете Третьяковский вестник было опубликовано объявление об ознакомлении с проектом межевания земельного участка, находящегося в долевой собственности истцов. При ознакомлении с проектом межевания истцы выяснили, что произведено межевание части земельного участка от имени части собственников. Данный проект межевания, который подготовлен, не отвечает интересам истцов. Основанием для проведения межевания явился представленный заказчиком - Гавриленко О.А. протокол собрания № от ДД.ММ.ГГГГ. При ознакомлении с протоколом выяснилось, что данный протокол содержит данные, которые не соответствуют действительности. Истцы сами принимали участие в собрании, и помнят фактические обстоятельства проведения данного собрания.

Указанный протокол нарушает права истцов как собственников земельного участка на владение и пользование земельным участком и противоречит фактически принятым решениям. На основе указанного протокола проведено межевание земельного участка, которое противоречит интересам истцов.

Так, фактически на собрании присутствовало около 50 человек, а в протоколе указано -138 человек. В протоколе в повестке указан первый вопрос, который собранием не разрешался. Порядок использования земельного участка был определен ранее на собрании от ДД.ММ.ГГГГ, решением того же собрания было установлено местоположение земельных участков, выделяющим земельные доли в натуре в первоочередном порядке.

На собрании большинством от присутствующих представителем собственников была избрана Гавриленко О.А. В настоящее время, на основании оспариваемого протокола, она представляет интересы части собственников, при этом нарушая интересы истцов. При избрании ее представителем собственников не было учтено, что она сама собственницей земельного участка не является, а представляет интересы одного из собственников. Ее полномочия в ходе собрания не были ею подтверждены, а истцами не проверялись.

Таким, образом, истцы считают, что протокол собрания не соответствует действительности, при проведении общего собрания, принятии решений и при оформлении протокола нарушены требования ст. ст. 13, 14,14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Как указано выше при проведении собрания не были соблюдены следующие обстоятельства: не составлялись списки лиц, участвующих в проведении собрания, не проверялись полномочия лиц, участвующих в собрании на участие в голосовании, на собрании не присутствовало необходимое число собственников для того, чтобы собрание могло быть признано правомочным и для принятия на нем каких- либо решений. Более того, на собрании не ставился вопрос о выделении земельного участка в счёт земельных долей в размере 1870,4 га.

Истцы просят признать незаконными решения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного в Третьяковском района Алтайского края земли бывшего колхоза «....................» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным протокол № общего собрания собственников земельных долей СПК «....................» Третьяковского района Алтайского края.

В судебном заседании истец Гончарова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании истец Рыбачук Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании истец Петров А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Гавриленко О.А., Козодубова Н.П., Васильев Е.А. в начале судебного заседания исковые требования не признали, в ходе судебного заседания и проверки явки на собрание дольщиков, ответчики признали исковые требования и написали заявления о признании иска.

Представитель ответчика администрации Первокаменского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ходатайств об отложении дела не поступало.

Третье лицо ИП Саргсян Ш.С. в судебном заседании пояснил, что, в отсутствие кворума.

Третье лицо Сабадаш И. В. в судебном заседании пояснил, что собрание дольщиков проведено с нарушением.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежаще извещенных о дне судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3).

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:

1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;

2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;

3) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;

4) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;

5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными и т.д.

В соответствии со ст. 14. 1 Федерального закона общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В соответствии с п. 3 ФЗ указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

4. Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона.

5. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

6. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

7. Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

8. Решения принимаются общим собранием открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

9. В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.

10. Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:

1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;

2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;

3) подписывает протокол общего собрания;

4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

11. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

12. Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.

13. Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

В материалах дела имеется копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок месторасположением в Алтайском крае, Третьяковский район, территория .................... сельсовета.

Участники общей долевой собственности на земельный участок уведомлены о месте и времени проведения собрания; объявление о созыве собрания опубликовано в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, объявленная повестка дня собрания:

1.Утверждение проекта межевания.

2. Утверждение перечня собственников земельных участков

3. Выборы уполномоченного лица.

4. Условия договора аренды

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствуют 135 собственников земельных долей, со следующей повесткой дня:

1. Местоположение земельного участка находящегося в долевой собственности в границах которого выделяются земельные участки в счет земельные доли и в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.

2. Об избрании уполномоченного лица – представителя собственников земельных долей без доверенности осуществлять действия по оформлению документов, а именно для обращения в федеральное бюджетное учреждение «Земельная кадастровая палата по Алтайскому краю, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю», в том числе с правом получения кадастровых паспортов, а также свидетельств о государственной регистрации права собственности, правом подписи соглашения об определении долей, правом заключать договоры аренды образованных земельных участков. То есть с объявленной в газете повесткой собрания только один вопрос об избрании уполномоченного лица обсуждался на собрании.

Другие вопросы не были объявлены в повестке и не могли быть предметом обсуждения на данном собрании.

Судом установлено, что представленный ответчиками как приложение к протоколу как список лиц, присутствующих на собрании фактически является списком участников общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения, который был составлен в день проведения собрания, фактически регистрировали свидетельства о праве собственности, при чем один член семьи приносил свидетельства родственников, а на собрании фактически присутствовал один, доверенности на представление интересов от имени родственников не имел, что фактически нашло подтверждение в судебном заседании и объективно признано ответчиками, поэтому ответчики признали исковые требования, так как кворума не было. Список участников собрания не составлялся.

По списку дольщиков на момент реорганизации было 599 человек (л.д.77 т.1 приложение к протоколу собрания), 20% от которых составляет 119 человек, список присутствующих на собрании, как это положено по закону, не велся, в протоколе отражено 138 человек присутствующих, однако подтверждение тому не представлено, ответчики признали, что на самом деле, на собрании присутствовало намного меньше, а так как списка нет, то и нет доказательств наличия кворума на собрании.

Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю (ст. 14 Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание ответчики не представили доказательств соблюдения процедуры проведения собрания участников долевой собственности на землю, ответчиками признаны исковые требования.

Положения Закона об обязательном участии не менее 20% от общего числа дольщиков относятся к их непосредственному участию в собрании дольщиков.

Суд приходит к выводу о неправомочности общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, так как из пояснений истцов и ответчиков, а также письменных доказательств следует, что фактический состав участников собрания не велся, а приложенный к протоколу список присутствующих на собрании фактически является списком лиц, которые представили на день проведения собрания правоустанавливающие документы на земельный доли, а на собрании присутствовала часть из них, большое количество лиц, указанных в списке, на собрании не присутствовали.

В силу изложенных обстоятельств, признания иска ответчиками, исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гончаровой Н.Н., Рыбачук Н.И., Петрова А.В. к Гавриленко О.А., Козодубовой Н.И., Васильеву Е.А., администрации Первокаменского сельсовета о признании незаконным решения и протокола общего собрания собственников земельных долей удовлетворить.

Признать незаконными решения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного в Третьяковском района Алтайского края земли бывшего колхоза «....................» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным протокол № общего собрания собственников земельных долей СПК «....................» Третьяковского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2012 года.

Судья Т.Н. Волженина